關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃中南北方特色融合的幾點看法

目錄/提綱：……
一是規(guī)劃風格的張馳有度
二是規(guī)劃理念的深遠超前
三是前期規(guī)劃與后期發(fā)展的相得益彰
一是在制定規(guī)劃時注入南方式規(guī)劃的靈動
二是在規(guī)劃實踐中堅持北方固有的敦厚品質(zhì)
三是必須掌握適度原則，堅持理性規(guī)劃
一是自然因素與人工改造的關(guān)系
二是規(guī)劃整體定位與多樣化發(fā)展的關(guān)系
三是突出重點和照顧一般的關(guān)系
……
關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃中南北方特色融合的幾點看法
——赴浙大學習后的感想
華山街道辦事處
（2011年3月22日）

去浙江大學參加城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題培訓班，是一次難得的學習機會。此次學習，浙江大學繼續(xù)教育學院從課程安排到師資力量配備，從參觀地點選擇到接觸到的各界人士的言談舉止，都讓我體會到一種莊重而不失靈活，自律而相對_的良好氛圍，我想，這應(yīng)當是學術(shù)化引導和商業(yè)化運作共同作用下激發(fā)出來的一種品牌效應(yīng)。這讓我們不僅通過所聞所見拓展了思路、提升了眼界，又能結(jié)合所學回過頭來審視我們目前所面對的城鄉(xiāng)規(guī)劃和片區(qū)開發(fā)，可以說，此次赴浙大學習，讓我受益匪淺，在此，很感謝區(qū)委區(qū)政府能給我們提供這樣一次開拓眼界和溝通交流的機會。
通過此次學習，讓我印象最深的就是城鄉(xiāng)規(guī)劃中南北方文化的差異，可以說，有一些規(guī)劃設(shè)計于我們北方而言是超前的、新奇的、非常值得借鑒的。
一是規(guī)劃風格的張馳有度。在
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善，但它卻充分體現(xiàn)了當?shù)卣畵屜劝l(fā)展、超前發(fā)展的機遇意識。錢江新城給我最大的觸動是它規(guī)劃中的大范圍、大尺度和高視點。比如，新城規(guī)劃中提出的建筑“高度”、“亮度”和“密度”三方面將達到世界一流水平；比如，考慮到城市未來發(fā)展的需要，新城規(guī)劃強調(diào)核心區(qū)塊地下空間的開發(fā)和貫通；還有新城的招商，直接面對全球的大公司、大集團總部，等等。這些無一不體現(xiàn)了新城規(guī)劃者設(shè)計理念的深遠超前。當前時代發(fā)展迅速、建筑物更新?lián)Q代加快，規(guī)劃設(shè)計者的眼界和理念直接影響到工程項目的內(nèi)涵和外在吸引力，也直接決定其使用效率和周邊帶動力，如何實現(xiàn)一步到位，如何盡量減少重復建設(shè)和招商，如何杜絕“建而不用”、“用而不當”，這都應(yīng)當是在規(guī)劃時就加以重視的問題。
三是前期規(guī)劃與后期發(fā)展的相得益彰。在此次學習中，我們通過講解、參觀等方式也對江浙地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有了一定的了解，可以說，改革開放以來，江浙地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較之于北方，無論從速度還是收益，都是優(yōu)勢明顯。并且，江浙地區(qū)在發(fā)展中還探索出一批開創(chuàng)先河之模式，比如“以土地換資金，以空間求發(fā)展”的“蘇南模式”和“小企業(yè)、大集群、規(guī)模化發(fā)展”的“義烏模式”。我個人認為，這些模式不一定適應(yīng)北方的發(fā)展，也是無法復制的，真正值得借鑒的是，在這些模式背后，決策者利用規(guī)劃促進經(jīng)濟和利用經(jīng)濟引導規(guī)劃的發(fā)展理念。我認為，在規(guī)劃立項初期，就應(yīng)當具備后期發(fā)展的明確目的性，一旦確定區(qū)域發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，就按照最符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式引導規(guī)劃開展。同時，一定面積區(qū)域也應(yīng)當避免三種以上不同類型產(chǎn)業(yè)對規(guī)劃產(chǎn)生影響，防止規(guī)劃的無定式、無規(guī)模、無美感。
以上是在這次學習中我體會較深的三點。也是通過對比，南方城市在規(guī)劃發(fā)展中呈現(xiàn)出來的突出特色�？陀^地講，南北方差異的形成，不僅是眼界和理念的問題，還有地域、文化等客觀原因的存在，因此，要復制或者照搬南方規(guī)劃中的一些做法肯定行不通，唯有發(fā)揮自己的優(yōu)勢，吸取對方的長處，在規(guī)劃中促進南北方特色的逐步融合。
一是在制定規(guī)劃時注入南方式規(guī)劃的靈動。不說遠了，就拿歷城區(qū)規(guī)劃格局來說，就是一個成熟的例子：從實際看，歷城有山有水，有山區(qū)有平原，若“一刀切”或各自為戰(zhàn)進行規(guī)劃，則過于生硬或過于分散，最終未免流于平淡。適逢此際，區(qū)委區(qū)政府提出了二環(huán)東路隆起帶、洪樓商貿(mào)區(qū)、東部新城區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)和南部生態(tài)區(qū)在內(nèi)的“一帶四區(qū)”規(guī)劃格局，這樣的規(guī)劃充分融合了北方式的嚴謹和南方式的靈動，既保持了區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)一，又兼顧了不同地區(qū)的資源和特色，使歷城發(fā)展動靜皆宜，張弛有度�！耙粠膮^(qū)”的規(guī)劃格局也為華山街道辦事處帶來了良好機遇，在規(guī)劃指引下，華山街道辦事處南有小清河景觀長廊，打造娛樂休閑區(qū)；西面結(jié)合宋劉片區(qū)、濱河新區(qū)開發(fā)，打造新興居住區(qū)；北面大力發(fā)展物流倉儲業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)密集區(qū)；東面規(guī)劃引進新興項目，打造新興產(chǎn)業(yè)區(qū)；中間則圍繞華山和華山湖，打造景觀文化區(qū)——多層次、立體化的規(guī)劃更加突出了華山片區(qū)特色，可以說，華山街道正成為科學規(guī)劃的直接受益者。
二是在規(guī)劃實踐中堅持北方固有的敦厚品質(zhì)。北方規(guī)劃勝在大氣和凝重，在實踐規(guī)劃過程中，北方式的敦厚踏實是必不可少的成功因素�，F(xiàn)在，歷城發(fā)展的框架已經(jīng)形成，要落實規(guī)劃，填補空白，就必須撲下身子，踏踏實實地去思考、去實干，否則，再好的規(guī)劃 ……（未完，全文共3443字，當前僅顯示1739字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃中南北方特色融合的幾點看法》）