區(qū)政府各職能部門整改情況匯總

目錄/提綱：……
一、區(qū)府辦
意見二、機關(guān)食堂菜品種單一，就餐人員太雜
意見六、希望出面協(xié)調(diào)建設(shè)局與各拆遷主體單位間的行業(yè)關(guān)系
意見七、關(guān)于進(jìn)一步加強對行政執(zhí)法機關(guān)的動態(tài)監(jiān)管及指導(dǎo)問題
意見八、平時應(yīng)加強對基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)
意見十、條塊結(jié)合，加強溝通，提高服務(wù)保障水平
二、區(qū)公安分局
三、區(qū)發(fā)改局
意見三、提高辦事效率，多關(guān)心企業(yè)發(fā)展
四、區(qū)教育局
意見三、及時解決民營公辦學(xué)校的問題，及時解決擇校的問題
五、區(qū)人事局
六、區(qū)勞動保障局
七、區(qū)民政局
八、區(qū)司法局
1、持續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”和_學(xué)法用法活動
2、繼續(xù)構(gòu)筑大普法格局，充分發(fā)揮全區(qū)各鎮(zhèn)、街道，各部門的作用
九、區(qū)商貿(mào)旅游局
十、區(qū)城管辦
1、項目招投標(biāo)管理
2、廉政建設(shè)工作
1、進(jìn)一步加強宣傳，增加各級對數(shù)字城管的了解
2、進(jìn)一步理清職責(zé)，提高數(shù)字城管的運行績效
3、進(jìn)一步加強溝通，及時解決反映的問題
意見三、居民住宅平改坡要注意施工質(zhì)量，把實事辦好
意見六、庭院改善工程做之前的承諾太多，有許多沒有兌現(xiàn)，例如：�；\材料厚度太薄等
1、實行市場統(tǒng)一招標(biāo)
2、實行現(xiàn)場加工
意見七、拱宸橋路面城管沒人影，路面保序基本不管，群眾意見反映很大
建議十、運河等水系經(jīng)整治，面貌大變，很受市民稱贊，但有仍一些問題有待進(jìn)一步改進(jìn)
十一、區(qū)城管執(zhí)法局
意見五、希望城管執(zhí)法局不要以屬地管理為理……

區(qū)政府各職能部門整改情況匯總

一、區(qū)府辦
意見一、當(dāng)好參謀；意見十五、政府辦公室是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的參謀機構(gòu)，多為領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重?fù)?dān)。
一是狠抓調(diào)查研究。抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、發(fā)展關(guān)鍵、群眾關(guān)心的重大問題，開展前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究。圍繞工作中遇到的熱點、難點問題，深入開展調(diào)研，力求找到解決問題的有效辦法。二是狠抓信息報送。抓住為本級政府提供信息服務(wù)和為上級政府提供信息服務(wù)兩方面重點，建立健全信息報送機制，完善《拱墅政務(wù)》等信息載體，為領(lǐng)導(dǎo)更好地把握全局、開展工作提供有價值的決策信息。三是狠抓督促檢查。抓好領(lǐng)導(dǎo)批示督辦、人大政協(xié)意見建議交辦、重大決策事項督查、專項查辦等各項工作，進(jìn)一步辦好《政務(wù)督查》，使之成為領(lǐng)導(dǎo)了解決策落實情況和基層工作情況的“窗口”。
意見二、機關(guān)食堂菜品種單一，就餐人員太雜。
一是努力提高和改善服務(wù)質(zhì)量，調(diào)整和增加菜肴品種。二是加強對廚師的培訓(xùn)，不斷提高烹飪水平。三是加強對食堂就餐人員的管理，嚴(yán)格控制外來搭伙單位和人員。
意見三、希望在協(xié)調(diào)力度上下功夫，如：小河路已拓寬，但1路公交車沒有恢復(fù)，居民出行不方便。
積極向市有關(guān)部門反映，建議恢復(fù)1路公交車，方便居民出行。
意見四、拆遷政策需公正公平，加強對拆遷工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)；意見五、進(jìn)一步加強政策、制度的一致性與指導(dǎo)性。
一是區(qū)拆遷辦將根據(jù)新的《征收和補償》條例的內(nèi)容，對全區(qū)拆遷人員進(jìn)行分批、分階段的組織培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。二是加大《拆遷之友》的推廣力度，由半年刊改為季刊，進(jìn)一步提高全區(qū)范圍內(nèi)拆遷工作人員的綜合素質(zhì)。三是嚴(yán)格把好國有土地行政裁決關(guān)，杜絕“釘子戶，得便宜”的現(xiàn)象蔓延。
