常熟市氣象災害應急預案

常熟市氣象災害應急預案

目錄
1、總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2、應急指揮體系及職責

2.1市級應急指揮機制

2.2其他應急指揮機制

3、監(jiān)測預警

3.1監(jiān)測預報

3.2預警信息發(fā)布

3.3預警準備

3.4預警知識宣傳教育

4、應急處置

4.1信息報告

4.2響應啟動

4.3分部門響應

4.4分災種響應

4.5現(xiàn)場處置

4.}社會力量動員和參與

4.7信息公布

4.8應急終止或解除

5、恢復與重建

5.1制訂規(guī)劃和組織實施

5.2調(diào)查評估

5.3征用補償

5.4災害保險

6、應急保障

7、預案管理

8、附則

8.1氣象災害預警標準
8,2名詞術語1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免因氣象災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)的安全，為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供保障。

1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《江蘇省氣象災害防御條例》等法律法規(guī)和“江蘇省實施《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》辦法”，《國家氣象災害應急預案》、《江蘇省氣象災害應急預案》、《蘇州市氣象災害應急預案》、《常熟市突發(fā)公共事件
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御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應急準備，提高應急處置能力。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各鎮(zhèn)、各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關職責，做好氣象災害防范應對工作。加強信息溝通，實現(xiàn)資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機制，促進氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級管理、屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災害的應急處置工作。
2應急指揮體系及職責
2.1市級應急指揮機制
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生氣象災害并造成較大危害時，由市政府決定啟動相應市級應急指揮機制，統(tǒng)一領導和指揮氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。設立常熟市氣象災害應急指揮部，作為氣象災害應急處置的指揮機構(gòu)，市人民政府分管副市長擔任總指揮。發(fā)生特別重大(I級)和重大(II級)氣象災害時，由市長擔任總指揮，指揮部成員由市氣象局和其他成員單位相關負責人組成。

2.1.1指揮部職責
(1}制定并組織實施氣象災害應急預案;}2)在市應急指揮中心領導下，統(tǒng)一指揮氣象災害的預警及應急處置工作，組織建立、運行和維護氣象災害預警、應急處置系統(tǒng);(3)根據(jù)權限，啟動和終止氣象災害應急預案。向上級突發(fā)公共事件應急指揮部門提供決策依據(jù)和建議;(4)下發(fā)防災抗災通知，發(fā)布雨情、風情、災情信息，發(fā)布社會動員通告，為市民防災、抗災提供指導和引導;(5)指導各地、各有關單位做好氣象災害的預警、預防、應急處置和恢復重建工作;(6)組織對常熟市氣象災害監(jiān)測、預報、預警和應急處置系統(tǒng)的評審，提出改進意見。對全市氣象災害預警應急處置工作進行監(jiān)督檢查。
辦事機構(gòu)市氣象災害應急指揮部下設辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，辦公室設在市氣象局，市氣象局局長任辦公室主任。
指揮部辦公室職責:(1)宣傳、貫徹氣象災害防御和災害應急處置方面的法律、法規(guī)、方針、政策和規(guī)定;(2)組織制定各類氣象災害預警應急子預案，完善氣象災害應急預案體系;(3)在氣象災害應急處置期間，傳達和執(zhí)行市應急指揮中心的決定和指示，協(xié)助指揮部開展災害應急的指揮和組織工作;(4)負責氣象災害應急處置系統(tǒng)的日常運行和維護，負責氣象災害的接報、收集、匯總工作，分析氣象災害的各種重要信息，向指揮部提出處置建議;(5)組織專家對氣象災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢、危害程度作出評估，提出應急處置辦法;(6)聯(lián)系氣象災害應急指揮部各成員單位;(7)及時向市應急指揮部和上級氣象應急指揮機構(gòu)報告處置情況，對災害開展調(diào)查、評估和鑒定，上報調(diào)查報告;(8)協(xié)助市應急指揮部或有關部門制定氣象應急演練計劃、定期組織人員培訓和專項演練;(9)負責與毗鄰地區(qū)氣象應急部門的聯(lián)系，完善區(qū)域應急協(xié)作聯(lián)防機制;*10)完成氣象災害應急指揮部交辦的其他日常工作。
*.1.2成員單位市氣象災害應急指揮部成員單位由市委宣傳部，發(fā)改委、經(jīng)信委、水利局、人武部、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交運局、海事處、農(nóng)委、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、環(huán)保局、廣電總臺、國土局、供電公司、電信局、港口局、市氣象局、消防大隊組成。
成員單位職責分別是:市委宣傳部:把握全市氣象災害防御、救助宣傳輿論導向;指導各新聞單位做好相關新聞報道;協(xié)調(diào)、監(jiān)督災害性天氣預報、警報、預警信號和公眾引導信息的傳播工作。
發(fā)改委:協(xié)調(diào)做好氣象災害監(jiān)測、預報、預警工程的規(guī)劃工作，制定救災物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應計劃。
經(jīng)信委:負責協(xié)調(diào)救災物資器材的調(diào)撥和緊急供應。
水利局:負責做好水利防洪設施的巡查和汛情預警;組織實施由臺風、暴雨、高潮位引起的洪澇災害的應急搶險和防洪排澇工作;做好長江和內(nèi)河的水源調(diào)度工作，負責水情、汛情監(jiān)測工作，及時提供水文監(jiān)測信息，進行水情巡測和預報。
人武部:負責協(xié)調(diào)駐常部隊和組織民兵預備役部隊開展搶險救災工作。
公安局:負責對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護;限制高速公路車流、車速;通過交警信息屏發(fā)布氣象災害預警信息;組織警li，隨時準備投入搶險救災工作;保障相關區(qū)域社會治安穩(wěn)定和交通道路的暢通，維護搶險救災的現(xiàn)場秩序，協(xié)助危險地區(qū)或受災地區(qū)群眾安全、快速轉(zhuǎn)移，嚴厲打擊違法犯罪分子。
民政局:負責災民的生活安置和救助;做好救災款物的籌集、分配、發(fā)放和管理工作;做好氣象災害損失情況的統(tǒng)計、通報工作。
財政局:負責保障氣象災害應急系統(tǒng)建設及應急運行經(jīng)費;做好災后救助和恢復生產(chǎn)所需財政經(jīng)費的審核、劃撥和監(jiān)管工作。
住建局:負責督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉(zhuǎn)移施工人員，協(xié)助督促做好雷電防護工作。對城區(qū)的主要道路、燃氣、供水、市政公用設施進行搶排險，協(xié)助排除城市積澇，盡快恢復城市基礎設施功能。在臺風、暴雨、大風等氣象災害預警期間，協(xié)助做好危房、簡易房內(nèi)群眾的撤離和轉(zhuǎn)移安置工作。
城管局:負責因氣象災害引發(fā)的戶外廣告牌、店招店牌、廣告燈箱、霓虹燈等的安全應急處置工作。
交運局;負責搶險救災物資和搶險救援人員的運輸，調(diào)度安排人員撤退和物資運輸?shù)慕煌üぞ?恢復被毀壞的道路和有關設施。
海事處:負責長江水上氣象災害的應急處置工作及搜救工作。
農(nóng)委:負責及時提供農(nóng)業(yè)氣象災害、森林火災信息，協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)防災、減災、救災和森林火災的防御、撲救工作;幫助、指導農(nóng)民及時恢復災后生產(chǎn)。
衛(wèi)生局:負責災區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，防止和控制災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延;及時向指揮部 ……（未完，全文共16046字，當前僅顯示2886字，請閱讀下面提示信息。收藏《常熟市氣象災害應急預案》）