市財(cái)政局基建財(cái)務(wù)科（預(yù)算審核中心）2011年度述職述評(píng)報(bào)告及2012年工作思路

目錄/提綱：……
一、建制度、抓實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)“規(guī)范管理”
（一）進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理——突出一個(gè)“規(guī)”
（二）規(guī)范內(nèi)控機(jī)制保證質(zhì)量——突出一個(gè)“嚴(yán)”
（三）促進(jìn)效能建設(shè)內(nèi)外并舉——突出一個(gè)“齊”
（四）強(qiáng)化委托審核管理力度——突出一個(gè)“控”
二、提業(yè)績(jī)、保質(zhì)量，扎實(shí)開(kāi)展“全面評(píng)審”
（一）多舉措強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)資金保障——突出一個(gè)“活”
（二）以上臺(tái)階項(xiàng)目為抓手——突出一個(gè)“重”
3、科室確定人員統(tǒng)計(jì)、整理月報(bào)，保證月報(bào)及時(shí)收集、編報(bào)
（三）拓寬直接撥付領(lǐng)域——突出一個(gè)“全”
（四）開(kāi)展基本建設(shè)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查與輔導(dǎo)——突出一個(gè)“傳”
（五）把好工程預(yù)算審核關(guān)口——突出一個(gè)“實(shí)”
（六）探索項(xiàng)目預(yù)算審核試點(diǎn)——突出一個(gè)“精”
（七）實(shí)施過(guò)程跟蹤評(píng)審管理——突出一個(gè)“準(zhǔn)”
（八）開(kāi)展基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)審——突出一個(gè)“效”
（九）推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)評(píng)審機(jī)制——突出一個(gè)“新”
三、搭平臺(tái)、促提升，積極打造“陽(yáng)光評(píng)審”
（一）搭建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方便高效——突出一個(gè)“快”
（二）公開(kāi)評(píng)審結(jié)果有理有據(jù)——突出一個(gè)“透”
（三）加強(qiáng)建設(shè)單位與協(xié)審單位的聯(lián)系——突出一個(gè)“連”
四、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍，努力創(chuàng)建“和諧評(píng)審”
（一）優(yōu)服務(wù)、想他人之想——突出一個(gè)“圓”
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升隊(duì)伍素質(zhì)——突出一個(gè)“勤”
（三）改進(jìn)作風(fēng)注重廉政建設(shè)——突出一個(gè)“緊”
（四）以“效能亮劍”……
市財(cái)政局基建財(cái)務(wù)科（預(yù)算審核中心）2011年度述職述評(píng)報(bào)告及2012年工作思路


抓管理 提服務(wù) 陽(yáng)光評(píng)審 當(dāng)好**財(cái)政的忠實(shí)衛(wèi)士
2011年，基建財(cái)務(wù)科（預(yù)算審核中心）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以人為本，按照市委市政府和**市財(cái)政局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，以“創(chuàng)新服務(wù)、干在實(shí)處、開(kāi)好新局”為主題，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、協(xié)作精神和服務(wù)理念，重點(diǎn)突出項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目管理水平，強(qiáng)化制度建設(shè)，注重人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)**經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為強(qiáng)化和完善財(cái)政資金績(jī)效發(fā)揮積極作用。
2010年度科室（中心）獲得杭州市基建財(cái)務(wù)管理、全過(guò)程管理先進(jìn)集體和**市財(cái)政局先進(jìn)集體。今年9月，經(jīng)**市編委會(huì)批復(fù)，市政府投資項(xiàng)目審價(jià)中心更名為市財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算審核中心。2011年截止10月底，基建財(cái)務(wù)科（預(yù)算審核中心）共歸集資金22237萬(wàn)元，撥付資金26316萬(wàn)元，協(xié)調(diào)資金歸集69次；完成工程竣工財(cái)務(wù)決算14個(gè)，核定金額為5566萬(wàn)元，收回結(jié)余資金60萬(wàn)元；財(cái)政預(yù)算審核工程99個(gè)，送審金額33623萬(wàn)元，審定31349萬(wàn)元，共審減各項(xiàng)不合理價(jià)款2314萬(wàn)元，核減率6.88%；參與設(shè)計(jì)、規(guī)劃論證89次，完成48個(gè)工程的招標(biāo)文件和合同審查，參加59個(gè)工程招投標(biāo)工作，43個(gè)工程驗(yàn)收工作；開(kāi)展28次財(cái)務(wù)輔導(dǎo)和檢查，組織220余人（次）參加培訓(xùn)；參加 80次協(xié)調(diào)會(huì)，工程變更
