副市長在2012年全市食品安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
二、強(qiáng)化責(zé)任、深化改革，著力實(shí)現(xiàn)食品安全工作新跨越
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化二種責(zé)任
（二）充分發(fā)揮好二種優(yōu)勢
（三）積極推進(jìn)食品安全“雙網(wǎng)”建設(shè)
（四）大力營造二種氛圍
（五）切實(shí)提高二種能力
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高食品安全保障水平
……
副市長在2012年全市食品安全工作會議上的講話
（2012年3月31日）

同志們：

這次全市食品安全會議的主要任務(wù)是總結(jié)2011年食品安全工作，安排部署2012年食品安全工作。剛才，**同志代表銀川市食品安全委員會作了工作報(bào)告，并對2012年食品安全監(jiān)管任務(wù)進(jìn)行了安排部署，興慶區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局都作了很好的表態(tài)發(fā)言。今天的會議還對2011年度全市食品安全工作先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在食品安全監(jiān)管一線的同志們表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀，下面我就做好今年的食品安全工作講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

食品安全是關(guān)系人民群眾生命健康的重大民生問題，2011年，在市委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)食品安全委員會的精心指導(dǎo)下，我市圓滿完成了自治區(qū)政府下達(dá)的食品安全各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。食品安全專委會運(yùn)行機(jī)制改革取得初步成效，全市食品安全監(jiān)管處于穩(wěn)定、可控狀態(tài)，沒有發(fā)生重大食品安全事故。在自治區(qū)考核結(jié)果中，我市的管理指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)、重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測指標(biāo)均位居五市第一。去年以來，通過嚴(yán)肅查處彩色饅頭、帶色涼皮、染色瓜子、添加非食用物質(zhì)豆芽菜、“瘦肉精”豬肉、“罌粟拉面”等違法行為
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管面寬、量大與監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制作用發(fā)揮不夠緊密的問題并存；三是個別地方和成員單位不夠重視與工作不平衡的問題并存；四是群眾自覺關(guān)注安全食品、舉報(bào)身邊食品安全違法行為的意識不高與對食品安全滿意度不高的問題并存。立足于當(dāng)前，我們更應(yīng)該注意以下三個問題：一是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平問題。當(dāng)前，我市的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位整體基礎(chǔ)條件較差，多為小規(guī)模的分散經(jīng)營，小、散、亂現(xiàn)象普遍，生產(chǎn)方式落后，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)經(jīng)營水平整體較低。簡陋的生產(chǎn)條件和落后的生產(chǎn)工藝，很難保障食品安全。企業(yè)責(zé)任意識缺乏，管理手段落后，沒有“食品安全第一責(zé)任人”思想意識。市人大30次會議審議食品安全工作后就小作坊監(jiān)管問題形成了專報(bào)，對此，市食品安全委員會綜合管理辦公室要研究拿出具體推進(jìn)措施。二是食品安全監(jiān)管水平問題。面對食品產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢和日益復(fù)雜繁重的監(jiān)管任務(wù)，現(xiàn)有的監(jiān)管能力相對薄弱，監(jiān)管隊(duì)伍整體還有不適應(yīng)的地方。食品安全基礎(chǔ)能力建設(shè)滯后，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和標(biāo)準(zhǔn)體系還未完全建立起來，現(xiàn)有的食品安全技術(shù)手段和裝備條件相對落后，還難以滿足現(xiàn)實(shí)監(jiān)管的需要。尤其是在基層監(jiān)管一線，還缺乏應(yīng)有的檢測設(shè)備和人員。今年一要搞清楚什么是檢測網(wǎng)絡(luò)體系，或者說按照管理層次和管理幅度的基本要求檢測中心、檢測重點(diǎn)、檢測點(diǎn)如何布局，形成各自范圍的網(wǎng)絡(luò)。二要搞清楚“雙網(wǎng)”建設(shè)。三是群眾對食品安全滿意度不高的問題。目前，群眾獲取信息的渠道和速度猛增，食品安全關(guān)注度不斷增高。另外由于食品安全關(guān)聯(lián)性高的特性，導(dǎo)致國際國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題也會影響到我市群眾對本市食品安全狀況的評判。再加上我們做好食品安全工作任重而道遠(yuǎn)，工作中也確實(shí)存在一些問題，尤其是食品安全正面輿論宣傳教育工作力度還不夠大，活動開展的少，形式不夠豐富，群眾知曉率低，尚未形成足夠的社會影響力，去年，在群眾滿意度測評中，我市在五市排名最低。這些問題的存在，反映了我們在主觀認(rèn)識、工作機(jī)制、任務(wù)落實(shí)、宣傳溝通方面還有不足，必須引起高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。今年要結(jié)合食品安全宣傳月活動把把安全月活動搞扎實(shí)，更要在正面引導(dǎo)方面采取一些必要措施。

