建立我市大招商機制的工作研究和建議

目錄/提綱：……
一、我市招商引資情況及現(xiàn)狀
（一）招商引資總體情況
1、利用內(nèi)資
2、利用外資
（二）招商引資存在的突出問題
一是招商模式形式有待改進
二是招商引資的精準化力度不夠，面上存在簽約多落地少落地慢和小的多大的少等問題
三是招商結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化
四是招商專業(yè)隊伍建設(shè)不健全
五是骨干企業(yè)招商作用有待加強
七是開發(fā)區(qū)_機制創(chuàng)新不足
二、國內(nèi)先進城市的經(jīng)驗做法
（一）深圳、杭州、蘇州三市招商引資機制的經(jīng)驗做法
（二）威海市招商引資產(chǎn)業(yè)鏈招商做法
1、在招商目標上精準定位，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商
2、招商過程中摸清企業(yè)核心需求，實施專業(yè)化招商
一是威海市以客商的思維來考慮問題，專注對方最關(guān)注的內(nèi)容，規(guī)劃對方未謀劃的線路
三、建立大招商機制的建議
（一）建立“雙招雙引”條塊結(jié)合的工作_
1、建立縱向條式兩級組織指揮體系和四級攻堅梯隊
一是在市、區(qū)（市）建立兩級“雙招雙引”組織指揮體系
二是建立頂格招商、專業(yè)團隊、突擊隊、小分隊四級招商攻堅梯隊，實施梯次攻堅作戰(zhàn)
2、建立橫向四大版塊聯(lián)合招商艦隊
一是建立“招商中心+招商公司”的招商模式
二是建立市直部門30個專業(yè)化招商團隊，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域組織專題招商活動
四是鼓勵設(shè)立社會專業(yè)化招商中介機構(gòu)，開展社會化招商
（二）聚焦發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈精準招商
（三）聚集招商合力，推進招商市場化、�！�
建立我市大招商機制的工作研究和建議

為深入貫徹習近平總書記視察**視察**重要講話、重要指示批示精神，認真落實省委“工作落實年”和市委十二屆五次全會部署，把“雙招雙引”作為全市經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”和“一把手工程”，組織實施好全市“雙招雙引”攻勢，推動高質(zhì)量發(fā)展。市委書記王清憲同志作出批示：“市商務局研究全市如何形成統(tǒng)籌雙招雙引條塊結(jié)合、平臺互動的大招商機制，保證順暢、高效”。近期，我在前期赴深圳對標學習的基礎(chǔ)上，到有關(guān)區(qū)市進行了調(diào)研，與一些企業(yè)家和區(qū)市負責同志進行座談交流，對全市重大項目引進和建立全市招商引資_機制等方面進行了深入調(diào)查研究，形成了建立大招商機制的工作研究和建議。
一、我市招商引資情況及現(xiàn)狀
（一）招商引資總體情況
1.利用內(nèi)資。2018年，全市引進內(nèi)資項目2135個，實際引進內(nèi)資2156.1億元，同比增長14.2%。省外過億元簽約內(nèi)資項目276個，總投資額2610億元，項目數(shù)和投資額均全省排名首位。2019年上半年，全市引進內(nèi)資項目1188個，引進內(nèi)資1241.7億元，同比
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億美元、過百億元的制造業(yè)項目，必須集中力量推動和支持各區(qū)市積極引進外資大項目。七是開發(fā)區(qū)_機制創(chuàng)新不足。雖然當前我市部分區(qū)市在開發(fā)區(qū)“管委會+公司”模式上有所進展，但園區(qū)發(fā)展整體層次不高、特色不鮮明、_機制不活等問題比較突出，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和制度設(shè)計，專業(yè)化管理水平不高。
二、國內(nèi)先進城市的經(jīng)驗做法
（一）深圳、杭州、蘇州三市招商引資機制的經(jīng)驗做法
1.深圳市實行“市、區(qū)、重點區(qū)域、園區(qū)”聯(lián)動招商，形成全市“上下一盤棋”的招商大格局，堅持“七分向外，三分向內(nèi)”，按照3:7比例引進內(nèi)外資。市級層面成立由市長任總指揮長的投資促進指揮部，統(tǒng)籌全市17個重點區(qū)域分指揮部建立招商團隊，配備專業(yè)、有經(jīng)驗的招商專員，協(xié)助各分指揮部做好目標企業(yè)篩選、入駐標準制定、落戶流程梳理等工作，并推動制定了各重點區(qū)域招商引資工作方案。