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略958字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
問(wèn)題及時(shí)提出復(fù)審處理意見(jiàn)，督促協(xié)審單位在保證質(zhì)量的前提下，落實(shí)審核進(jìn)度，并且每周五通過(guò)電話進(jìn)行聯(lián)系、督促，保證了委托工程預(yù)算審核的順利進(jìn)行。
二、提業(yè)績(jī)、保質(zhì)量，扎實(shí)開(kāi)展“全面評(píng)審”
（一）多舉措強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)資金保障——突出一個(gè)“活”。一是靈活調(diào)劑財(cái)政閑置資金。針對(duì)重點(diǎn)工程貸款規(guī)模居高不下與財(cái)政專戶存款資金閑置現(xiàn)狀，建立資金臨時(shí)調(diào)劑制度，解決重點(diǎn)建設(shè)資金臨時(shí)不足問(wèn)題，減輕高額貸款利息負(fù)擔(dān)。二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)建設(shè)單位做好歷年建設(shè)資金催欠工作，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。三是優(yōu)化資金調(diào)配撥付。根據(jù)輕重緩急安排項(xiàng)目資金，進(jìn)一步規(guī)范資金審批流程，加快資金撥付效率，確保資金準(zhǔn)確及時(shí)到位。四是加強(qiáng)資金審核把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審價(jià)，將項(xiàng)目資金審核從事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑�、事中控制，從源頭上規(guī)范工程造價(jià)管理，有效防止預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的情況。五是協(xié)調(diào)歸集建設(shè)資金。對(duì)外，加強(qiáng)與建設(shè)單位的聯(lián)系、溝通，及時(shí)收集建設(shè)有關(guān)資料，做好項(xiàng)目融資對(duì)接。如：**初中、洋溪大橋建設(shè)工程。對(duì)內(nèi)，積極與相關(guān)科室協(xié)調(diào)，及時(shí)歸集項(xiàng)目建設(shè)資金，一年來(lái)，協(xié)調(diào)資金歸集69次，共歸集資金22237萬(wàn)元，撥付資金26316萬(wàn)元。
（二）以上臺(tái)階項(xiàng)目為抓手——突出一個(gè)“重”。4月25日通過(guò)市局正式發(fā)文《關(guān)于實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)制度的通知》（建財(cái)基建﹝2011﹞180號(hào)）。雖然我市今年60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H有6個(gè)項(xiàng)目在基建科撥付資金，但科室不畏困難，將開(kāi)展政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目管理臺(tái)賬明確為上臺(tái)階項(xiàng)目，同時(shí)也列為科室今年重點(diǎn)工作。
1、《通知》中有編報(bào)范圍、編報(bào)內(nèi)容、編報(bào)要求、起訖時(shí)間、編報(bào)時(shí)間等五方面的內(nèi)容。其中編報(bào)的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目的名稱、資金拼盤(pán)、招投標(biāo)、運(yùn)行模式、資金到位、撥付進(jìn)度、工程進(jìn)度、存在的問(wèn)題及困難等方面的內(nèi)容。
2、5-6月科室全面走訪了今年我市60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并向各重點(diǎn)項(xiàng)目單位直接發(fā)放了《通知》，確保文件及時(shí)發(fā)放并傳達(dá)到重點(diǎn)項(xiàng)目，明確了各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人；同時(shí)，對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目填表人就月報(bào)的填寫(xiě)進(jìn)行了輔導(dǎo)。
3、科室確定人員統(tǒng)計(jì)、整理月報(bào)，保證月報(bào)及時(shí)收集、編報(bào)。
4、經(jīng)整理、統(tǒng)計(jì)、完善后，今年政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)臺(tái)賬資料已按月份編報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及相關(guān)科室安排建設(shè)資金提供信息保障，得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
