在全國計劃單列市衛(wèi)生局長第四次聯(lián)商會上的講話

繼續(xù)深化衛(wèi)生改革加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
_在全國計劃單列市衛(wèi)生局長第四次聯(lián)商會上的講話

全國計劃單列市衛(wèi)生局長第四次聯(lián)商會議開得很好，指導(dǎo)思想明確，緊緊圍燒改革的主要問題，進(jìn)行交流、討論。會議還安排了現(xiàn)場參觀，開得生動活潑。多數(shù)衛(wèi)生局長介紹了經(jīng)驗，各有特色，尤其是聽了哈爾濱市各醫(yī)院改革經(jīng)驗的介紹，看了市里幾所醫(yī)院和基層衛(wèi)生單位，深受啟發(fā)和教育。下面主要講兩點意見。

一、學(xué)習(xí)哈爾澳市改革精神，進(jìn)一步深化衛(wèi)生改革

根據(jù)平時了解，在全國單列市中，廣州、!慶、沈陽、哈爾濱等地，改革起步早、進(jìn)展快，成效也較突出。近年來，我多次來哈，每次都有新的變化，今年的變化更加明顯突出。前天看了黑龍江省醫(yī)皖，這是全國知名的老典型，工作一直較好。現(xiàn)在通過承包和進(jìn)一步落實院長負(fù)責(zé)制，各方面工作都有新的進(jìn)展。醫(yī)院的改造工程在全面進(jìn)行，9月份可全面完工。
那時將掛兩個牌子，一個黑龍江省醫(yī)院，一個中日友誼醫(yī)院。由于引入競爭機(jī)制，人們的精神面貌發(fā)生了新的變化。昨天參觀了哈爾濱市兒童醫(yī)院、市立一院、道外區(qū)個體診所及南崗區(qū)一些基
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略729字，正式會員可完整閱讀）……　
衛(wèi)生廳和哈爾濱市衛(wèi)生局善于做領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的工作，經(jīng)常匯報、宣傳、主動爭取省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對衛(wèi)生改革的理解和支持�，F(xiàn)在，有些同志，包括領(lǐng)導(dǎo)同志，不大了解情況，對衛(wèi)生改革不熱情，甚至不理解，一個重要原因是我們宣傳得不夠，工作沒做到家。所以，做好宜傳，大造衛(wèi)生改革輿論，爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持是十分重要的，寬松的改革環(huán)境也要靠我們積極地去爭取。

2.學(xué)習(xí)哈爾濱市的經(jīng)驗，要進(jìn)一步解放思想，破除舊觀念，增強(qiáng)改革意識，勇于開拓，不斷進(jìn)取。積極倡導(dǎo)改革，大力文持改革，做改革的帶頭人和促進(jìn)派。
黑龍江省衛(wèi)生廳和哈爾濱市衛(wèi)生局為我們做出了榜樣，他們的思想敏銳，作風(fēng)扎實，工作較細(xì)致，辦法較靈活，決策較果斷，能夠根據(jù)中央精神，結(jié)合本地區(qū)情況，創(chuàng)造性的工作，‘衛(wèi)生部門要搞好改革，把改革引向深入，關(guān)鍵在班子、班子的關(guān)鍵又在一、二把手，他們的精神狀態(tài)如何，有無開拓精神，作風(fēng)是否扎實，影響極大，對改革能否深入，關(guān)系也較大。
衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部還有不少陳舊觀念，還需繼續(xù)解放思想，更新觀念，這個問題不解決，改革很難深入。南崗區(qū)的經(jīng)驗，也說明了這一點。正如這個區(qū)的衛(wèi)生局長唐宗元所說:“改革是大趨勢，要改革必須更新觀念，放開搞活，不能等上面發(fā)紅頭文件，而要自造小氣候，通過多做工作，積極爭取，為衛(wèi)生改革創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境”。南崗區(qū)的經(jīng)驗值得重視，值得我們好好學(xué)習(xí)‘3。要深化改革，既要放開摘活，又要加蠅領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理。放開搞活是改革，加強(qiáng)管理，管得科學(xué)有效，也是改革，不能只強(qiáng)調(diào)一面而忽略另一面。加強(qiáng)管理不能一管就死，事無巨細(xì)，包辦代替，剝奪了基層單位的自主權(quán)，而是要在宏觀上加強(qiáng)管理，進(jìn)行控制。在這方面，南崗區(qū)也為我們做出了榜樣。他們對基層管理，主要是宏觀控制，彈性管理，而不是直接干涉一些具體事物，他們根據(jù)不同情況、不同問題，區(qū)別對待，有的不管，有的少管，有的嚴(yán)加管理。比如對選派院長、配備班子，管得非常嚴(yán)，對貫徹政策、方針、法令、上級下達(dá)的任務(wù)，他們也抓得很緊，對院內(nèi)一些具體工作，責(zé)任制的具體形式及各項具體工作，則放手讓院長干，不直接干預(yù)具體事物，并且強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)要全面為基層服務(wù)。南崗區(qū)衛(wèi)生局的這種做法，完全符合轉(zhuǎn)變職能的精神，完全符合改革精神，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
哈爾濱市衛(wèi)生部門實行全行業(yè)管理，也抓得很緊，進(jìn)展較快，并初步摸索出經(jīng)驗。毫無疑間，全行業(yè)管理方向?qū)︻^，勢在必行。
4。為深化改革，保證改革的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，加快制定必要的法規(guī)，使衛(wèi)生管理走向法制的軌道。黑龍江省、哈爾濱市在這方面搞得很好，已制定了一整套法規(guī)，現(xiàn)在還在繼續(xù)制定，使很多工作能夠有法可依，有章可循。這樣做，十分必要，今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)，完善配套。當(dāng)然，有了法規(guī)，有了條例，就必須堅決貫徹執(zhí)行，要做到有法必依，違法必究。
會上，許多同志反映，改革還有很多間題和困難。目前，，改革的制約因素多，阻力大，進(jìn)一步深入難點多。整個改革的環(huán)境還不太寬松，有些地方卡得較死，有待努力，通過改革逐步解決。此外，在醫(yī)院內(nèi)部還有不少間題，例如大處方、亂收費(fèi)、亂做不必要的檢查、吃回扣、吃請受賄等問題。這些問題確實存在，而且有蔓延的趨勢，應(yīng)引起高度重視。但這不是改革的必然產(chǎn)物，和改革沒有必然的聯(lián)系，不改革也會出現(xiàn)。因此，不能把這些問題歸罪于改革，更不能因有這些問題而放棄改革。當(dāng)然，我們一定要認(rèn)真引起重視，要積極想辦法加以解決。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是社會福利事業(yè)。但在商品社會中，社會福利事業(yè)也要受經(jīng)濟(jì)制約，受價值規(guī)律的支配。如果沒有經(jīng)濟(jì)觀念，不加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，衛(wèi)生事業(yè)不但不能發(fā)展，也很難維持。對這個問題，長期缺乏認(rèn)識，教訓(xùn)不少，因此，必須重視和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。當(dāng)前，要逐步解決價格過低，背離價值規(guī)律的問題，這方面要多做調(diào)查研究，算細(xì)帳，多宜傳，取得社會的同情、理解和支持。單純卡，是卡不住的。即使是卡，上面 ……（未完，全文共5832字，當(dāng)前僅顯示2048字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全國計劃單列市衛(wèi)生局長第四次聯(lián)商會上的講話》）