常熟市重大內(nèi)河水上交通安全事故應(yīng)急預(yù)案

常熟市重大內(nèi)河水上交通安全事故應(yīng)急預(yù)案
1.總則

1.1目的
應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大內(nèi)河水上交通安全事故，‘決速、高效、有序地組織開展應(yīng)急救援、應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。

1.2依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《江蘇省水上搜尋救助條例》、《蘇州市內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省內(nèi)河交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1.3適用范圍
本預(yù)案適用于常熟市行政管轄的內(nèi)河通航水域(長江除外)、風(fēng)景區(qū)水域發(fā)生的重大水上交通安全事故的應(yīng)急處置。主要包括:(1)發(fā)生一次死亡3人以上或1D人以上遇險(xiǎn)，或者經(jīng)濟(jì)損失5D萬元以上的水上交通事故;(2)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏或者沉沒等可能造成重大危害或者重大社會(huì)影響的險(xiǎn)情;(3)風(fēng)景旅游區(qū)水域發(fā)生重、特大水上交通事故;(4)主要干線航道發(fā)生斷航或24小時(shí)以上嚴(yán)重堵航;CS)主要千線航道通航設(shè)施癱瘓、橋梁倒塌或航道嚴(yán)重坍塌等影響正常水上交通的事故;C})自然災(zāi)害等造
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略848字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
導(dǎo)或負(fù)責(zé)人。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室主任:市交通運(yùn)輸局分管副局長。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室副主任:市安全監(jiān)督局副局長、市地方海事處主任。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室成員:市政府辦公室(應(yīng)急辦)、發(fā)改委、宣傳部、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局(地方海事處)、安監(jiān)局、公安局(消防大隊(duì))、水利局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、政)、氣象局、旅游局、外辦、常熟海事處、地所屬鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、管委會(huì)、辦事處)、通信民政局、農(nóng)林局(漁駐常部隊(duì)、事故發(fā)生、供電、供水等部門的安全(應(yīng)急)管理負(fù)責(zé)人。

2.2應(yīng)急指揮系統(tǒng)及職責(zé)

2.2.I市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
全面負(fù)責(zé)本市重大內(nèi)河水上交通安全事故應(yīng)急處置、救援的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作;決定啟動(dòng)與終止全市內(nèi)河水上交通應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，指揮突發(fā)內(nèi)河交通安全事故的應(yīng)急反應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)各階段的決策、下達(dá)命令;按照有關(guān)規(guī)定，組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查;向上級(jí)報(bào)告相關(guān)情況;部署和組織各應(yīng)急小組、有關(guān)部門按照預(yù)案明確的職責(zé)開展工作;決定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排、審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

2.2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
迅速了解、收集和匯總突發(fā)內(nèi)河交通安全事故相關(guān)信息，并及時(shí)上報(bào);組織突發(fā)交通事故損失調(diào)查和快速評(píng)估，了解、匯總應(yīng)急工作情況;對(duì)突發(fā)內(nèi)河交通安全事故應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，組織突發(fā)內(nèi)河交通事故應(yīng)急反應(yīng)的演習(xí);組織交流和推廣重大內(nèi)河交通安全事故應(yīng)急反應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。
負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，辦理市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他事宜。

2.2.3成員單位職責(zé)
發(fā)改委:負(fù)責(zé)重大水上交通安全事故應(yīng)急救援資源保障的協(xié)調(diào)工作。
宣傳部:負(fù)責(zé)重大水上交通安全事故新聞發(fā)布的領(lǐng)導(dǎo)工作，從有利于維護(hù)政府形象、有利于水上搜救和事故處理工作正常進(jìn)行、有利于維護(hù)_出發(fā)，做好宣傳的新聞把關(guān)工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障落實(shí)重大水上交通安全事故應(yīng)急管理和處置經(jīng)費(fèi)。
交通運(yùn)輸局:協(xié)助市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部做好重大水上交通安全事故現(xiàn)場(chǎng)救援、應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)水上交通管制的組織和協(xié)調(diào);督促地方海事處、航道管理處、虞山船閘等單位在突發(fā)重大內(nèi)河交通安全事故時(shí)履行好各自的職責(zé)。
市地方海事處應(yīng)在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，抽調(diào)人員和艇力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)水上交通秩序，為事故現(xiàn)場(chǎng)施救船舶提供通行條件;會(huì)同有關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)突發(fā)事故情形，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，落實(shí)水上交通安全應(yīng)急措施;根據(jù)事故類別和性質(zhì)，協(xié)調(diào)水上搜救社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位、船舶、人員參加應(yīng)急行動(dòng)，配合做好事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作;負(fù)責(zé)水上交通管制，開展水上交通事故的調(diào)查，協(xié)同實(shí)施水上搜救和航道打撈清障。
航道處和虞山船閘在重大水上交通安全事故應(yīng)急狀態(tài)下，參與水上應(yīng)急救援行動(dòng)，人員和艇力聽從專項(xiàng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)遣。
航道處負(fù)責(zé)助航標(biāo)志的臨時(shí)設(shè)置、打撈清障、航道設(shè)施的安全保護(hù)。虞山船閘負(fù)責(zé)閘室和引航道水域第一時(shí)間的應(yīng)急救援處置，根據(jù)應(yīng)急指令調(diào)節(jié)水位、調(diào)控過閘船只。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援資源;負(fù)責(zé)重大水上交通安全事故相關(guān)動(dòng)態(tài)信息的評(píng)估和發(fā)布;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救助的指揮和協(xié)調(diào);按照有關(guān)規(guī)定參加事故調(diào)查處理。
公安局(消防大隊(duì)):負(fù)責(zé)重大水上交通安全事故現(xiàn)場(chǎng)治安的秩序維護(hù);負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全，控制閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域，防止處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事an件和治安案件;負(fù)責(zé)核對(duì)傷亡人員的姓名、身份，通知傷亡人員家屬，做好傷亡者家屬的安撫工作;配合交通部門控制無關(guān)船舶進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)犯罪嫌疑人員實(shí)施控制;負(fù)責(zé)陸上交通管制。
市消防大隊(duì)組織落實(shí)水上消防隊(duì)伍;現(xiàn)場(chǎng)滅火，控制火災(zāi)、爆炸，對(duì)有毒物的泄漏進(jìn)行處理;負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)消防隊(duì)伍的調(diào)度;營救和搜尋遇險(xiǎn)、遇難人員等。
水利局:做好相關(guān)水利樞紐的運(yùn)行調(diào)度和水位保障工作，及時(shí)通報(bào)特殊水情、汛情，為突發(fā)內(nèi)河交通安全事故應(yīng)急救援提供便利條件;參與對(duì)所屬水域發(fā)生交通安全事故的應(yīng)急救援工作;配合交通運(yùn)輸局做好通過水閘船舶的調(diào)控工作。
市水利局堤閘管理處、望虞河管理所、望虞河水利樞紐管理所配合做好通過水閘、船閘船舶的調(diào)控工作，負(fù)責(zé)所屬過船水閘、船閘水域突發(fā)事故第一時(shí)間的應(yīng)急處置。在突發(fā)緊急狀態(tài)下，服從市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令。
衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救工作;負(fù)責(zé)市急救中心和有關(guān)醫(yī)院的聯(lián)系和安排、 ……（未完，全文共10013字，當(dāng)前僅顯示2382字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《常熟市重大內(nèi)河水上交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》）