當前農村干部違紀違法案件調查

目錄/提綱：……
一、我縣當前村干部違紀違法的現狀：
二、村干部發(fā)生違法違紀的主要形式及特點：
1、貪污、挪用公款
2、違反財經紀律
3、失職瀆職
二、村干部違法違紀的原因分析
1、村務不夠公開為村干部違紀提供了便利
2、部分基層農村干部自身素質不高，法紀觀念淡薄是村干部違紀的必然因素
3、權力過分集中是導致村干部違紀的必然結果
三、預防村干部違法違紀的對策和措施:
1、認真落實農村基層黨建責任制
一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任
二是科學考核
三是嚴格責任追究
2、加大黨紀黨風教育力度，全面提高村干部的素質
一是要強化樹立正確的世界觀的教育
二是要強化理想信念教育
三是要強化黨的宗旨教育
四是要強化法紀教育
五是要強化艱苦奮斗教育
3、完善制度，做好事前防范
三要建立村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和群眾述職述廉制度
4、強化監(jiān)督，規(guī)范權力運行
5、推進以農村懲治和預防腐敗體系為重點，加強黨風廉政建設
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當前農村干部違紀違法案件調查

近年來，我縣農村經濟得到了空前的發(fā)展，農村干部違法違紀案件也日益增多，并且呈逐年攀升趨勢，重大案件時有發(fā)生，已成為影響當前農村社會和諧穩(wěn)定，制約農村經濟發(fā)展的一個重要因素。
一、我縣當前村干部違紀違法的現狀：
據統(tǒng)計，我縣****年*月以來，農村黨員干部違紀違法案件7件，涉及村干部12人，占全縣同期違紀案件總數17件的47﹪，其中村干部占農村黨員干部違紀違法案件的54﹪，較上年度增長31%。
二、村干部發(fā)生違法違紀的主要形式及特點：
1、貪污、挪用公款。村級資金的收入不同于一般的單位，資金來源五花八門，村級干部利用職務之便截留資金比較容易，相對隱蔽，且方式多樣。一年來共立案查處此類案件3起，占同期同類違紀案件的100%，占同期違紀違法案件總量17件的18﹪。如:***鎮(zhèn)某村原村支書***、村主任***在***高速建設期間,利用職務之便弄虛作假，分別貪污國家建設資金1•08萬元和1•23萬元。***村委會委員、第四村民小組組長，一次性貪污征地補償款19.8萬元。這些村主要領導干部以權謀私，貪污、侵占、挪用公款，獲取不正當利益，嚴重
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會應當定期將村務向村民公開，其中包括村的財務收支情況、宅基地審批事項等。但實際上，有的村官為謀取私利方便，不想讓群眾了解村務、政務和財務。有的村官思想上害怕群眾知道多了不利于工作，應該讓群眾明白的事情卻暗箱操作。村務公開是“猶抱琵琶半遮面”，將一些無關緊要、不痛不癢的事情寫進村務公開欄，流于形式。如對群眾最關心的財務問題只是公布幾項大的收入支出項目，具體支出內容群眾無法知曉。有的村重公布、輕反饋，雖然公開了一些村務，但是公開后對群眾有何意見，有何反映不能及時反饋，沒有真正起到公開的目的。加上村財務賬目設置不規(guī)范、財務審批不嚴格、白條子入賬、假票據入賬等現象比較普遍，致使財務管理不透明，為誘發(fā)經濟類錯誤提供了方便。
2、部分基層農村干部自身素質不高，法紀觀念淡薄是村干部違紀的必然因素。有的村干部不重視自身的學習，政治素質不高，為官動機不純，有的是圖個吃喝，有的就是“為了能多撈幾個錢”，甚至認為村集體的錢就是自己的錢，想怎么花就怎么花，想怎么拿就怎么拿，把有限的權力無限擴大，一些基層農村干部把自已當作“土皇帝”，自以為是，忘乎所以，辦事全憑主觀意愿，置黨紀國法于不顧，是非界限不分。在查處過程中發(fā)現，個別村干部對自己的違法違紀行為，并不完全知曉，法律觀念仍停留在殺人償命、放火犯法這些最原始、最淺顯的水平上；有的認為自己的官小、職低，放松自我約束和要求；有的抱著僥幸的心理，覺得不可能發(fā)現，不可能處理，見錢撈錢，見物拿物，法紀觀念較為淡薄，自身素質低下。
3、權力過分集中是導致村干部違紀的必然結果。在基層農村，大權仍集中在村黨支部書記和村委會主任等個別人或少數人手中，因此，能拍板定音的村支書、村委會主任，大小事情由其說了算，有權力的地方就會滋生腐敗，沒有制約的權力必然產生腐敗，缺乏有效的監(jiān)督制約機制。近年來，隨著我縣城鄉(xiāng)建設和項目帶動戰(zhàn)略進程的加快，大量的土地被征用，村級集體經濟得到空前的發(fā)展，村級財政的“腰包”越來越鼓，相應地村干部們手中的權力也越來越大。搞“一言堂”、“家長制”，對村務的議、決、行均是一竿子到底，雖然也成立了村民民主理財小組、村務公開領導小組、村民議事領導小組，但這些小組都是在“兩委會”的領導下開展工作，在實施中就有一定的難度，村民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權力沒有得到有效的保障，缺乏有效的監(jiān)督制約機制。另一方面，上級部門對村“兩委會”成員的監(jiān)督也是流于形式，存在“維持穩(wěn)定，不出事就好”的想法，對村“兩委會”的成員出現問題，處理時往往是“大事化小，小事化了”，甚至是包庇、袒護，懲戒力度不夠，警示作用不強。
三、預防村干部違法違紀的對策和措施:
基層農村干部頻頻“觸網”，敲響了加大村級干部違紀違法案件的查處的警鐘。對村干部的腐敗必須形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導機制和工作機制，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防“的方針，最大限度的遏制農村干部的違紀違法現象的發(fā)生。
1、認真落實農村基層黨建責任制。
認真按照《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的要求，進一步落實農村黨建工作責任制，尤其是突出領導班子和主要領導的職責。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行黨建工作“第一責任人”的職責，堅持“書記抓，抓書記”。二是科學考核。樹“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，真正做到黨建工作與經濟工作目標同定、任務同下、監(jiān)控同抓、職責同查、工作同獎懲。三是嚴格責任追究。對履行責任制情況要建立通報制，對嚴重失職的實行“一票否決”。
2、加大黨紀黨風教育力度，全面提高村干部的素質。
農村黨員干部中發(fā)生的違紀違法現象，從根本上說都是自身素質差、缺乏自控能力造成的。因此，加強對農村黨員干部的黨性黨風黨紀教育，全面提高黨員干部素質，增強道德操守和拒腐防變的能力，是有效遏制農村黨員干部發(fā)生違紀違法行為的一條根本措施。重點要強化五個方面的教育：一是要強化樹立正確的世界觀的教育。二是要強化理想信念教育。三是要強化黨的宗旨教育。既要堅持清正廉潔，反對以權謀私，又要真抓實干、勤政為民。想問題、做決策、辦事情，都要從符合人民群眾的根本利益出 ……（未完，全文共4456字，當前僅顯示2250字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前農村干部違紀違法案件調查》）