建立我國糧食安全體系探討

目錄/提綱：……
一、堅決保護種糧基本耕地
二、不斷提高糧食生產能力
三、建立完善對儲備糧的監(jiān)管體系
四、減少糧食的損耗與浪費
五、嚴控糧食向生化柴油的轉化
六、建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系
……

建立我國糧食安全體系探討

糧食安全問題一直是世界性重大問題，早在1974年11月，在羅馬召開了聯(lián)合國世界糧食會議，將糧食安全定義為：“保證任何人在任何時候都能得到為了生存和健康所需足夠的食品”。1996年召開的世界糧食首腦會議重申“只有當所有人在任何時候都能夠在物質上和經濟上獲得足夠安全和富有營養(yǎng)的糧食來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時，才實現(xiàn)了糧食安全�！�
4月份以來，據(jù)聯(lián)合國有關機構統(tǒng)計，僅去年一年，國際糧價就上漲了42%。世界銀行最近發(fā)表報告說，過去三年國際市場小麥價格上漲了181%。世界銀行行長羅伯特•佐利克在13日警告說，過去3年國際糧價的成倍上漲可能導致全球貧窮國家中1億人口陷
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略498字，正式會員可完整閱讀）……　
，嚴禁占用或毀壞基本農田。第二，建立全國性的農田分級檔案，并定期對農田的耕種情況進行檢查，嚴禁拋荒。鼓勵農民對農業(yè)的投入，防止耕地質量退化。第三，城市建設、交通道路、結構調整等應嚴格履行國家計劃不能亂占耕地。
二、不斷提高糧食生產能力
在土地面積不變的情況下，糧食數(shù)量的多少取決于生產能力。第一，加大農田基本建設。治理江河、疏通水利設施，實行農業(yè)機械化，提高農業(yè)灌溉能力和防災能力。第二，提高糧食產量，不斷推廣良種，通過高新生物技術來提高糧食單產（如“超級稻”）。第三，防止出現(xiàn)主產稻谷地區(qū)“雙季稻改單季稻”，去年“雙減單”導致水稻面積減少400多萬畝。國家應從政策支持和技術保障入手，確保水稻種植面積，穩(wěn)定產量。第四，國家要不斷提高種糧的經濟補貼與政策支持發(fā)展多種經營來穩(wěn)定農村青壯年勞動力，防止大量勞動力流入城市，導致農業(yè)生產投入下降，勞動生產率增長緩慢或負增長。第五，擴大農業(yè)政策性保險業(yè)務，國家在政策與財政上給予優(yōu)惠支持。第六，各級財政要不斷投入，加速推進農業(yè)和農村信息化，建立農、林、牧、副、漁綜合管理的信息服務系統(tǒng)。第七，各級政府要建立農業(yè)監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng)，通過提前預測，將自然災害造成的損失減到最低限度。
三、建立完善對儲備糧的監(jiān)管體系
我國糧食儲備體系的建設從建國初就開始的，中央、省、市、縣四級儲備體系的完整形成是在2003年，新的糧食儲備管理_，實行經營與專儲分開，國家先后頒發(fā)了《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》，通過立法，要求儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，確保儲備糧儲得進、管得好、調得動。但在實際執(zhí)行中還是存在一定問題，如虛報儲備糧計劃冒領補貼、儲備倉庫轉作他用、輪空超時、儲存中出現(xiàn)質量問題等等，國家與省級糧食局必須單獨建立一支專門負責監(jiān)督檢查儲備糧管理隊伍，常年對全國的儲備糧進行定期與不定期監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題依法及時處置。
四、減少糧食的損耗與浪費
我國糧食在流通與消費領域的浪費是警人的。第一，從農田到倉庫必須做到顆粒歸倉，在收割初期要防鼠，防霉變，各級財政要支持產區(qū)烘干設備的投入。第二，原糧流通領域的運輸要向集裝箱發(fā)展，減少運輸裝卸損耗。第三，消費領域的浪費最大，特別是學校、工廠、飯店、賓館、集伙單位等要教育廣大消費者樹立糧食“粒粒皆辛苦”的觀念，對青少年的教育尤為重要，據(jù)有關部門調查一年在消費領域浪費的糧食可以養(yǎng)活一個大城市的人口。
五、嚴控糧食向生化柴油的轉化
根據(jù)最新統(tǒng)計，目前已有37個國家發(fā)生糧食危機，主要原因是糧食減產，消費 ……（未完，全文共2200字，當前僅顯示1399字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立我國糧食安全體系探討》）