我區(qū)“難點村”治理工作經驗材料

目錄/提綱：……
一、落實責任抓整治
一是領導到位
二是專班到位
三是責任到位
四是方案到位
二、擴大民主抓整治
一是開好“四會”，增強自覺性
二是聽取“四言”，增強針對性
三是突出“四治”，增強實效性
三、規(guī)范管理抓整治
一是建好陣地，提高凝聚力
二是完善制度，提高執(zhí)行力
三是民主公開，提高公信力
四是強化監(jiān)督，提高戰(zhàn)斗力
四、立足發(fā)展抓整治
一是辦好實事聚人心
二是推進發(fā)展鼓士氣
三是美化環(huán)境促和諧
……
立足實際 多法并舉 奮力推進“難點村”治理工作
--我區(qū)“難點村”治理工作經驗材料

**是全市政治、經濟、文化中心。轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)4個街道和1個火車站經濟開發(fā)區(qū)，129個村（社區(qū)），總人口38萬。
2008以來，我區(qū)按照中央和省市關于村務公開和民主管理“難點村”治理工作的統(tǒng)一部署，強化組織領導，落實工作舉措，立足實際，多法并舉，致力于“難點村”治理工作。全區(qū)7個區(qū)級重點管理的“難點村”治理工作初見成效，其主要特點是：干群關系明顯改善；村務管理日顯規(guī)范；經濟社會發(fā)展思路明確；文明新風尉然興起。我們的主要作法是：
一、落實責任抓整治
全國全省“難點村”治理工作電視電話會以后，區(qū)委區(qū)政府高度重視我區(qū)“難點村”的整治工作，做到領導、專班、責任、方案“四到位”。一是領導到位。在深入調查村級狀況的前提下，區(qū)委區(qū)政府認真聽取了全區(qū)村務公開民主管理工作情況匯報，實事求是地確定7
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作實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照一村一法的要求，都制定了適應本村治理工作的實施細則，對“難點村”的治理工作發(fā)揮了積極的指導作用。
二、擴大民主抓整治
產生“難點村”的原因是多方面的，治理“難點村”離不開人民群眾的參與。否則，我們的治理工作就會是失去基礎，紙上談兵。因此，在整個治理活動中我們始終堅持擴大民主的原則，廣泛動員人民群眾全員參與。一是開好“四會”，增強自覺性。開好村“兩委”聯(lián)合會，制定切實可行的治理方案；開好支部黨員大會，發(fā)揮黨員在治理工作中的先鋒模范作用；開好村民代表大會，引導村民代表找準“難”的特點，查出“難”的原因。引導和教育村民正確對待“治難”工作；開好村民會議，發(fā)揮村民在村級事務中的決策監(jiān)督作用，落實村民民主權利。教育村民以主人翁的姿態(tài)自覺融入“難點村”的治理工作之中。二是聽取“四言”，增強針對性。召開村民代表會和田間地頭“訪談會”，直面聽取意見；設立專線電話和征求意見箱間接聽取意見；不同層次下發(fā)征求意見表分類聽取意見；召開優(yōu)秀村干部代表座談會，探求治村良策。通過廣泛征求意見，我們找到了“難點村”的主要特點以及產生“難點村”的根本原因，增強了治理工作的針對性。三是突出“四治”，增強實效性。開展形勢教育，實行送法、送科技下鄉(xiāng)，治“愚”。解決了村民封建房頭 ，蠻橫無理，思想混亂的問題；開展“三資”清理，組織合同結算，治“亂”。解決了長期以來村務財物管理混亂、賬目不清的問題；開展思想教育，加強組織整頓，治“軟”。解決村級干部無信心，無魄力，軟弱無能的問題；開展思想討論，研究發(fā)展目標，尋求發(fā)展路徑，治“窮”。解決村民不富，集體經濟空虛的問題。
三、規(guī)范管理抓整治
“難點村”難在管理無序，難在組織無力。因此，我們在整個治理過程中，始終把強化組織建設和規(guī)范管理放在首位，穩(wěn)步推進。一是建好陣地，提高凝聚力。村部就是村民的家，是人民群眾談事議事、履行義務、享受權力的公共場所，是黨組織的靈魂之軀。一個村一個辦公場所都沒有，支部在人們心目中有何地位？這是一個直接的“生產力”。因此，我們把村級活動場所建設當作“難點村”治理的首要任務抓。去年至今我們共投入300多萬元，新建和改建7個“難點村”村級辦公場所，使村級有處辦公。二是完善制度，提高執(zhí)行力。制度是管全局，管長遠的規(guī)章。我們針對“難點村”的實際，按照實際管用的原則，全面修改完善了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《村務公開民主管理實施細則》、《村級財務管理制度》、《黨風廉政建設制度》、《村黨組織民主生活會制度》等10項制度，用以規(guī)范全體村干部和村民的生活和工作行為，有力地推動村級各項工作順利開展。三是民主公開，提高公信力。建立了村務公開制度。嚴格按照全省村務公開民主管理實施方案的要求，深入推進黨務、村務、財務、服務四公開。區(qū)村務公開民主管理領導小組研究制定了《村務公開規(guī)程》，對公開的內容、程序、時間都作了明確要求，全區(qū)7個“難點村”都制定了高標準的統(tǒng)一模式的公開欄。建立了民主理財制度。全面推行“村賬鄉(xiāng)管”制度，嚴格執(zhí)行村民主理財小組參與財務審批的規(guī)定。健全村級干部年終述職述廉制度，讓村級集體資財全部處于人民群眾的公開監(jiān)督之下。推行了“五議五公開”民主決策民主議事制度。即“村民建議、村黨支部提議 ……（未完，全文共3443字，當前僅顯示1739字，請閱讀下面提示信息。收藏《我區(qū)“難點村”治理工作經驗材料》）