公安機關(guān)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制必要性及措施

公安機關(guān)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制必要性及措施

黨的十七大在強調(diào)加強和改進黨的建設(shè)中明確提出要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進性的實際出發(fā)，推進黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的需要而提出的。
在公安機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動將會把公安工作推向嶄新階段，對公安工作又好又快發(fā)展將起到積極推動作用； 有利于推動公安機關(guān)把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展； 有利于進一步加強公安機關(guān)基層基礎(chǔ)工作， 不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)； 有利于促進公安機關(guān)更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 那么，在中央的大政方針已定、各級黨委、政府的要求都已經(jīng)明確的情況下， 公安機關(guān)如何建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制這一重大課題亟需我們?nèi)パ芯俊?br>一、 公安機關(guān)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的必要性

李源潮同志曾強調(diào)要“把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動力、作為促進和諧、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證、作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機制、加強基層黨建的經(jīng)常性要求”。 因此，創(chuàng)先爭優(yōu)一開始就要納入公安機關(guān)黨建的常規(guī)性工作， 納入抓基層打基礎(chǔ)的重要議事日程，一開始就要樹立長期堅持、常抓不懈的工作理念， 一開始就要有構(gòu)建長效機制的構(gòu)想和謀劃。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化
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管人、按程序辦事的新理念。
因此，公安機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展、實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)，必須強化制度的保障功能，建立一整套推動學(xué)習(xí)、促進創(chuàng)建、保障發(fā)展的制度、規(guī)章、體系。
（一）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，是確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實順利進行的根本保證。
區(qū)公安局黨委成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，履行對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點、創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員等，落實了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)責(zé)任，強化活動的領(lǐng)導(dǎo)和日常工作，確保組織到位、人員到位、工作到位。
區(qū)局明確規(guī)定各部門“一把手”是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。 此外，局黨委還要求各級黨組織的“一把手”要帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解決實際問題。認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，細化到各項工作中，落實到每個黨員和民警頭上，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。同時還要求各級黨組織認(rèn)真研究，積極謀劃， 科學(xué)確定本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的定位和突破口， 采取有力措施推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。
（二）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾踐諾機制集中開展黨組織和黨員公開承諾活動， 是建立健全黨建工作長效機制的重要舉措， 是激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)動力、 深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要保證措施。區(qū)局明確了黨組織爭創(chuàng)“五個好”、黨員爭當(dāng)“五帶頭”的承諾目標(biāo)、承諾內(nèi)容、履諾措施，并要求黨員干部和民警每月月初做出承諾，于月末兌現(xiàn)。 重點要圍繞群眾最關(guān)心的熱點難點問題進行承諾； 圍繞如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用做出承諾， 并且不斷豐富公開承諾內(nèi)容，創(chuàng)新承諾方式，拓展承諾領(lǐng)域。
區(qū)局要求各級單位第一負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮表率帶頭作用，認(rèn)真嚴(yán)格地作出承諾，全體黨員干部、民警根據(jù)組織要求和自身崗位實際，實事求是地作出承諾。
通過建立踐諾臺帳，定期不定期地通報評諾踐諾情況、評選表彰等方式，增強了黨組織和黨員踐諾的責(zé)任感和使命感，提高了踐諾的積極性和主動性，確保了承諾事項件件有著落、事事有成效。
與此同時，區(qū)局還將黨組織和黨員公開承諾內(nèi)容惟適當(dāng)方式進行公開，接受群眾監(jiān)督和評議，將公開承諾事項的兌現(xiàn)情況作為年終目標(biāo)考核及表彰獎勵的重要依據(jù)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為一項群眾滿意工程。
（三）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳機制加強輿論宣傳是增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動吸引力，確�；顒佑新曈猩�、持久深入開展的重要保證。
所以，區(qū)局采取了多種形式加強輿論宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等媒體和“三會一課”等形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，大力學(xué)習(xí)宣傳上級組織和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指示精神，更加準(zhǔn)確地理解和把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)、內(nèi)容、方式方法和要求等，在全局形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣， 進一步提高了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入健康開展。
習(xí)近平同志指出“創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮出先進示范、典型引路的作用很重要”。 所以，區(qū)局通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、專題片等形式積極宣傳活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、先進典型，以此帶動活動深入開展，讓黨員、民警學(xué)有榜樣、趕有方向。對選準(zhǔn)樹立的典型（如每月“一講、二評、三公示評”選出來的優(yōu)秀民警）， 區(qū)局都通過各種媒體和渠道大力宣傳，深入挖掘、 準(zhǔn)確報道他們的典型事跡， 讓典型既亮又紅，立得住、推得開，可親可近、可學(xué)可比。 區(qū)局還特別注意選樹群眾身邊的典型，用身邊事教育身邊人，明明白白地告訴黨員、 群眾什么是優(yōu)秀、 什么是先進，讓大家看得見、摸得著、跟著做。通過宣傳發(fā)揮典型示范帶動作用，在全局營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。
（四）建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評機制和群眾評議制度中組部部長李源潮同志指出“領(lǐng)導(dǎo)干部到基層點評指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，幫助基層解決實際困難，既履行了作為組織領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，更是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)”。
所以，區(qū)局建立并認(rèn)真落實了點評制度，通過召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動點評專會、集中匯報會、現(xiàn)場檢查等方式，提出點評意見、進行整改落實等措施，讓黨員干部、民警在思想上不敢松懈，對黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成績、存在的問題和今后努力的方向等情況進行點評。
在方式上，采取分級負(fù)責(zé)的原則，上級黨組織負(fù)責(zé)人對下級黨組織和主要負(fù)責(zé)人開展活動的情況進行點評；區(qū)局各單位“一把手”負(fù)責(zé)對基層黨組織和班子成員開展活動的情況進行點評 ……（未完，全文共4872字，當(dāng)前僅顯示2461字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安機關(guān)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制必要性及措施》）