價格運行和價格監(jiān)督檢查工作總結(jié)及下年度打算

目錄/提綱：……
一、2011年價格運行和價格監(jiān)督檢查工作情況
二、2012年工作形勢和要求
三、2012年價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作思路和主要任務(wù)
（五）建機制，強化隊伍建設(shè)，提升機構(gòu)效能要強化干部隊伍建設(shè)
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穩(wěn)中求進全面加強市場價格行為監(jiān)管

2011年是“十二五”開局之年，也是價格形勢異常嚴(yán)峻、穩(wěn)價安民工作非常繁重的一年。
受國際經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟、國內(nèi)需求走弱和主動調(diào)控效應(yīng)的共同影響，本市經(jīng)濟增速放緩與價格高位運行并存，市場價格監(jiān)管工作面臨著更加復(fù)雜嚴(yán)峻的局面。
全市價格監(jiān)督檢查部門在市發(fā)展改革委黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家發(fā)展改革委價監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞國家和本市中心工作，將穩(wěn)定物價總水平放在更加突出的位置，著力穩(wěn)價格、保秩序、安民生，不斷加大監(jiān)督檢查力度，轉(zhuǎn)變監(jiān)管重點領(lǐng)域，保障改革政策實施，創(chuàng)新完善制度機制，正面宣傳引導(dǎo)輿論，為規(guī)范價格秩序、促進公平競爭、保持物價穩(wěn)定、安定人民生活、實現(xiàn)首都“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局作出了積極貢獻。