2.杭州市構(gòu)建了全市統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動的協(xié)同招商、聯(lián)合招商、全域招商機制，在市級層面做到規(guī)劃、政策、項目、要素“四個統(tǒng)籌”（規(guī)劃統(tǒng)籌方面，結(jié)合城市、土地、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一，編制《產(chǎn)業(yè)投資布局導引》，推動區(qū)縣錯位發(fā)展，盡量避免無序競爭；政策統(tǒng)籌方面，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行“一鏈一策”、“一事一議”；項目統(tǒng)籌方面，實行重大項目首報，市級牽頭主談；要素統(tǒng)籌方面，主要解決產(chǎn)業(yè)基金、能耗指標、土地等方面的問題。），實行推動招商資源由“碎片化”向“系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了全市行政、信息、要素等資源的有機統(tǒng)一，確保了“一個拳頭、一體發(fā)力”。
3.蘇州市健全市領(lǐng)導掛鉤重點項目（企業(yè)）機制和省、市、縣（區(qū)）三級聯(lián)動重大外資項目跟蹤服務機制，全面加強市級招商引資工作統(tǒng)籌，專門召開了外資工作推進大會，完善了開放型經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導工作機制，將領(lǐng)導小組成員單位由原來的13個增擴至25個；健全外資工作評價和激勵機制，安排了5000萬專項資金用于外資工作推進。
（二）威海市招商引資產(chǎn)業(yè)鏈招商做法
1、在招商目標上精準定位，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。威海市通過串聯(lián)上下游產(chǎn)品和企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞七大千億級產(chǎn)業(yè)集群培育目標，集中開展“補鏈、建鏈、強鏈”招商，推動一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目相繼落地并開工建設(shè)。威海高新區(qū)著力重點突破電子信息與智能制造、醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥兩大“千億級”產(chǎn)業(yè)集群。在引進惠普公司的過程中，威海高新區(qū)提出“產(chǎn)業(yè)全鏈條、供貨零庫存”，拆分了多臺三星打印機，逐個部件研究，產(chǎn)業(yè)鏈缺什么就有針對性地引進什么，并聘請了專業(yè)公司演算配套企業(yè)最小半徑布局。提前完善配套，巧用“時間差”，以惠普公司即將入駐為招商條件，提前引進了全球最大的三家打印機配套企業(yè)：香港億和、臺灣正崴、新加坡茂森，先后落地總投資12億美元的5個過億美元大項目，通過配套企業(yè)的入駐增加引進惠普公司的籌碼。目前，打印機配套企業(yè)達到100多家。
2、招商過程中摸清企業(yè)核心需求，實施專業(yè)化招商。一是威海市以客商的思維來考慮問題，專注對方最關(guān)注的內(nèi)容，規(guī)劃對方未謀劃的線路。在與馬夸特公司對接過程中，堅持用威海的優(yōu)勢資源去招商，招商團隊主動設(shè)計制作關(guān)于建設(shè)、配套、物流、模具加工等預案，馬夸特關(guān)注的每一個點就是一個專題，每個專題都是一個邏輯嚴謹、思路清晰、客觀全面的全英文PPT。先后提供《威海與全國主要整車制造城市及一級配套商所在城市距離一覽表》、《周邊300公里車程內(nèi)精密模具及精密塑料部件生產(chǎn)企業(yè)匯總表》，站在項目方的角度整理出項目擬選地塊地質(zhì)勘察報告、項目建設(shè)成本估算、建設(shè)手續(xù)時間節(jié)點等，做出了三套廠房供熱及制冷系統(tǒng)方案，通過精準施策、專業(yè)服務贏得客商的信任，成功引進投資1.6億歐元的馬夸特電動開關(guān)項目。二是威海高新區(qū)高水平打造專業(yè)化園區(qū)載體，為配合引入惠普打印機項目和配套企業(yè)加快建設(shè)占地6000畝的電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園惠普全球激光打印機基地。從201 ……（未完，全文共5798字，當前僅顯示2036字，請閱讀下面提示信息。收藏《建立我市大招商機制的工作研究和建議》）