目錄/提綱:……
一、依法行政是依法_的核心
二、依法行政的內(nèi)涵
(一)職權(quán)法定
(二)法律保留
(三)法律優(yōu)先,或稱法律優(yōu)位
(四)依據(jù)法律
(五)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一,這是行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的一個(gè)重要原則
三、依法行政亟待解決的問(wèn)題與對(duì)策
(一)解決_上深層的矛盾
(二)解決實(shí)施機(jī)制上失靈的問(wèn)題
(三)解決行政人員腐敗的問(wèn)題
一、行政法概述
三、行政法基本原則
四、行政法律關(guān)系
五、行政法的地位和作用
(一)現(xiàn)行《國(guó)家賠償法》介紹
(二)賠償、國(guó)家賠償、國(guó)家賠償法概念
(一)侵權(quán)主體:行政機(jī)關(guān)及其工作人員、
(二)侵權(quán)行為:指具體行為違法
(三)侵權(quán)后果:損害已經(jīng)發(fā)生,損害的是
(四)行為與后果之間的因果關(guān)系:因果之
(一)賠償范圍
(二)賠償請(qǐng)求人
(三)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
(四)行政賠償程序
(一)賠償范圍
(二)賠償請(qǐng)求人
(三)刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
(一)賠償方式:以支付賠償金為主要方式
(二)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
……
依法行政專題講座ppt演示版
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葉 群 聲
第一部分
依 法 行 政 論 綱
一、依法行政是依法_的核心
依法_,建立社會(huì)主義法制國(guó),是我國(guó)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)所決定的,也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在必然要求。
法律的實(shí)施是所有國(guó)家機(jī)關(guān)的任
務(wù),但最重要的還是行政機(jī)關(guān)。
從與公民的關(guān)系說(shuō),雖然民事關(guān)系
要比行政關(guān)系更廣泛、更復(fù)雜,但民事
權(quán)益的保障,離不開(kāi)行政機(jī)關(guān)。
在公民守法和行政機(jī)關(guān)依法行政方
面,作為管理者與被管理者這一對(duì)法律
關(guān)系,行政機(jī)關(guān)的依法行政,常常是矛
盾的主要方面。
依法行政也是依法_的難點(diǎn)所在。
二、依法行政的內(nèi)涵
依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使行_力、
管理公共事務(wù)必須由
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大問(wèn)題和難題需要解決:
(一)解決_上深層的矛盾
(二)解決實(shí)施機(jī)制上失靈的問(wèn)題
(三)解決行政人員腐敗的問(wèn)題
第二部分 行政法
一、 行政法概述
(一)、行政法的概念
行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范的總和。
第一,行政法是確認(rèn)行_力的法。
第二,行政法是規(guī)范行為的法。
第三,行政法是監(jiān)督行_力的法。
第四,行政法是對(duì)行政行為后果進(jìn)行救濟(jì)的法。
總之,行政法是關(guān)于行_利的設(shè)定、行使、作用以及對(duì)行_力進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)行_力的后果進(jìn)行救濟(jì)的法律規(guī)范的總和。
(二)、行政法的調(diào)整對(duì)象
行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系,即國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體在行使行政職權(quán)過(guò)程中而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。
就行政法的內(nèi)容而言,行政關(guān)系主要表現(xiàn)為以下幾種類型:
(1)內(nèi)部行政關(guān)系
(2)外部行政關(guān)系
(3)行政法制監(jiān)督關(guān)系
上述三類關(guān)系一經(jīng)行政法調(diào)整即形成行政法律關(guān)系,各種行政法律關(guān)系之間互相關(guān)聯(lián),密不可分,共同建構(gòu)完善、統(tǒng)一、和諧的行政法律秩序。
(三)、行政法的特征
1.形式上的特點(diǎn)
( 1.)行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完善的法典。
(2.)行政法律文件數(shù)量特別多,位于各部門法之首。
2 .內(nèi)容上的特點(diǎn)
(1).內(nèi)容上的廣泛性。
( 2.)較強(qiáng)的易變性。
( 3).實(shí)體法與程序法的一體性。
二 、行政法的淵源
行政法的淵源是指行政法規(guī)的起源、最初出處、表現(xiàn)形式及行政法規(guī)規(guī)范的載體。
在我國(guó),按照制定主體、制定程序和效力層次的差別,行政法的淵源可分為以下幾種
(一)、憲法
(二)、法律
(三)、行政法規(guī)
(四)、地方性法規(guī)
(五)、規(guī)章
(六)、自治條例和單行條例
三、 行政法基本原則
(一) 行政法基本原則的涵義
行政法應(yīng)遵循的原則很多,根據(jù)不同的層次,大致可分為三類。
1.是政治原則和憲法原則。
2.是一般行政法原則,即行政法基本原則。
3.是行政法的具體原則。
其中,行政法的基本原則是最直接、最主要、最具有普遍意義的原則,是行政法賴以存在的基礎(chǔ)性原則。
研究行政法基本原則的意義:
1.可以指導(dǎo)行政法的制定、修改、廢止工作。
2.有助于人們對(duì)行政法的學(xué)習(xí)、理解和研究。
3.行政法治原則可以指導(dǎo)行政法的實(shí)施。
4.行政法治原則可以彌補(bǔ)具體行政法律規(guī)范的漏洞和不足。
(二)、行政合法性原則
1.涵義
合法性原則是指行_的存在和行使必須依據(jù)法律,符合法律,不得與法律相抵觸
2.具體內(nèi)容
(1).行政職權(quán)的存在必須合法。
一是非行政機(jī)關(guān)不得行使行_。
二是行政機(jī)關(guān)之間也應(yīng)當(dāng)遵守職權(quán)的劃分
(2).行政職權(quán)的行使必須合法。
(3).行政職權(quán)的授權(quán)和委托必須合法。
合法性原則三方面的內(nèi)容是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體,應(yīng)當(dāng)全面理解和掌握
(三)、行政合理性原則
1.涵義
行政合理性原則是指行行政機(jī)關(guān)在行使行_時(shí)應(yīng)當(dāng)客觀、適度符合情理和法律的精神。
2.具體內(nèi)容
(1).行政行為應(yīng)當(dāng)符合立法的目的和宗旨。
(2).行使行政職權(quán)應(yīng)當(dāng)有合理的動(dòng)機(jī),建立在正當(dāng)?shù)目紤]基礎(chǔ)之上,不得考慮不相關(guān)因素,禁止以權(quán)謀私、濫用職權(quán)。
(3).行使職權(quán)應(yīng)當(dāng)符合公正法則,平等適用法律規(guī)范,不得對(duì)相同事實(shí)給以不同對(duì)待。
(4).行使行政職權(quán)應(yīng)當(dāng)保持前后一致性和連貫性,不得朝令夕改,更不得前后矛盾。
(5).行使行政職權(quán)所作出的行政行為應(yīng)當(dāng)符合自然規(guī)律,符合社會(huì)公德、
職業(yè)道德。
行政合理性原則有利于保證行_的合法形式,是對(duì)行政機(jī)關(guān)更高層次的要求。
應(yīng)當(dāng)指出,合法性原 ……(未完,全文共6078字,當(dāng)前僅顯示2134字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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