2015年度常熟市建筑市場管理工作意見

目錄/提綱：……
一、深入開展工程質(zhì)量專項治理行動，全面落實工程建設(shè)五方主體責(zé)任
二、逐步完善資質(zhì)審查工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)就位和動態(tài)管理
三、有序推進(jìn)建筑市場信息化建設(shè)，強(qiáng)化建筑市場信用管理成果運(yùn)用
四、探索創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管措施，著力規(guī)范招投標(biāo)各方行為
五、著力加強(qiáng)工程造價咨詢行業(yè)管理，切實保障建筑市場各方主體權(quán)益
六、全面深化建筑領(lǐng)域勞動用工管理，健全建筑領(lǐng)域防欠清欠工作機(jī)制
……
2015年度常熟市建筑市場管理工作意見

2015年，我市建筑市場管理工作應(yīng)以誠信體系建設(shè)為核心，以深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動為總目標(biāo)任務(wù)，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，全面落實工程建設(shè)五方主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法違規(guī)行為，切實凈化市場環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，促進(jìn)我市建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展�，F(xiàn)根據(jù)蘇州市住建局《關(guān)于印發(fā)<2015年蘇州市建筑市場管理工作要點>的通知》（蘇住建建〔2015〕6號）等文件精神，結(jié)合我市實際，就2015年度我市建筑市場管理工作提出如下意見。
一、深入開展工程質(zhì)量專項治理行動，全面落實工程建設(shè)五方主體責(zé)任
繼續(xù)按照《常熟市工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案》部署，全面深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動。進(jìn)一步整合行業(yè)管理資源，強(qiáng)化監(jiān)管合力，突出工作重點，細(xì)化階段目標(biāo)，采取有效措施，從嚴(yán)從重查處建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等各類違法違規(guī)行為，確保專項治理工作取得實效。深入貫徹落實
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略672字，正式會員可完整閱讀）……　
實履行好上級建設(shè)行政主管部門賦予的資質(zhì)審查職責(zé)。
三、有序推進(jìn)建筑市場信息化建設(shè)，強(qiáng)化建筑市場信用管理成果運(yùn)用
深入貫徹落實住建部、省廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場信用管理平臺建設(shè)和常熟市級誠信制度化建設(shè)的工作要求，依托我市現(xiàn)有的“建筑市場綜合監(jiān)管信息平臺”，以“一網(wǎng)三庫三系統(tǒng)”為總體框架，規(guī)范工程建設(shè)各環(huán)節(jié)編碼規(guī)則，完善平臺企業(yè)庫、人員庫、項目庫數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化行業(yè)管理各子系統(tǒng)功能，逐步建立以立項項目為基點的數(shù)據(jù)共享接口，從而實現(xiàn)平臺內(nèi)、外各系統(tǒng)的信息聯(lián)通，最終形成功能模塊涵蓋行業(yè)管理各環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)庫覆蓋全市建筑業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域的高度整合的一體化信息平臺。在優(yōu)化完善建筑市場信息化平臺建設(shè)的同時，要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法成果的運(yùn)用，將各類違法違規(guī)行為與建筑業(yè)企業(yè)信用管理相結(jié)合，在工程招投標(biāo)、預(yù)選承包商評審、市場清出準(zhǔn)入、資質(zhì)核查、日常監(jiān)管、工程擔(dān)保、專項督查、評先評優(yōu)等環(huán)節(jié)要根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果實行差別化管理，建立健全多形式的信用掛鉤機(jī)制，逐步形成“守信激勵、失信懲戒”的良好市場氛圍。
四、探索創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管措施，著力規(guī)范招投標(biāo)各方行為
繼續(xù)貫徹落實省住建廳《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的意見》精神，結(jié)合《江蘇省監(jiān)理評標(biāo)辦法》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行<建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范>（GB50500-2013）、9本工程量計算規(guī)范及2014年江蘇省計價定額和費用定額的通知》等文件規(guī)定，調(diào)整、完善建筑施工、工程監(jiān)理招投標(biāo)評分辦法。同時，加快研究制訂與建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價相配套的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信用標(biāo)“三合一”評標(biāo)辦法，并結(jié)合蘇州市住建局試行情況適時推廣。優(yōu)化完善電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺，全面推進(jìn)電子化招投標(biāo)進(jìn)程，在目前建筑施工公開招標(biāo)電子化全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步提高工程監(jiān)理招標(biāo)、競爭性發(fā)包、邀請招標(biāo)的電子化招投標(biāo)率，切實提高招投標(biāo)監(jiān)管質(zhì)量，降低企業(yè)投標(biāo)成本。嚴(yán)格按照《蘇州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評價管理辦法》，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，通過完善監(jiān)管平臺中各環(huán)節(jié)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的考核功能，實現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合評價數(shù)據(jù)與蘇州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合考評管理系統(tǒng)的自動對接。同時，全面實行代理標(biāo)前現(xiàn)場勘察制度。貫徹落實《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家管理辦法》，推行技術(shù)標(biāo)橫向評審，細(xì)化評標(biāo)專家動態(tài)考核措施，切實提高評標(biāo)專家工作質(zhì)量。研究企業(yè)誠信庫管理辦法，加大對圍標(biāo)串標(biāo)行為的懲處力度。認(rèn)真受理招投標(biāo)投訴，妥善解決矛盾糾紛。
五、著力加強(qiáng)工程造價咨詢行業(yè)管理，切實保障建筑市場各方主體權(quán)益
全面貫徹落實《關(guān)于貫徹執(zhí)行<建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范>（GB50500-2013）、9本工程量計算規(guī)范及2014年江蘇省計價定額和費用定額的通知》，積極做好新計價規(guī)范和新定額的宣貫工作。進(jìn)一步拓展建材價格采集點，提高信息發(fā)布質(zhì)量。繼續(xù)開展工程造價咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量專項檢查，加強(qiáng)行業(yè)動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工程造價管理的意見》、《關(guān)于實行常熟市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制度的通知》等有關(guān)規(guī)定，著力強(qiáng)化工程審計結(jié)算管理。進(jìn)一步梳理和完善工程審計結(jié)算監(jiān)管工作機(jī)制，厘清工程審計結(jié)算各方責(zé)任和義務(wù)，明確竣工結(jié)算資料范圍、工程結(jié)算書編制內(nèi)容，優(yōu)化竣工結(jié)算資料移交及接收程序，規(guī)范工程造價從業(yè)人員資格證章使用，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，努力從源頭上解決造價咨詢機(jī)構(gòu)審計效率偏低，工程審計結(jié)算核減率過高等共性問題，全面維護(hù)建筑市場參建各方合法權(quán)益。
六、全面深化建筑領(lǐng)域勞動用工管理，健全建筑領(lǐng)域防欠 ……（未完，全文共2970字，當(dāng)前僅顯示1888字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年度常熟市建筑市場管理工作意見》）