意見六、希望出面協(xié)調(diào)建設(shè)局與各拆遷主體單位間的行業(yè)關(guān)系。
目前，我區(qū)拆遷主體單位較多，有市屬單位如市前期辦、城投集團(tuán)、土地儲備中心等，區(qū)屬建設(shè)單位有區(qū)城建發(fā)展中心、區(qū)城中村改造指揮部等，區(qū)建設(shè)局與拆遷主體單位之間不存在行業(yè)管理關(guān)系。
意見七、關(guān)于進(jìn)一步加強對行政執(zhí)法機關(guān)的動態(tài)監(jiān)管及指導(dǎo)問題。
區(qū)法制辦將解決好任務(wù)重，人員少的的矛盾，及早制定出執(zhí)法監(jiān)督的各項制度，同時通過執(zhí)法案卷質(zhì)量的檢查等開展有效的監(jiān)督。開通行政執(zhí)法投訴電話，多渠道進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督，確保國家的法律法規(guī)得到有效的執(zhí)行。對行政執(zhí)法單位提出在執(zhí)法過程中遇到的困難和問題，區(qū)法制辦將進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
意見八、平時應(yīng)加強對基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
一是加強指導(dǎo)。進(jìn)一步加強對基層政務(wù)信息、電子政務(wù)等工作指導(dǎo)，積極發(fā)揮政務(wù)信息、綜合調(diào)研和電子政務(wù)工作的參謀助手作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。二是召開例會。建立基層信息員、電子政務(wù)聯(lián)絡(luò)員例會制度，每月舉行信息工作情況通報會，交流工作心得，通報信息工作好的做法和經(jīng)驗，協(xié)助信息員提高信息報送水平。三是學(xué)習(xí)先進(jìn)。由區(qū)政府辦公室牽頭，帶領(lǐng)基
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執(zhí)行率的檢查考核工作。
意見五、在發(fā)展建設(shè)每一工業(yè)，特別是化工工業(yè)，首先要做到環(huán)保的調(diào)研工作，確實做到萬無一失，才能馬上開工。
在今后工作中，加強批項的監(jiān)管力度，杜絕批項與建項不符現(xiàn)象。

四、區(qū)教育局
意見一、根據(jù)市教委有關(guān)規(guī)定，建議文瀾中學(xué)和大關(guān)小學(xué)轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校。
我區(qū)國有民辦中小學(xué)轉(zhuǎn)制是根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的實施意見》和杭州六城區(qū)國有民辦中小學(xué)_調(diào)整總體要求。經(jīng)廣泛調(diào)研、征求各方面意見，并報區(qū)委、區(qū)政府后實施的，其中運河學(xué)校、樹人小學(xué)、北秀小學(xué)三所學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦，文瀾中學(xué)、大關(guān)小學(xué)轉(zhuǎn)為民辦，這是為了保證我區(qū)教育今后更好地發(fā)展，符合廣大人民群眾利益需要。
意見二、教育資源分配不均衡，和睦地區(qū)教育質(zhì)量不是很好，能否綜合考慮并到較好的教育集團(tuán)統(tǒng)籌安排。
和睦地區(qū)由于歷史的原因，優(yōu)質(zhì)教育資源分布不很均衡，教育局已通過加強師資培養(yǎng)提高，結(jié)合和睦地區(qū)城鄉(xiāng)改造，加快公建配套學(xué)校的建設(shè)等措施，進(jìn)一步優(yōu)化和睦地區(qū)的教育資源，目前，和睦地區(qū)已成立和睦學(xué)前教育集團(tuán)，賣魚橋小學(xué)教育集團(tuán)也在橋西地塊設(shè)立了文瀾校區(qū)，我們將在適當(dāng)?shù)臅r機，使名校集團(tuán)化的覆蓋面進(jìn)一步擴大，使更多的老百姓能享受到更好的教育。
意見三、及時解決民營公辦學(xué)校的問題，及時解決擇校的問題。