（三）拓寬直接撥付領(lǐng)域——突出一個(gè)“全”。開(kāi)展了壽昌垃圾填埋場(chǎng)二期工程等126個(gè)項(xiàng)目的直接撥付審核工作，實(shí)現(xiàn)了直接撥付管理的全覆蓋，累計(jì)完成直接撥付審核128項(xiàng)，招標(biāo)文件審核與合同審核48項(xiàng)，審核直接撥付資金33107萬(wàn)元（包含農(nóng)發(fā)行部分）。直撥管理過(guò)程中，及時(shí)了解工程建設(shè)情況，規(guī)范招標(biāo)文件、合同、工程變更、預(yù)算的審核等工作，按規(guī)定的撥付程序嚴(yán)格審核，避免了不合理費(fèi)用的支付。加強(qiáng)票據(jù)審核，強(qiáng)化稅收管理意識(shí)，要求工程項(xiàng)目規(guī)范提供稅務(wù)發(fā)票，積極配合地稅部門(mén)加強(qiáng)源頭管理，增加地方財(cái)政收入。
（四）開(kāi)展基本建設(shè)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查與輔導(dǎo)——突出一個(gè)“傳”。今年基建財(cái)務(wù)科共開(kāi)展28次財(cái)務(wù)輔導(dǎo)和檢查，組織220余人（次）參加培訓(xùn)；涉及的部門(mén)（單位）有交投公司、交通局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等。下步由市財(cái)政局牽頭由聯(lián)合檢查小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府投資項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。
（五）把好工程預(yù)算審核關(guān)口——突出一個(gè)“實(shí)”。不唯增、不唯減、只唯實(shí)。以預(yù)算審核為基礎(chǔ)，積極調(diào)配力量，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，嚴(yán)把建設(shè)工程施工預(yù)算關(guān)。完成了大洲溪河道改造等工程預(yù)算審核99個(gè)，送審金額33663萬(wàn)元，審定31349萬(wàn)元，共審減各項(xiàng)不合理價(jià)款2314萬(wàn)元，核減率6.88%。
（六）探索項(xiàng)目預(yù)算審核試點(diǎn)——突出一個(gè)“精”。繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大項(xiàng)目預(yù)算審核范圍，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核15個(gè)工程，水利建設(shè)5個(gè)工程預(yù)算審核。充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，逐步提高項(xiàng)目支出預(yù)算安排的準(zhǔn)確性、合理性，逐步發(fā)揮源頭控制造價(jià)的作用，確保財(cái)政資金的績(jī)效。
（七）實(shí)施過(guò)程跟蹤評(píng)審管理——突出一個(gè)“準(zhǔn)”。開(kāi)展對(duì)錢(qián)塘江干堤富春江庫(kù)區(qū)**市梅城段堤防加固等工程的全過(guò)程跟蹤審核，參與杭州市局項(xiàng)目管理成本調(diào)研等重要工作。今年科室（中心）共參加設(shè)計(jì)、規(guī)劃論證89次，完成48個(gè)工程的招標(biāo)文件和合同審查，參加59個(gè)工程招投標(biāo)工作，43個(gè)工程驗(yàn)收工作；參加 80次協(xié)調(diào)會(huì)，工程變更現(xiàn)場(chǎng)踏看99次，工程變更聯(lián)合審查11次，“零節(jié)假日”服務(wù)20次。
（八）開(kāi)展基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)審——突出一個(gè)“效”。發(fā)揮財(cái)政評(píng)審專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展羅村水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等5個(gè)基建項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，從工程的決策、實(shí)施、竣工使用三個(gè)階段著手，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程管理、財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目建成后的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，為以后類似政府投資項(xiàng)目的建設(shè)提供了借鑒和參考。
（九）推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)評(píng)審機(jī)制——突出一個(gè)“新”。與杭州市局一起，建立評(píng)審機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。項(xiàng)目涵蓋概預(yù)算、工程預(yù)算、全過(guò)程跟蹤評(píng)審、工程竣工財(cái)務(wù)決算及后評(píng)價(jià)等基本建設(shè)的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、搭平臺(tái)、促提升，積極打造“陽(yáng)光評(píng)審”
（一）搭建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方便高效—— ……（未完，全文共7659字，當(dāng)前僅顯示2689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局基建財(cái)務(wù)科（預(yù)算審核中心）2011年度述職述評(píng)報(bào)告及2012年工作思路》）