歷史經(jīng)驗啟迪下創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的構(gòu)建

目錄/提綱：……
1、提升黨員素質(zhì)
2、夯實黨的基層組織
3、堅持群眾路線
4、爭當時代楷模
5、勇于評比激勵
1、共產(chǎn)黨員的先進和優(yōu)秀本質(zhì)，要內(nèi)化為黨員個體的自覺行為
2、共產(chǎn)黨員的先進和優(yōu)秀本質(zhì)，需要依靠機制的構(gòu)建來保障
1、著眼于黨員素質(zhì)的提升，建立健全思想教育機制
2、著眼于基層黨組織夯實，建立健全組織管理機制
3、著眼于黨的宗旨的踐行，建立健全服務(wù)群眾機制
4、著眼于黨員作用的發(fā)揮，建立健全模范帶頭機制
5、著眼于干部的選拔任用，建立健全考評激勵機制
……

歷史經(jīng)驗啟迪下創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的構(gòu)建

一部中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史，也是一部中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)先爭優(yōu)的建黨史。先進與優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的本質(zhì)特征和不懈追求。中國共產(chǎn)黨建黨90年來，在創(chuàng)先爭優(yōu)方面積累了豐富的經(jīng)驗，特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)的實質(zhì)要求，以及保障活動的經(jīng)常性和常態(tài)性所進行的制度建設(shè)與機制構(gòu)建方面的經(jīng)驗，對我們今天構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，具有重要的意義。

一、追求先進與優(yōu)秀是共產(chǎn)黨人的本質(zhì)特征在革命、建設(shè)、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各個時期，黨的創(chuàng)先與爭優(yōu)始終是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容，盡管不同歷史時期所進行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動在表現(xiàn)形式上不同，但都契合了不同階段黨的歷史任務(wù)和工作重點，使共產(chǎn)黨人的“先進”與“優(yōu)秀”特征得到彰顯，使黨的先進性得到保持和發(fā)展。

1、提升黨員素質(zhì)。重視黨內(nèi)教育，提高黨員素質(zhì)，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。在過去革命戰(zhàn)爭的艱難歲月里，中國共產(chǎn)黨是通過辦黨校、辦黨訓(xùn)班、開展整風(fēng)、整黨運動、并號召和組織黨員邊干邊學(xué)等多種方式，以不斷提高黨員素質(zhì)。如在大革命時期，為了斗爭的需要，當時通過辦黨校等多種渠道，培養(yǎng)了一大批有一定馬列主義理論水平和無產(chǎn)階級政治覺悟、勇于沖鋒陷陣的優(yōu)秀干部，為中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大奠定了必要的基礎(chǔ)
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被人民拋棄�！盵3]368要求著力于黨的各項規(guī)章制度的健全與完善，注重從制度上建黨；黨的十五大報告提出建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨”的要求，努力推進黨的建設(shè)；_指出的要“根據(jù)新形勢新情況探索新途徑、新方法，加強和改進基層黨建工作”[4]251，不斷推進基層黨組織建設(shè)等。正是我們在黨建實踐中，使黨的基層組織的“優(yōu)秀”特征得到彰顯，使黨的發(fā)展充滿生機與活力。

3、堅持群眾路線。群眾路線是中國革命勝利的三大法寶之一。在建黨之初，我們黨就已闡明“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個大的‘群眾黨’”，“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”[1]58。在繼后的革命、建設(shè)和改革開放實踐中，中國共產(chǎn)黨人堅持將群眾路線貫徹到了_提出的為人民服務(wù)，_提出的有利于人民生活水平的提高，_提出的代表最廣大人民的根本利益，_提出的以人為本等科學(xué)思想之中。
特別是在實踐中制定和實施了一系列聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度、規(guī)則。如黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，以及后來的各項聯(lián)系群眾的制度等。這些舉措切實地尊重和發(fā)揮了人民群眾主體價值觀，激發(fā)了人民大眾的創(chuàng)造活力，保證了中國共產(chǎn)黨克服一個個困難，取得一個又一個勝利。黨的90年的歷史證明，我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的最大危險。

4、爭當時代楷模。通過創(chuàng)先爭優(yōu)樹立起典型，塑造的主流價值，增強了黨的凝聚力，是中國共產(chǎn)黨又一條成功經(jīng)驗。1938年10月，在黨的六屆六中全會上，_提出共產(chǎn)黨員應(yīng)該成為英勇作戰(zhàn)的模范，執(zhí)行命令的模范，遵守紀律的模范，政治工作的模范，內(nèi)部團結(jié)統(tǒng)一的模范，多做工作以及學(xué)習(xí)的模范，等等。在發(fā)揮黨員先鋒模范作用方面，我們黨一直把立功、授獎、表彰等作為思想政治工作的一項重要制度。在革命戰(zhàn)爭年代，對于在戰(zhàn)斗中表現(xiàn)突出的戰(zhàn)士要進行表彰、獎勵，命名戰(zhàn)斗英雄。新中國成立以后，在社會主義建設(shè)的高潮中，我們黨多次召開群英大會，表彰勞動模范。進入改革開放新時期，我們黨多次表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織。如從李大釗、瞿秋白、鄧中夏到劉胡蘭、張思德、董存瑞，從黃繼光、邱少云、歐陽海到王進喜、焦裕祿；從雷鋒到孔繁森、鄭培民，楊利偉、方永剛和楊善周等個人的眾多先進典型。從紅軍二萬五千里長征到三五九旅，再到“南京路上好八連”等無數(shù)的先進集體。如果說在革命戰(zhàn)爭年代中國共產(chǎn)黨人詮釋先進和優(yōu)秀用的是流血和犧牲，那么在和平建設(shè)年代，中國共產(chǎn)黨人用的是艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取，用的是心血和汗水。中國共產(chǎn)黨90多年的建黨實踐反復(fù)證明：先進和優(yōu)秀，已經(jīng)成為了中國共產(chǎn)黨人的一種偉大的進取精神和政治品格，已經(jīng)成為了共產(chǎn)黨人的基本特征和不懈追求。

5、勇于評比激勵。中國共產(chǎn)黨人歷來就重視對黨組織、黨員干部和黨員的考評激勵。如在土地革命時期，對黨員和干部的考評，特別規(guī)定的條件是：政治觀念沒有錯誤（包括階級覺悟）；忠實；有犧牲精神，能積極工作；沒有發(fā)洋財?shù)挠^念；不吃鴉片，不賭博。后來的黨內(nèi)考評工作常常結(jié)合整風(fēng)運動進行。黨的十二大制定的新黨章，較為系統(tǒng)地規(guī)定了共產(chǎn)黨員的8項義務(wù)和8項權(quán)利，對黨員考評工作有了更強的指導(dǎo)作用。黨的十四屆四中全會以來，先后頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》等。黨的十七大后下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》。我們熟知的“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等，其中考評就是活動的重要內(nèi)容�？梢哉f，正是在創(chuàng)先爭優(yōu)中建立了考評激勵機制，從而在共產(chǎn)黨人中形成了你追我趕謀求事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，才使中國共產(chǎn)黨做到了建設(shè)好隊伍、培育好作風(fēng)、樹立好形象。

二、保持長期與長效是共產(chǎn)黨人創(chuàng)先爭優(yōu)的重要經(jīng)驗中國共產(chǎn)黨創(chuàng)先爭優(yōu)的歷史經(jīng)驗啟示我們，要保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效性，不僅需要在內(nèi)化為黨員自覺的行為，更需要從制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性方面加以考量。換句話說，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)涵實質(zhì)訴求，更需要構(gòu)建科學(xué)的機制來保障。

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