關(guān)于國有民辦學(xué)校的問題，我區(qū)已在2009年12月份根據(jù)市委、市政府關(guān)于國有民辦中小學(xué)_調(diào)整的總體要求，將我區(qū)五所國有民辦_的中小學(xué)進(jìn)行轉(zhuǎn)制，其中文瀾中學(xué)和大關(guān)小學(xué)轉(zhuǎn)為民辦_，樹小小學(xué)、北秀小學(xué)和運河學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦_，國有民辦學(xué)校轉(zhuǎn)制后，我區(qū)教育資源布局更加合理，更有利于教育的均衡化和名校的培育。隨著教育資源進(jìn)一步的均衡化和優(yōu)質(zhì)化，老百姓對擇校的需求將進(jìn)一步緩和，我區(qū)將根據(jù)杭州市統(tǒng)一要求和部署來處理和解決擇校費的問題。

五、區(qū)人事局
意見一、機關(guān)干部現(xiàn)在都在響應(yīng)區(qū)委號召的激情創(chuàng)業(yè)，工作起來往往“白+黑”、“五十二”，加班加點，毫無怨言。但請財政局、人事局關(guān)心一下同志們，按有關(guān)政策規(guī)定，給予未休年休假的同志適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。
根據(jù)中華人民共和國第 514 號國務(wù)院令《職工帶薪年休假條例》及杭人薪[2008]168號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假有關(guān)問題的通知》的文件精神，我們要求各單位切實維護(hù)好工作人員享受年休假的合法權(quán)益并根據(jù)本單位的特點和工作實際，結(jié)合工作人員本人意愿，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理的制定年度年休假計劃，并認(rèn)真抓好落實。2009年結(jié)合“五一”小長假，實行3+*休假制度，同時2010年初根據(jù)有關(guān)文件精神，同意各單位將2009年度因休未休的年休假延長到2010年3月底。
意見二、統(tǒng)發(fā)工資，一律歸口的商業(yè)銀行，但是一年四季總要給我們一個明細(xì)單，從操作之初，沒有看到任何東西。
統(tǒng)發(fā)工資合作銀行是杭州銀行，在統(tǒng)發(fā)工資實施初始銀行曾集中上門辦理過對賬單申請，我局通過各單位人事干部做了宣傳，部分有需求的機關(guān)干部統(tǒng)一辦理了銀行對賬單寄送申請。后續(xù)參加統(tǒng)發(fā)工資的工作人員，考慮到個性化的需求，對有需要的同志，銀行要求個人到銀行柜面申請，申請的下一個季度開始會按時寄對賬單。另外本人也可以通過個人網(wǎng)上銀行專業(yè)版、電話銀行、柜面打印對賬清單等手段查詢。今后，我們將會同杭州銀行加大相關(guān)服務(wù)的解釋、宣傳工作。

六、區(qū)勞動保障局
意見一、只保障企業(yè)員工利益不保障企業(yè)利益，企業(yè)反映巨大。
勞動合同法于2008年1月1日正式實施，它的目的是為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊認(rèn)真貫徹勞動法律法規(guī)履行職責(zé)，圍繞構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系這一目標(biāo)不斷調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式，注重人性化的執(zhí)法方式，從維護(hù)用人單位和勞動者雙方合法權(quán)益的角度出發(fā)，加大勞動法律法規(guī)的宣傳力度，對用人單位的違法行為以教育為主，處罰為輔，2009年的處罰金額比上年度下降73% 。同時，為了進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的用工行為，在全區(qū)實施勞動監(jiān)察網(wǎng)格化的管理模式，通過勞動監(jiān)察網(wǎng)格這一平臺，把勞動政策和法律法規(guī)送進(jìn)各用工單位，為用工單位提供勞動法律法規(guī)咨詢服務(wù)；另一方面通過勞動監(jiān)察協(xié)管員定期對所屬網(wǎng)格內(nèi)用工單位主動上門進(jìn)行勞動用工書面審查的工作方式，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，有效地提高了工作效率，把勞資矛盾化解在萌芽狀態(tài)中，從源頭上杜絕了勞動違法案件的發(fā)生。
