關于防范電費回收風險措施的探討

關于防范電費回收風險措施的探討

引言

電費回收是電力經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)，長期以來，一些電力用戶拖欠電費成了供電企業(yè)最頭痛的事。
大量的欠費嚴重影響了供電企業(yè)的正常運行，已成為電力改革的攔路虎，不僅會給經(jīng)濟運行的良好態(tài)勢帶來不利的影響，積重難返的巨額欠費甚至將危及整個國家的電_全。面對當前電力系統(tǒng)電費回收的困難局面，電力部門多年來一直在不斷地探索和嘗試各種防范電費風險措施的方法，之前，我們首先來分析一下欠費形成的主要原因。
1形成電費回收風險的主要原因
1.1電力企業(yè)自身因素由于電力部門服務收費、催費方式欠科學合理以及廣大居民客戶繳費意識的欠缺等等原因造成的居民客戶欠費將日漸成為新的欠費主力軍。

1.2部分行業(yè)因為企業(yè)經(jīng)營困難、企業(yè)改革改制等原因造成歷史欠費這部分電力用戶的欠費額相當高，基本上占據(jù)了欠費呆、壞帳的80%以上。大多是經(jīng)營困難的國有企業(yè)，在地方政府干預電力企業(yè)停電的情況下日積月累
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上高壓用戶簽訂供用電合同時，明確要求用戶每月電費分一至三次付清。同時積極與各金融機構合作，推廣銀行實時繳費和批扣業(yè)務，實現(xiàn)收費、欠費情況實時反映，便于供電企業(yè)及時掌握電費回收的第一手資料，為積極采取措施進行電費催討提供依據(jù)。目前采用的電費繳費方式主要有：銀行實時聯(lián)網(wǎng)（包括現(xiàn)金、批扣兩種）、坐收（主要針對高壓以及綜合變以下廣大用戶）、銀行托收、銀行轉(zhuǎn)賬等。從各種繳費方式來看，銀行實時聯(lián)網(wǎng)是最方便快捷、最能及時準確反映欠費信息的方式，也是只要條件具備就應大力推廣的方式。

2.4 建立電力客戶信用等級評價制度對長期拖欠電費的企、事業(yè)單位，采取列入“黑名單”、曝光或評定信用等級等市場手段進行追欠，以期防止新欠電費的發(fā)生和電費呆、壞賬的形成，有效降低和化解電費回收風險。引進電費回收預警處理辦法也是有效可行的，當年電費連續(xù)三個月不能結清、簽訂的還款計劃連續(xù)三個月不能兌現(xiàn)、電費呆賬壞賬不斷增加和應收電費余額超過預算控制水平等情況的均列入預警界限，根據(jù)不同的預警點制定應對預案。
對列入預警內(nèi)容中的風險對象，制定相應的應對控制和跟蹤分析措施，防止風險擴大和蔓延。

2.5取得政府支持，借助政府力量進行宣傳督促，支持供電企業(yè)按規(guī)定收繳電費各級供電企業(yè)應積極爭取政府機構的支持，使得各級經(jīng)貿(mào)委高度重視電力企業(yè)的正常運營和健康發(fā)展，正確處理供電企業(yè)和用電戶雙方的利益關系，主動協(xié)調(diào)困難企業(yè)的供電和用電欠費問題，積極疏導因交納電費引發(fā)的矛盾，大力支持供電企業(yè)清收電費工作，督促用電單位及時交納電費，機關單位要帶頭按時交納電費，對拖欠電費的企、事業(yè)單位不說情、不庇護，對拒不履行欠費歸還協(xié)議、故意拖欠電費的企業(yè)事業(yè)單位，要加大協(xié)調(diào)和督辦力度，支持供電企業(yè)按程序停止供電催繳電費。同時可以充分利用當前電力供應緊張，電網(wǎng)需要限電的特殊情況，將拖欠電費的企、事業(yè)單位列入首選限電對象。
3 影響防范電費回收風險措施執(zhí)行的因素對欠費客戶終止供電是解決欠費客戶繼續(xù)拖欠電費行為、回收欠費最直接、最合理、最有效的方法。但是由于現(xiàn)行的《電力法》以及相關法律法規(guī)中的一些條款已不適應現(xiàn)代管理的要求，供電企業(yè)在切實合理保障自身利益不受損失的情況下需要采取的一些行為受到了限制，或者說因缺乏法律手段的支持而不得為之，為供電企業(yè)防范電費風險、維護企業(yè)利益帶來了困難。因此，對相關法律法規(guī)進行切合實際的修改已迫在眉睫。

4 如何防范電費回收風險的發(fā)生
4.1 嚴格履行供電合同和執(zhí)行違約金制度明確供用電雙方的權利與義務、產(chǎn)權分界、計量結算方式、執(zhí)行電價、繳費時間及相關責任。用電方每月分 2 至 3 次抄表結算，要求客戶在每次用電前為15 天或 10 天的電費提供擔保。擔保可采取預交15 天或 10 天電費的形式，相當于預交電費的電量用完后，預交電費充抵當期電費，用電方必須為下一階段用電重新提供電費擔保。供電方應與用電方簽訂《供用電合同》和《電費保證合同》，或在《供用電合同》中設立保證條款，依法明確供用電雙方權利和義務關系，減少不必要用電糾紛的發(fā)生。同時，與法院合作，成立專門的追欠機構，爭取政府支持，創(chuàng)造清欠環(huán)境。
4.2 改進電費收取方式。
運用技術和管理手段。如：預付電費，加大科技投入，裝設智能電量控制裝置(如 IC 卡電度表等)。加強收費管理。建立電費電話查詢和網(wǎng)絡電費查詢系統(tǒng)，暢通收費渠道，完善各種電費收繳方式，為客戶交費提供便利。大力推廣 ……（未完，全文共2895字，當前僅顯示1841字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于防范電費回收風險措施的探討》）