一、2011年價格運行和價格監(jiān)督檢查工作情況

國家發(fā)展改革委副主任彭森對2011年全國價格總水平運行特點概括為：
上漲較快、預(yù)期較強、范圍較廣，引發(fā)社會各方面廣泛關(guān)注。
北京市價格運行結(jié)果也基本如此：
一是漲幅高。
全年CPI同比上漲5.6%。
二是范圍廣。
居民消費價格指數(shù)“七升一降”，呈現(xiàn)全面上漲的特點。
三是雙驅(qū)拉動。
食品類和居住類雙輪驅(qū)動特征明顯。
四是成本推進。
本輪通脹以成本推進，特別是低端勞動力成本上漲為主要特點，由于北京是以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，物價上漲幅度更
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全市價格行政執(zhí)法部門的主要工作有以下六個方面：
（一）穩(wěn)物價，著力保障群眾基本生活一是切實保障生活必需品供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
密切關(guān)注糧、油、肉、蛋、菜價格動態(tài)，適時安排生活必需品專項檢查。
市區(qū)兩級價格執(zhí)法部門召開了有關(guān)食品行業(yè)價格自律會，前后30余次組織飲食、奶業(yè)、糧食、谷物、肉類、豆制品等行業(yè)提醒告誡會，促進行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用。
認(rèn)真落實規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場攤位費、超市進場費的通知要求，開展調(diào)查，摸清底數(shù)。
配合成本調(diào)查隊對慶豐包子、天福號醬肉、稻香村月餅等重點產(chǎn)品開展成本調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整價格，防止跟風(fēng)漲價，降低物價上漲對百姓生活的不利影響。
二是落實日常監(jiān)管，營造良好節(jié)日價格環(huán)境。
在春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等重要節(jié)日，采取事先告誡與監(jiān)督檢查并重，規(guī)范行為與化解矛盾并舉的方式，主動構(gòu)建與其他行政執(zhí)法部門的協(xié)作機制，營造誠信興商的市場環(huán)境。
針對不同節(jié)日特點，分別加大了對公路客運、煙花爆竹、殯葬服務(wù)收費、商場打折促銷等重點行業(yè)價格行為的整治力度。
去年以來，節(jié)日市場價格秩序良好，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定，重要節(jié)日期間，舉報總量同比均呈現(xiàn)下降趨勢，煙花爆竹、粽子、殯葬等節(jié)日相關(guān)商品和行業(yè)實現(xiàn)了價格“零投訴”。
三是應(yīng)對突發(fā)事件，快速平息市場價格波動。
面對突如其來的食鹽搶購_，全市價格監(jiān)管部門迅速行動，開展了為期7天的食鹽價格專項檢查。
通過妥善運用媒體宣傳，及時向市民傳達出了政府行動有力、市場貨源充足的信息，食鹽熱點迅速平息。
一位消費者專門來電表示：“發(fā)改委對食鹽價格問題的反應(yīng)速度非常快，一有情況馬上就開始檢查，還通過媒體宣傳正確的信息，不到30個小時就讓市場價格秩序平穩(wěn)了，我和周圍的朋友、同事都非常滿意，發(fā)改委的這種做法，增加了老百姓對政府的信任度”。
（二）保秩序，強化放開商品價格監(jiān)管隨著市場交易和信息傳播方式的日益變換，經(jīng)營者的價格違法行為呈現(xiàn)復(fù)雜化和隱蔽化的特點，價格監(jiān)管工作也逐步實現(xiàn)著監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管重點的轉(zhuǎn)變。
一是研究起草了《關(guān)于切實加強放開商品和服務(wù)價格監(jiān)管工作的實施方案》，以生活必需品價格和商貿(mào)流通企業(yè)行為為重點，規(guī)范整治大型連鎖超市、商貿(mào)流通企業(yè)、家居建材、餐飲業(yè)價格行為，嚴(yán)厲查處了一批具有廣泛社會影響力的企業(yè)，贏得了較好的社會反響。
還在不同階段，選擇不同重點企業(yè)提醒告誡50余次，通過書面征求服務(wù)對象意見，對依法行政和服務(wù)態(tài)度的滿意度分別達到100%和99%。
二是積極探索反價格壟斷執(zhí)法工作。
認(rèn)定了北京市混凝土協(xié)會組織攪拌站達成價格壟斷協(xié)議的價格壟斷行為，開展對北京市電梯商會固定電梯維修費用計算公式、日化產(chǎn)品和食糖集中漲價、配合國家發(fā)展改革委對電信聯(lián)通濫用市場支配地位等壟斷行為的調(diào)查工作，不斷提升調(diào)查技巧，積累執(zhí)法經(jīng)驗。
（三）強監(jiān)管，切實推進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式一是差別化停車收費政策基本落實。
為利用價格杠桿引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變出行方式，緩解首都交通擁堵問題，配合本市非居住區(qū)機動車停車收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，市區(qū)兩級價格監(jiān)管部門強化聯(lián)動，開展了為期8個月的停車收費專項檢查。
政策執(zhí)行初期，立即查處并曝光了北京公聯(lián)順達智能停車管理有限公司所屬停車場兩起打折收費的違法行為，及時遏制了經(jīng)營者私自降價趨勢。
收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以來，配合其他治堵措施的綜合作用，中心城區(qū)小汽車流量同比下降12%，工作日擁堵時間減少75分鐘，企業(yè)自律意識明顯上升，停車管理人員收費行為日趨規(guī)范，城市重點區(qū)域停車秩序逐步改善，消費者舉報大幅減少。
二是保障資源價格改革政策順利實施。
配合價格管理部門提高本市燃?xì)怆姀S上網(wǎng)電價和非居民銷售電價，先后3次調(diào)整成品油價格并相應(yīng)調(diào)整出租車燃油附加費標(biāo)準(zhǔn)等政策出臺，及時開展政策提醒告誡，加大檢查力度，確保調(diào)整方案順利實施。
同時還配合資環(huán)處組織開展限塑專項檢查，發(fā)揮價格配置資源作用，深入推進節(jié)能減排。
（四）安民生，優(yōu)化城市運行管理一是規(guī)范房地產(chǎn)銷售明碼標(biāo)價。
在全國率先制定了商品房明碼標(biāo)價實施細(xì)則，召開了保利、華遠(yuǎn)、萬科、SOHO等30余家大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加的提醒告誡會，組織開展為期一個月的專項檢查，以宣傳促規(guī)范，以檢查穩(wěn)秩序，以服務(wù)惠民生，維護了公開、透明的房地產(chǎn)市場價格秩序。
二是開展醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格大檢查。
醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格涉及人民群眾最關(guān)心、最直接的切身利益，為切實減輕群眾不合理的醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，會同市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局、市中醫(yī)局共同組織開展全市醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格大檢查。
本次醫(yī)藥檢查歷時長、范圍廣、任務(wù)重，經(jīng)過市區(qū)兩級檢查人員將近一年的深入工作，
第一批90家重點單位檢查任務(wù)基本完成。
三是開展涉農(nóng)價格專項檢查。
注重以調(diào)研為基礎(chǔ)，寓服務(wù)于檢查之中。
先期部署涉農(nóng)各區(qū)縣了解當(dāng)前農(nóng)村用水、用電及價格管理情況，明確重點，有的放矢。
同時依托部門協(xié)作平臺，與其他涉農(nóng)主管部門開展聯(lián)合檢 ……（未完，全文共7440字，當(dāng)前僅顯示2613字，請閱讀下面提示信息。收藏《價格運行和價格監(jiān)督檢查工作總結(jié)及下年度打算》）