價格運行和價格監(jiān)督檢查工作總結及下年度打算

目錄/提綱：……
一、2011年價格運行和價格監(jiān)督檢查工作情況
二、2012年工作形勢和要求
三、2012年價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作思路和主要任務
（五）建機制，強化隊伍建設，提升機構效能要強化干部隊伍建設
……

穩(wěn)中求進全面加強市場價格行為監(jiān)管

2011年是“十二五”開局之年，也是價格形勢異常嚴峻、穩(wěn)價安民工作非常繁重的一年。
受國際經濟復蘇疲軟、國內需求走弱和主動調控效應的共同影響，本市經濟增速放緩與價格高位運行并存，市場價格監(jiān)管工作面臨著更加復雜嚴峻的局面。
全市價格監(jiān)督檢查部門在市發(fā)展改革委黨組的堅強領導下，在國家發(fā)展改革委價監(jiān)局的精心指導下，緊緊圍繞國家和本市中心工作，將穩(wěn)定物價總水平放在更加突出的位置，著力穩(wěn)價格、保秩序、安民生，不斷加大監(jiān)督檢查力度，轉變監(jiān)管重點領域，保障改革政策實施，創(chuàng)新完善制度機制，正面宣傳引導輿論，為規(guī)范價格秩序、促進公平競爭、保持物價穩(wěn)定、安定人民生活、實現首都“十二五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局作出了積極貢獻。