大家都知道，食品連著千家萬戶，食品安全牽著我們每一個人的生命和健康。因此，從人類歷史發(fā)展角度說，無論什么樣政治屬性的國家，食品安全最終連著政治。從這個意義上講涉及食品安全領(lǐng)域的事都要從政治高度去研判、去做。因此我們直接從事食品安全監(jiān)管的部門和人員，就要肩負(fù)起一種無限的責(zé)任和使命。當(dāng)前，食品安全問題越來越成為國際國內(nèi)都十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也越來越成為媒體和人民群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問題。李克強(qiáng)副總理在國務(wù)院食品安全委員會第四次全體會議上強(qiáng)調(diào)，“食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問題，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主動出擊，把解決影響人民群眾食品安全的突出問題同構(gòu)建長效機(jī)制更好地結(jié)合起來，把綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)引向深入，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為，完善全程監(jiān)管_，著力提高食品安全水平”。關(guān)于今年的工作，國務(wù)院食品安全委員會第四次全體會議提出了依法深入開展綜合治理、著力建立健全長效機(jī)制、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、全面加強(qiáng)政府監(jiān)管的四項(xiàng)要求。這也是我們做好今年食品安全工作的指導(dǎo)方針。

2012年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，做好食品安全監(jiān)管工作意義十分重大。對此市第十三次黨代會、市委工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告都對做好今年的食品安全工作提出了明確要求。我們一定要充分認(rèn)識食品安全工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，堅(jiān)定信心，迎難而上，采取更加切實(shí)有效的措施，把食品安全工作抓出成效。

二、強(qiáng)化責(zé)任、深化改革，著力實(shí)現(xiàn)食品安全工作新跨越

今年，我市的食品安全工作要著眼于政府負(fù)總責(zé)，突出深化運(yùn)行機(jī)制改革這一主線。關(guān)于具體工作，在如林同志的工作報(bào)告和2012年食品安全工作要點(diǎn)當(dāng)中都已有明確的要求，我都同意。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個方面：

（一） 進(jìn)一步強(qiáng)化二種責(zé)任

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。2012年是我市實(shí)施食品安全專委會工作機(jī)制改革后的關(guān)鍵一年，我們要繼續(xù)加快改革步伐，深入推進(jìn)各縣（市）區(qū)專委會工作機(jī)制改革，強(qiáng)化基層政府的責(zé)任。進(jìn)一步理順食品安全管理_，形成市食品安全委員會綜合管理辦公室主動牽頭、敢于兜底，7個專項(xiàng)工作辦公室勇于擔(dān)當(dāng)、高效執(zhí)法，其他成員單位全力配合、永不懈怠的全市食品安全工作整體推進(jìn)機(jī)制，把食品安全大部制改革試點(diǎn)工作做好做實(shí)。同時，各監(jiān)管部門在努力做好要日常監(jiān)管工作的同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)對各縣（市）區(qū)食品 ……（未完，全文共7058字，當(dāng)前僅顯示2478字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2012年全市食品安全工作會議上的講話》）