副鎮(zhèn)長提高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題班心得體會

目錄/提綱：……
一、學(xué)和不學(xué)真不一樣
二、規(guī)劃的極端重要性
三、農(nóng)村住房建設(shè)的一點(diǎn)思考
（一）農(nóng)村住房建設(shè)中存在的問題
1、存在為追求城市建設(shè)用地指標(biāo)而盲目大拆大建的現(xiàn)象
2、無視農(nóng)民意愿，損害農(nóng)民宅基地的財(cái)產(chǎn)權(quán)益
（二）農(nóng)村住房建設(shè)的幾點(diǎn)建議
一要立足實(shí)際
二要突出特色
三要堅(jiān)持高質(zhì)量
……
錢 塘 自 古 繁 華
——浙大城鄉(xiāng)管理專題班學(xué)習(xí)心得
西營鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 孫立民
（2011年3月22日）

東南形勝，三吳都會，錢塘自古繁華。煙柳畫橋，風(fēng)簾翠幕，參差十萬人家。云樹繞堤沙，怒濤卷霜雪，天塹無涯。市列珠璣，戶盈羅綺，競豪奢。
柳永的半闕《望海潮》歌罷，南宋江南第一形勝杭州的萬千風(fēng)情。綽約風(fēng)姿，便躍然紙上，若隱若現(xiàn)。杭州作為省會，是浙江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，也是中國最著名的風(fēng)景旅游城市之一�！吧嫌刑焯茫掠刑K杭”，表達(dá)了古往今來人們對于這座美麗城市的由衷贊美。杭州江河縱橫，湖泊密布，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“人間天堂”之美譽(yù)。深厚的良渚文化及歷史底蘊(yùn)，豐富的旅游資源，快速崛起的民營經(jīng)濟(jì)，讓杭州牢固保持著“東方休閑之都”和“國際花園城市”的美譽(yù)，也使杭州的市區(qū)建設(shè)和城市管理走在了全國的前列。有幸成為區(qū)委區(qū)政府組織的赴浙大提高素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)跨越城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題班
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結(jié)合的更加完美，讓城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃管理的執(zhí)行力，不斷提高城市發(fā)展的科學(xué)決策能力，進(jìn)一步提高運(yùn)營水平。
三、農(nóng)村住房建設(shè)的一點(diǎn)思考
中央以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作，實(shí)施農(nóng)村新居建設(shè)工程，協(xié)同推進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快改善農(nóng)村居民的住房條件和生活環(huán)境。
（一）農(nóng)村住房建設(shè)中存在的問題
1、存在為追求城市建設(shè)用地指標(biāo)而盲目大拆大建的現(xiàn)象。為獲得用地指標(biāo)用于城市建設(shè)，而不顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，不管農(nóng)民生活實(shí)際和住房實(shí)際狀況，盲目大拆大建，推進(jìn)農(nóng)房集聚。這種做法有損農(nóng)民利益。
2、無視農(nóng)民意愿，損害農(nóng)民宅基地的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。農(nóng)村宅基地是實(shí)物化分房的一種形式，無償分得宅基地并以合適的方式來建造房屋，保證他們有家可歸。農(nóng)村宅基地問題涉及全國廣大農(nóng)民的切身利益。然而，在推進(jìn)農(nóng)房集聚的過程中，一些地方僅僅通過支付房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞骄蜔o償收回農(nóng)民的宅基地，造成對農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重?fù)p害。
3、建房缺乏特色，極大地破壞了鄉(xiāng)村的獨(dú)有面貌，喪失了傳統(tǒng)農(nóng)村的特色，嚴(yán)重脫離農(nóng)村實(shí)際。同時(shí)對庭院經(jīng)濟(jì)造成破壞，農(nóng)民收入會相應(yīng)減少，這對農(nóng)民實(shí)際上是一種損失，不合理集聚的后果勢必影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動半徑。
（二）農(nóng)村住房建設(shè)的幾點(diǎn)建議
１、增加農(nóng)民收入是前提。建新房仍然是大多數(shù)農(nóng)民致富后的首選，加快新村建設(shè)的重要前提是促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于增加農(nóng)村勞動力的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。要以工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化。
２、合理規(guī)劃設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)。規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后是影響新村建設(shè)的重要因素。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須既尊重歷史，體現(xiàn)延續(xù)性；又客觀分析現(xiàn)狀，考慮可行性；同時(shí)認(rèn)真思索未來，注重前瞻性。一要立足實(shí)際。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要深入農(nóng)家院落、田間地頭、自然景區(qū)等，開展大量扎實(shí)的調(diào)查論證工作，全面掌握本地的地理地貌、村莊院落、田間道路等方面的詳細(xì)情況，準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況使規(guī)劃真正符合實(shí)際，切實(shí)可行。二要突出特色。在城區(qū)周圍的新村規(guī)劃要符合農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的要求，邊遠(yuǎn)山區(qū)的新村規(guī)劃要體現(xiàn)田園風(fēng)光的特色。居民點(diǎn)的規(guī)劃，要根據(jù)有利生產(chǎn)、方便生活的原則，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，對點(diǎn)內(nèi)的土地利用、功能分區(qū)，進(jìn)行合理安排，努力創(chuàng)造具有當(dāng)?shù)仫L(fēng)格和特色的布局形式。農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)，要注意研究農(nóng)村建筑的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)農(nóng)民所喜愛的、經(jīng)濟(jì)適用的住房，不要機(jī)械地套用城市房屋建筑的設(shè)計(jì)模式，要編制農(nóng)村建筑參考圖集，供農(nóng)民建房選用。三要堅(jiān)持高質(zhì)量。要聘請有資質(zhì)保證的建設(shè)部門編制規(guī)劃，切實(shí)把規(guī)劃工作做細(xì)、做好，做到中心村與各自然村規(guī)劃一起進(jìn)行，一步到位，現(xiàn)狀圖、總體布局圖、近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃圖、給排水規(guī)劃圖、電力電訊規(guī)劃圖、道路豎向規(guī)劃圖和說明書一應(yīng)俱全，有據(jù)可依，避免建設(shè)的盲目性和隨意性。
3、整治村容村貌是重點(diǎn)。已建新村基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善是農(nóng)民最煩心的事。通過整治村容村貌，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，是改善農(nóng)村環(huán)境的必由之路，也是當(dāng)前推動新村建設(shè)的主要內(nèi)容。
4、講究工作方法是關(guān)鍵。各級各部門要牢固樹立“以民為本”的觀念，充分估計(jì)推進(jìn)新村建設(shè)面臨的困難。在一些群眾暫時(shí)不理解的情況下，不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令，不可 ……（未完，全文共2850字，當(dāng)前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《副鎮(zhèn)長提高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題班心得體會》）