關(guān)于征地拆遷穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前征地拆遷穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀
（一）性質(zhì)變化復(fù)雜，社會(huì)影響往往較大
（二）行為容易過激，事態(tài)控制難度加大
（三）人為操縱趨增，組織傾向較為明顯
（四）思想認(rèn)識(shí)不夠，解決問題能力欠缺
二、征地拆遷工作方面不穩(wěn)定因素的成因分析
（一）政策法規(guī)脫節(jié)現(xiàn)實(shí)情況
（二）政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后
（三）行政人員行為不夠規(guī)范
（四）群眾權(quán)利沒有充分體現(xiàn)
（五）群眾依法_意識(shí)淡薄
三、關(guān)于做好征地拆遷穩(wěn)定工作的對策與建議
（一）大力推進(jìn)依法征地拆遷工作
（二）充分發(fā)揮輿論法律先導(dǎo)作用
（三）切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益
（四）嚴(yán)格實(shí)行不穩(wěn)定因素排查化解機(jī)制
一是認(rèn)真摸排梳理不穩(wěn)定因素，逐一分析原因，認(rèn)真研究化解對策
二是及時(shí)妥善化解穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力
三是全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制
……
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 全力維護(hù)_
——關(guān)于征地拆遷穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀及對策


隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)步伐的加快，當(dāng)前由于征地拆遷引發(fā)的各類事件已成為影響_的主要因素之一。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，它不僅涉及到群眾的生產(chǎn)生活問題，而且更深層次地觸及到社會(huì)階層結(jié)構(gòu)調(diào)整及社會(huì)利益分配問題，一旦處理不好就會(huì)激化矛盾，直接影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的大局。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決好影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，近期我們先后到烏石鄉(xiāng)、甘棠鎮(zhèn)、黃山工業(yè)園區(qū)，以座談、走訪等方式，組織開展了征地拆遷穩(wěn)定工作專題調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前征地拆遷穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀
近年來，我國各地征地拆遷工作中出現(xiàn)的矛盾層出不窮，可以歸納為“四個(gè)一”（一高一低一少一憂）。“一高”即期望值高，有些被征地拆遷戶要求太高，對政策掌握不全面、理解不透徹，無理要求太多；“一低”即評估價(jià)較低，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略631字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
分突出。
（二）政府職能轉(zhuǎn)變相對滯后。政府利用行政手段調(diào)節(jié)征地拆遷當(dāng)事人的民事關(guān)系，已不適應(yīng)依法_、轉(zhuǎn)變政府職能和市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，且直接造成群眾與政府的矛盾。
（三）行政人員行為不夠規(guī)范。一些征地拆遷人員的群眾意識(shí)淡薄、工作方法簡單、作風(fēng)虛浮粗暴，不能耐心細(xì)致做好政策解釋和群眾思想工作，不幫助群眾解決實(shí)際困難，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生反感厭惡情緒，結(jié)果造成矛盾激化。　
（四）群眾權(quán)利沒有充分體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)中，群眾對重大決策沒有知情權(quán)；在征地拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，群眾沒有自主權(quán)。
（五）群眾依法_意識(shí)淡薄。少數(shù)群眾在征地拆遷中遇到利益沖突時(shí)，不是通過法律途徑解決，而是通過訪、越級訪等方法，制造擴(kuò)大社會(huì)影響，向政府施加壓力。還有極少數(shù)人企圖利用過激手段謀求個(gè)人利益最大化。
三、關(guān)于做好征地拆遷穩(wěn)定工作的對策與建議
（一）大力推進(jìn)依法征地拆遷工作。一是修改完善征地拆遷政策法規(guī)，為征地拆遷工作提供更科學(xué)的依據(jù)，使征地拆遷工作做到有法可依、有章可循，為順利開展征地拆遷工作提供充分的法治基礎(chǔ)。二是建立健全征地拆遷補(bǔ)償評估體系，將評估結(jié)果作為征地拆遷人與被征地拆遷人協(xié)商征地拆遷補(bǔ)償金額的依據(jù)。通過公開征地拆遷方案、暢通訴求渠道等途徑，保障征地拆遷工作的合法性、公正性。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全征地拆遷監(jiān)管體系，劃清征地拆遷政策的制定者、監(jiān)管者和征地拆遷實(shí)施者的職能，明確規(guī)定制定評估規(guī)則、公布市場信息、調(diào)解征地拆遷糾紛等為政府主要職責(zé)，實(shí)現(xiàn)征地拆遷管理方式從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的根本性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)征地拆遷管理工作的法治化。四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式方法，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)做到依法征地拆遷。
（二）充分發(fā)揮輿論法律先導(dǎo)作用。一是加大征地拆遷宣傳力度，積極宣傳征地拆遷相關(guān)法律政策，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋說明好可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問題，營造良好的輿論環(huán)境，促使群眾主動(dòng)地配合做好征地拆遷工作。二是深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，努力提高群眾知法守法用法意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益；同時(shí)，加大征地拆遷工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高他們的依法行政能力，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是積極運(yùn)用法律服務(wù)職能，為政府、征地拆遷當(dāng)事人提供及時(shí)有效的法律服務(wù)，依法保護(hù)征地拆遷雙方的合法權(quán)益。
（三）切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一是建立規(guī)范、科學(xué)的補(bǔ)償評估體系，按照市場價(jià)值規(guī)律，根據(jù)土地和房屋的區(qū)位、用途等因素，規(guī)范并提高安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、依法、足額支付補(bǔ)償費(fèi)用。二是堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真做好被征地拆遷群眾的安居工作，采取設(shè)立居住安置點(diǎn)或以提供廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房或宅基地等方式，積極妥善解決群眾的居住問題。如：針對宅基地安置問題，我區(qū)出臺(tái)了《黃山區(qū)農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》；黃山工業(yè)園區(qū)為解決被征地拆遷群眾的居住問題，還專門建設(shè)了來龍山莊拆遷安置點(diǎn)，安排了110多塊宅基地（90多戶），并將部分群眾安置在千楓園（經(jīng)濟(jì)適用房）。這在維護(hù)群眾利益的同時(shí)，也促進(jìn)了征地拆遷工作的順利開展。三是著力做好社會(huì)保障工作，完善落實(shí)技能培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制，提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)、扶持被征地拆遷群眾創(chuàng)業(yè)。建立失地群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，切實(shí)解決好群眾的后顧 ……（未完，全文共2786字，當(dāng)前僅顯示1771字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于征地拆遷穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀及對策》）