赴宜昌市學(xué)習(xí)考察社區(qū)網(wǎng)格化管理的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要特點(diǎn)和總體印象
1、站位高
2、氣魄大
一是大領(lǐng)導(dǎo)抓工作推進(jìn)
二是大力度抓資源整合
三是大投入抓政府保障
3、進(jìn)展快
4、工作實(shí)
二、經(jīng)驗(yàn)啟示
三、幾點(diǎn)建議
（一）高位推進(jìn)，部門配合建議成立市社會管理綜合治理委員會
（二）加大投入，科學(xué)劃分
1、全面加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2、完善社區(qū)管理服務(wù)站功能
3、科學(xué)劃分社區(qū)，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理
六要素等情況全摸清、全掌握、全反映
……

赴宜昌市學(xué)習(xí)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作考察報(bào)告

市委、市政府：
3月28日至31日，我局組織考察組赴湖北省宜昌市就社會網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)考察。宜昌市民政局對我們此次學(xué)習(xí)考察十分重視，安排專人全程介紹。每到一處，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)熱情接待并為我們介紹情況，保證了學(xué)習(xí)考察工作的順利進(jìn)行�？疾旖M先后深入宜昌市伍家崗區(qū)大公橋街道力行街社區(qū)和萬壽橋街道張家店社區(qū)，通過聽取介紹、實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)資料，宜昌市鮮活生動的社會網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)在我們面前，令我們耳目一新。對宜昌市工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)有了直觀而深刻的印象，對我市社會管理創(chuàng)新工作也有了進(jìn)一步的思考�，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、主要特點(diǎn)和總體印象

宜昌市轄5縣3市5區(qū)，總?cè)丝?15萬，共有社區(qū)260個，其中中心城區(qū)133個。2010年10月被中央政法委、中央綜治委納入全國35個社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市后，創(chuàng)建了以人為本的網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)的社會管理“一本三化”新體系。所謂網(wǎng)格化管理，就是把城區(qū)121個社區(qū)劃分為1110個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員，每名網(wǎng)格管理員配備一部“社區(qū)E通”智能手機(jī)，依托社區(qū)專職干部和
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了由市委書記任組長，市長任第一副組長，其他市委常委、“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、法院院長、檢察長任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)社會管理辦公室，與綜治辦合署辦公，并要求各級黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，形成了分工明確、各司其職、協(xié)作配合、齊抓共管的工作機(jī)制。二是大力度抓資源整合。宜昌市把社會管理創(chuàng)新與綜治信訪維穩(wěn)、社區(qū)便民服務(wù)和網(wǎng)格管理服務(wù)的人力、物力、財(cái)力整合在一起，把公安、工商、民政、人社、教育、衛(wèi)生、國土、計(jì)生委、司法、城管、房管等11個部門工作職能整體下移到社區(qū)，由社區(qū)為職能部門代理事務(wù)、為轄區(qū)群眾代辦事宜。三是大投入抓政府保障。宜昌市為保障社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，建立了“一化三納入”制度，即實(shí)行社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目化，將社區(qū)網(wǎng)格綜合管理納入“十二五”規(guī)劃、納入年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃、納入公共財(cái)政的保障重點(diǎn)，保證社會建設(shè)、社會管理的投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，從而建立起投入長效保障機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，宜昌市政府對市、街道、社區(qū)三級社會管理機(jī)構(gòu)硬件、軟件建設(shè)和人員編制實(shí)行財(cái)政全額買單，2011年財(cái)政投入直接用于社區(qū)工作和服務(wù)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)達(dá)6000萬元，每個社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)超過9萬元。
3、進(jìn)展快。宜昌市從被納入全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市到現(xiàn)在，總共一年多時間，就迅速構(gòu)建了人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)和社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作中走在了全國的前列。
4、工作實(shí)。該市投巨資建立的信息監(jiān)管平臺實(shí)質(zhì)是一個社會管理服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，目的是全過程記錄各級各部門服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)效。該系統(tǒng)的服務(wù)流程圖對不同工作預(yù)先設(shè)計(jì)相關(guān)完成時限，從服務(wù)指令下達(dá)開始，管理系統(tǒng)通過亮紅燈、黃燈、綠燈三種形式，逐步記錄每個執(zhí)行環(huán)節(jié)的工作“痕跡”、服務(wù)對象相關(guān)評價，實(shí)行工作部署與跟蹤督辦同步進(jìn)行，有效防止了人情管理和暗箱操作，有效解決了基層怕矛盾、上下推矛盾、部門拖矛盾的問題，確保了各項(xiàng)服務(wù)全面扎實(shí)有效推進(jìn)。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示

宜昌市在社會網(wǎng)格化管理工作中探索出了一條符合本地實(shí)際、具有地方特色的新路子，為我們提供了一個社區(qū)網(wǎng)格化管理的樣本，給我們以有益啟示。
1、推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，前提是領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)，關(guān)鍵是財(cái)政投入到位，必須始終堅(jiān)持強(qiáng)化硬責(zé)任、落實(shí)硬保障。宜昌市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作之所以亮點(diǎn)紛呈，無不得益于黨政主要負(fù)責(zé)人的高度重視和財(cái)政投入的足額到位。宜昌從市委書記、市長到各地各部門一把手，談起社區(qū)網(wǎng)格化管理都是如數(shù)家珍，都對社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要事項(xiàng)、重要工作、重大項(xiàng)目親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，同時將工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，做到有人管事、有錢辦事、有場所議事，為社區(qū)網(wǎng)格化管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，重心在基層，活力也在基層，必須始終堅(jiān)持眼睛向下看、力量向下沉。宜昌市很重要的一條經(jīng)驗(yàn)，就是牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，把人力物力財(cái)力投向基層，夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，把社會管理服務(wù)的觸角延伸到了社會的末梢，讓群眾切實(shí)感受到了黨組織就在身邊、政府就在身邊、社會服務(wù)就在身邊、溫暖和諧就在身邊。宜昌市的實(shí)踐啟示我們，社會管理中最突出的許多問題，都與基層基礎(chǔ)工作跟不上有很大關(guān)系，即使思路、政策再好，如果沒有強(qiáng)有力的基礎(chǔ)工作，落不到基層和老百姓身上，一切都是空中樓閣。
3、推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，基本任務(wù)是化解矛盾，根本目的是促進(jìn)和諧，必須始終堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。宜昌市的經(jīng)驗(yàn)表明，社會管理的過程也是群眾對社會感知和認(rèn)識的過程。服務(wù)管理到位，群眾就會贊賞；服務(wù)管理缺失，群眾必然不滿。必須把以人為本放在更加突出的位置，把人民群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，使人民群眾在社會生活中切實(shí)感受到權(quán)益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒暢。

三、幾點(diǎn)建議

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面推進(jìn)和諧社會建設(shè)的意見》， ……（未完，全文共4403字，當(dāng)前僅顯示2224字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴宜昌市學(xué)習(xí)考察社區(qū)網(wǎng)格化管理的報(bào)告》）