一、2011年價格運行和價格監(jiān)督檢查工作情況

國家發(fā)展改革委副主任彭森對2011年全國價格總水平運行特點概括為：
上漲較快、預期較強、范圍較廣，引發(fā)社會各方面廣泛關注。
北京市價格運行結果也基本如此：
一是漲幅高。
全年CPI同比上漲5.6%。
二是范圍廣。
居民消費價格指數“七升一降”，呈現全面上漲的特點。
三是雙驅拉動。
食品類和居住類雙輪驅動特征明顯。
四是成本推進。
本輪通脹以成本推進，特別是低端勞動力成本上漲為主要特點，由于北京是以服務業(yè)為主的產業(yè)結構，物價上漲幅度更
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全市價格行政執(zhí)法部門的主要工作有以下六個方面：
（一）穩(wěn)物價，著力保障群眾基本生活一是切實保障生活必需品供應和價格基本穩(wěn)定。
密切關注糧、油、肉、蛋、菜價格動態(tài)，適時安排生活必需品專項檢查。
市區(qū)兩級價格執(zhí)法部門召開了有關食品行業(yè)價格自律會，前后30余次組織飲食、奶業(yè)、糧食、谷物、肉類、豆制品等行業(yè)提醒告誡會，促進行業(yè)協會發(fā)揮橋梁紐帶作用。
認真落實規(guī)范農貿市場攤位費、超市進場費的通知要求，開展調查，摸清底數。
配合成本調查隊對慶豐包子、天福號醬肉、稻香村月餅等重點產品開展成本調查，引導企業(yè)合理調整價格，防止跟風漲價，降低物價上漲對百姓生活的不利影響。
二是落實日常監(jiān)管，營造良好節(jié)日價格環(huán)境。
在春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等重要節(jié)日，采取事先告誡與監(jiān)督檢查并重，規(guī)范行為與化解矛盾并舉的方式，主動構建與其他行政執(zhí)法部門的協作機制，營造誠信興商的市場環(huán)境。
針對不同節(jié)日特點，分別加大了對公路客運、煙花爆竹、殯葬服務收費、商場打折促銷等重點行業(yè)價格行為的整治力度。
去年以來，節(jié)日市場價格秩序良好，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定，重要節(jié)日期間，舉報總量同比均呈現下降趨勢，煙花爆竹、粽子、殯葬等節(jié)日相關商品和行業(yè)實現了價格“零投訴”。
三是應對突發(fā)事件，快速平息市場價格波動。
面對突如其來的食鹽搶購_，全市價格監(jiān)管部門迅速行動，開展了為期7天的食鹽價格專項檢查。
通過妥善運用媒體宣傳，及時向市民傳達出了政府行動有力、市場貨源充足的信息，食鹽熱點迅速平息。
一位消費者專門來電表示：“發(fā)改委對食鹽價格問題的反應速度非�？�，一有情況馬上就開始檢查，還通過媒體宣傳正確的信息，不到30個小時就讓市場價格秩序平穩(wěn)了，我和周圍的朋友、同事都非常滿意，發(fā)改委的這種做法，增加了老百姓對政府的信任度”。
（二）保秩序，強化放開商品價格監(jiān)管隨著市場交易和信息傳播方式的日益變換，經營者的價格違法行為呈現復雜化和隱蔽化的特點，價格監(jiān)管工作也逐步實現著監(jiān)管領域和監(jiān)管重點的轉變。
一是研究起草了《關于切實加強放開商品和服務價格監(jiān)管工作的實施方案》，以生活必需品價格和商貿流通企業(yè)行為為重點，規(guī)范整治大型連鎖超市、商貿流通企業(yè)、家居建材、餐飲業(yè)價格行為，嚴厲查處了一批具有廣泛社會影響力的企業(yè)，贏得了較好的社會反響。
還在不同階段，選擇不同重點企業(yè)提醒告誡50余次，通過書面征求服務對象意見，對依法行政和服務態(tài)度的滿意度分別達到100%和99%。
二是積極探索反價格壟斷執(zhí)法工作。
認定了北京市混凝土協會組織攪拌站達成價格壟斷協議的價格壟斷行為，開展對北京市電梯商會固定電梯維修費用計算公式、日化產品和食糖集中漲價、配合國家發(fā)展改革委對電信聯通濫用市場支配地位等壟斷行為的調查工作，不斷提升調查技巧，積累執(zhí)法經驗。
（三）強監(jiān)管，切實推進轉變發(fā)展方式一是差別化停車收費政策基本落實。
為利用價格杠桿引導居民轉變出行方式，緩解首都交通擁堵問題，配合本市非居住區(qū)機動車停車收費標準調整，市區(qū)兩級價格監(jiān)管部門強化聯動，開展了為期8個月的停車收費專項檢查。
政策執(zhí)行初期，立即查處并曝光了北京公聯順達智能停車管理有限公司所屬停車場兩起打折收費的違法行為，及時遏制了經營者私自降價趨勢。
收費標準調整以來，配合其他治堵措施的綜合作用，中心城區(qū)小汽車流量同比下降12%，工作日擁堵時間減少75分鐘，企業(yè)自律意識明顯上升，停車管理人員收費行為日趨規(guī)范，城市重點區(qū)域停車秩序逐步改善，消費者舉報大幅減少。
二是保障資源價格改革政策順利實施。
配合價格管理部門提高本市燃氣電廠上網電價和非居民銷售電價，先后3次調整成品油價格并相應調整出租車燃油附加費標準等政策出臺，及時開展政策提醒告誡，加大檢查力度，確保調整方案順利實施。
同時還配合資環(huán)處組織開展限塑專項檢查，發(fā)揮價格配置資源作用，深入推進節(jié)能減排。
（四）安民生，優(yōu)化城市運行管理一是規(guī)范房地產銷售明碼標價。
在全國率先制定了商品房明碼標價實施細則，召開了保利、華遠、萬科、SOHO等30余家大型房地產開發(fā)企業(yè)參加的提醒告誡會，組織開展為期一個月的專項檢查，以宣傳促規(guī)范，以檢查穩(wěn)秩序，以服務惠民生，維護了公開、透明的房地產市場價格秩序。
二是開展醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格大檢查。
醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格涉及人民群眾最關心、最直接的切身利益，為切實減輕群眾不合理的醫(yī)藥費用負擔，會同市監(jiān)察局、市糾風辦、市衛(wèi)生局、市中醫(yī)局共同組織開展全市醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格大檢查。
本次醫(yī)藥檢查歷時長、范圍廣、任務重，經過市區(qū)兩級檢查人員將近一年的深入工作，
第一批90家重點單位檢查任務基本完成。
三是開展涉農價格專項檢查。
注重以調研為基礎，寓服務于檢查之中。
先期部署涉農各區(qū)縣了解當前農村用水、用電及價格管理情況，明確重點，有的放矢。
同時依托部門協作平臺，與其他涉農主管部門開展聯合檢 ……（未完，全文共7440字，當前僅顯示2613字，請閱讀下面提示信息。收藏《價格運行和價格監(jiān)督檢查工作總結及下年度打算》）