全市教育發(fā)展紀實：跨越

目錄/提綱：……
一是依法控輟體現(xiàn)約束力
二是教改控輟體現(xiàn)吸引力
三是管理控輟體現(xiàn)保障力
四是扶貧控輟體現(xiàn)凝聚力
八要十不”師德自律規(guī)定》及《**市中小學教師違規(guī)違紀行政處分暫行規(guī)定》
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全市教育發(fā)展紀實：跨 越

【導言】
潢水之南，這片古老而又神奇的大地，鑲嵌著我們燦爛的歷史和絢麗的今天。這顆遼柳岸畔的璀璨明珠，早在6000年前就有人類活動，1813年設廳，1912年設縣，1993年設市。全市幅員3352.5平方公里，耕地270萬畝，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處，總?cè)丝?0萬。
**市文化底蘊深厚——這里遺存有國家級物質(zhì)和非物質(zhì)文化保護遺產(chǎn)，是全國文化先進縣、全國體育先進縣、平原綠化先進縣和全國知名畫鄉(xiāng)，自古以來名人輩出；**教育歷史寫滿輝煌——這里有四所百年老校，有蜚聲省內(nèi)外的**高中和沈陽大學**師范學院，各級各類學校42所，在職教職工5489人，在校學生61,554人。從這里起步，走向全國和世界的優(yōu)秀人才數(shù)以萬計。
2008年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力躋身全省縣域十強行列，被評為全國企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳城市、中國最具投資潛力中小城市20強和中國特色魅力
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2008年，市政府對教育的撥款就達到4.7億元，比上年增長93.61%，比財政經(jīng)常性收入增長率高出53.16個百分點。
【發(fā)展篇】
歷史上，**400多個行政村建有420所小學。到2003年初，由于人口自然增長率下降，全市農(nóng)村小學在校生由8.5萬人下降到3.9萬人，而“村辦小學”仍有297所。很多學校破舊不堪，辦學場所和師資配備陷入窘境，成為當時提高教育質(zhì)量的最大短板。
從2004年開始，**市委、市政府以建設九年一貫制學校為抓手，逐步整合教育資源，對農(nóng)村中小學進行網(wǎng)點布局大幅調(diào)整。歷時六年，共建設農(nóng)村九年一貫制學校26所，徹底實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一�！�。全市九年一貫制學�？偨ㄖ娣e達到39萬多平方米，惠及41,549個農(nóng)村家庭。
現(xiàn)在走遍**，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地標是學校，最優(yōu)美的環(huán)境在校園，最舒適的房間是教室。九年一貫制學校的建成，實現(xiàn)了義務教育由數(shù)量滿足階段到質(zhì)量滿足階段的嶄新跨越。
【普及篇】
控輟保學是確保義務教育普及程度不斷提高的關鍵所在。多年來，我市高度重視控輟保學工作，堅持“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路不動搖，形成了控輟保學的長效機制。
一是依法控輟體現(xiàn)約束力。認真貫徹《義務教育法》和《未成年人保護法》，建立了全市義務教育階段控輟保學工作政府、教育雙線目標管理責任制。建立了控輟保學十項制度，各學年度層層簽訂《控輟保學責任狀》。通過開展進村、進校、進班級和進家庭活動，及時發(fā)現(xiàn)輟學信息，果斷采取有效措施，用大愛疏通思想、解決問題、留住學生。
二是教改控輟體現(xiàn)吸引力。通過推出多媒體整合示范課、城鄉(xiāng)學校雙向遠程視頻課，開展示范課、說課評課、案例分析、教學反思、教學基本功競賽等活動，深化課堂教學改革，激發(fā)學生學習興趣；通過開展學生民主管理、興趣協(xié)作和社校互動活動，大力實施素質(zhì)教育，讓學生渴求知識、熱愛課堂、留戀學校。
三是管理控輟體現(xiàn)保障力。九年一貫制學校的建成，使學生上下學的路程一下子變遠了。為了解決路途遠、上學難問題，**市政府出資補貼，購買了182臺校車，組建了校運辦公室，專車接送學生上下學。教育部門還組織創(chuàng)編了中小學生自編操，不斷探索新形勢下學校管理的新途徑和新措施。
四是扶貧控輟體現(xiàn)凝聚力。市政府設立了專項扶貧助學基金；學校師生對貧困學生實行“一對一”幫扶，并減免伙食費、住宿費；建立助學獎勵制度，對工作突出的單位和個人進行表彰。全市涌現(xiàn)出梁忠祥、盧麗紅等一大批心系學生、情系教育的好教師、好市民。在政府、教育系統(tǒng)和全社會的共同關注努力下，目前**市九年義務教育完成率達到了98%。
【師資篇】
活力來自改革，能力源于積累。
為加強“兩個隊伍”建設，2008年，我市分階段開展了各級各類學校管理隊伍和教職工隊伍的全員聘任工作，實施了大刀闊斧的教育系統(tǒng)人事制度改革。面向社會公開招聘43位校長，校長按綜合成績自行選擇學校，實現(xiàn)了吐故納新、城鄉(xiāng)交流，實現(xiàn)了校領導班子專業(yè)化和年輕化；通過競崗，清退不稱職專任教師81名，落聘待崗189名，交流44名，轉(zhuǎn)崗357名。教育系統(tǒng)實現(xiàn)了“干部能上能下、教師能進能出、待遇能高能低”的用人機制和內(nèi)部管理運行機制。
我市大力加強“干訓”和“師訓”工作。積極鼓勵廣大教師參加脫產(chǎn)、函授和自修進行學歷提升。積極開展短期培訓和輪訓。 ……（未完，全文共3499字，當前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市教育發(fā)展紀實：跨越》）