意見二、對關(guān)系在社區(qū)的退休工作活動經(jīng)費使用，缺乏透明度，如經(jīng)費的使用就向退休職工定期公布，大概是2007年，職工的活動內(nèi)容是“錢江茶樓”喝茶，那時聽說經(jīng)費是40元/人，但春節(jié)期間茶樓告示：如十人以上可每人38元，去聯(lián)系活動的人那么傻嗎？給每人40元？等，諸如例子還有，與其他社區(qū)比相差較遠(yuǎn)。
根據(jù)杭州市勞動和社會保障局、杭州市財政局聯(lián)合下發(fā)《杭州市企業(yè)退休人員社會化管理專項資金管理暫行辦法》的通知，即杭勞社計財[2006]259號文件規(guī)定服務(wù)經(jīng)費由社區(qū)按實有退休人員人數(shù)、規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)，按實向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報銷，并將實際使用情況定期在社區(qū)張榜公布。各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會化管理專項資金當(dāng)年有結(jié)余的，經(jīng)市退管經(jīng)辦機構(gòu)和市財政局同意后，可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度使用。現(xiàn)我區(qū)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也是按照文件規(guī)定執(zhí)行，2010年我局還會加大檢查力度，及時了解和掌握企退人員的訴求使各項服務(wù)活動經(jīng)費能夠更加的透明化。

七、區(qū)民政局
意見一：年終讓填表格，有非社區(qū)工作范圍的工作落在社區(qū)，并附文件，有關(guān)部門讓社區(qū)做非工作范圍內(nèi)的事，怎么可能有文件。
目前，全區(qū)所有社區(qū)建立了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)工作站“三位一體”管理新_。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)社區(qū)黨建工作，實行對社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)；社區(qū)居委會負(fù)責(zé)履行社區(qū)自治組織功能；社區(qū)公共服務(wù)工作站負(fù)責(zé)承擔(dān)社區(qū)公共服務(wù)和社會管理職責(zé)。
依據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳〈關(guān)于社區(qū)公共服務(wù)工作站建設(shè)的若干意見〉（市委辦發(fā)[2008]169號）文件精神，社區(qū)公共服務(wù)工作站主要有5項職責(zé)：1、承擔(dān)或協(xié)助政府有關(guān)部門在社區(qū)開展維穩(wěn)綜治、民政福利、勞動保障、衛(wèi)生計生、科教文體、特殊困難_管理服務(wù)等工作；2、落實社區(qū)居委會提出的工作計劃，積極反映社情民意，開展社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)等方面工作；3、支持社會力量開展便民利民服務(wù)，整合調(diào)動社區(qū)內(nèi)各種社會資源為居民辦實事；4、承辦由市、區(qū)兩級黨委和政府通過準(zhǔn)入機制確定需要進(jìn)入社區(qū)并與其工作手段相適應(yīng)的其他工作任務(wù)；5、接受政府有關(guān)部門、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、轄區(qū)單位、居民群眾和社會各界的監(jiān)督、評議。
根據(jù)杭州市創(chuàng)建和諧社區(qū)大會精神，部門進(jìn)社區(qū)事項要求落實“人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)”，需要經(jīng)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，才準(zhǔn)予進(jìn)入。對非社區(qū)工作范圍的工作進(jìn)社區(qū)，社區(qū)有權(quán)拒絕受理。
對照杭州市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于進(jìn)一步明確市級部門工作任務(wù)準(zhǔn)入社區(qū)有關(guān)事項的通知〉（社建[2009]6號）規(guī)定，當(dāng)前，我區(qū)存在部分行政事項超范圍或超權(quán)限進(jìn)社區(qū)情況。社區(qū)超范圍工作任務(wù)如招商引資任務(wù)、信訪進(jìn)社區(qū)、綠化養(yǎng)護(hù)、四小車整治、年度征兵任務(wù)、紅十字會、獻(xiàn)血以及廢品收購整治、收房屋租賃稅費、拆違控違等工作均未納入社區(qū)準(zhǔn)入事項，但因有些部門對鎮(zhèn)、街道提出工作要求，鎮(zhèn)、街道將任務(wù)分解到各社區(qū)，甚至部分工作被納入鎮(zhèn)、街道對社區(qū)年度工作目標(biāo)考核，從而增加社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。社區(qū)超權(quán)限工作任務(wù)如社區(qū)衛(wèi)生中增加了八小行業(yè)、十小行業(yè)的管理、非法行醫(yī)監(jiān)管等工作，超過了社區(qū)協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的權(quán)限，同時社區(qū)工作人員沒有行政執(zhí)法權(quán)也無法監(jiān)管；治安綜治工作中社區(qū)監(jiān)控探頭的安裝及維護(hù)，小區(qū)樓道滅火器的安裝與維護(hù)工作，增加了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)及工作量。
針對上述情況，區(qū)社指辦將開展社區(qū)行政事務(wù)及社區(qū)準(zhǔn)入事項清理工作，并將清理情況上報區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，待領(lǐng)導(dǎo)小組明確后及時進(jìn)行整改落實。
意見二、加強調(diào)查基層（社區(qū)）的調(diào)查落實各項救助活動。來體現(xiàn)政府的關(guān)心，如戶、住不一的居民，他的“低�！�、“春風(fēng)行動”靠社區(qū)一張基本情況一紙張貼，讓居民“反映”，有幾個居民吃了介“有趣”，但不知他家的真實經(jīng)濟(jì)來源，這不是成了“亂風(fēng)”？例：有轎車一輛、房兩套還“春風(fēng)”，真是“笑柄”！加強對社區(qū)工作人員的素質(zhì)教育等，樹立全心全意為社區(qū)居民服務(wù)的宗旨，而不是坐在辦公室養(yǎng)老度日，起不到政府與群眾的橋梁作用，也要加強基層考核監(jiān)督，吸收居民對社區(qū)干部的意見，更好開展工作。
關(guān)于戶、住不一的問題。根據(jù)杭政[2006]13號文件, 人戶分離的最低生活保障實行屬地管理。關(guān)于申請最低生活保障公示問題。申請最低生活保障待遇過程中，杭政[2006]13號文件規(guī)定須經(jīng)過社區(qū)二次公示，社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)三級審批，群眾評議、入戶調(diào)查等環(huán)節(jié)對申請家庭進(jìn)行審批。公示期間接受群眾的監(jiān)督和舉報。關(guān)于對最低生活保障申請家庭的經(jīng)濟(jì)收入審核問題。由于各種原因申請最低生活保障家庭的隱性收入目前很難核實。所以目前對申請最低生活保障的審批，堅持公示、群眾評議、入戶調(diào)查等是保證公開、公正的重要措施。
今后我們將進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行杭政[2006]13號文件，加強幫扶救助工作。一是加強對最低生活保障工作的調(diào)研，不斷改進(jìn)工作方法，把幫救助工作做好、做到位。二是加強幫扶救助隊伍建設(shè)。加強幫扶救助工作的檢查和考核，不斷提高幫扶救助隊伍的素質(zhì)，經(jīng)常性交流工作經(jīng)驗，探討工作中存在的難題，尋求解決的辦法。三是進(jìn)一步完善公示、群眾評議和入戶調(diào)查的程序和辦法，把這一工作落實到位，把好“關(guān)口”。四是認(rèn)真執(zhí)行《拱墅區(qū)幫扶救助工作考核制度》，完善幫扶救助服務(wù)工作信息化建設(shè)，提高幫扶救助工作的服務(wù)水平和工作能力。

八、區(qū)司法局
意見一、對全民的法制宣傳無聲勢、無力 ……（未完，全文共28776字，當(dāng)前僅顯示5176字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府各職能部門整改情況匯總》）