省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)工作情況5

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目總體情況
二、主要措施和做法
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固部門合作機(jī)制
二是規(guī)范建設(shè)流程，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理
三是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制范本模板
四是爭(zhēng)取財(cái)政支持，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金
五是健全管理制度，規(guī)范項(xiàng)目流程
六是促進(jìn)交流培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)
七是強(qiáng)化調(diào)度信息，嚴(yán)格項(xiàng)目督查考核
八是落實(shí)制度經(jīng)費(fèi)，保障運(yùn)行維護(hù)管理
三、存在的問題和不足
一是建設(shè)進(jìn)度滯后
二是建設(shè)資金不足
三是信息共享有待實(shí)現(xiàn)
四是省市平臺(tái)尚未建設(shè)
五是運(yùn)行維護(hù)問題較多
四、下一步工作打算
三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照水文部門要求，先期解決水文信息共享上報(bào)問題
……
山東省山洪災(zāi)害防治
縣級(jí)非工程措施建設(shè)工作情況
山東省防總辦
（2012年8月24日）

按照會(huì)議安排，下面簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我省山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)工作情況。
一、項(xiàng)目總體情況
受地形地貌、氣候降水等因素影響，我省魯中南、膠東和半島中北部山丘區(qū)山洪災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活造成不利影響，迫切需要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治工作。我省共有49個(gè)縣（市、區(qū)）列入《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》，約占全國(guó)建設(shè)任務(wù)總數(shù)的2.7%。2011年國(guó)務(wù)院批復(fù)了《全國(guó)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和易災(zāi)地區(qū)生態(tài)治理總體規(guī)劃》，我省山洪項(xiàng)目縣數(shù)量在原有基礎(chǔ)上增加了7個(gè)，總數(shù)達(dá)到56個(gè)。按照國(guó)家防總統(tǒng)一部署，從2009年我省著手開展了試點(diǎn)建設(shè)，并于2010年8月正式開展山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)。
1、建設(shè)進(jìn)展情況
截至8月15日，我省2010年度14個(gè)項(xiàng)目縣已全部通過初步驗(yàn)收，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略632字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
在8級(jí)到11級(jí)，并普降暴雨、大暴雨。其中有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量超過100毫米，最大1小時(shí)降雨量64毫米、最大3小時(shí)降雨量達(dá)137毫米�！斑_(dá)維”帶來(lái)的狂風(fēng)暴雨致使該市大部地區(qū)出現(xiàn)樹木倒伏折斷，部分區(qū)域大面積停電，給防汛防臺(tái)工作帶來(lái)不利影響。關(guān)鍵時(shí)刻，該市各區(qū)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)的雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和預(yù)警廣播設(shè)施均正常運(yùn)行，累計(jì)發(fā)布防抗臺(tái)風(fēng)指令和雨水情信息200余次、6萬(wàn)多條，按照山洪災(zāi)害防御預(yù)案及時(shí)轉(zhuǎn)移4萬(wàn)余名群眾，全市無(wú)一人因暴雨洪水傷亡。
二、主要措施和做法
為切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，我省主要采取了以下八條措施：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固部門合作機(jī)制。我省姜大明省長(zhǎng)和賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)多次講話要求加快山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)，杜昌文廳長(zhǎng)和劉勇毅副廳長(zhǎng)也多次主持召開專題會(huì)議部署相關(guān)工作，有力推動(dòng)了項(xiàng)目的進(jìn)展。省水利、財(cái)政、國(guó)土和氣象部門均明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，建立起靈活高效的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。各項(xiàng)目縣也分別成立了以縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了項(xiàng)目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
二是規(guī)范建設(shè)流程，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理。我省嚴(yán)格按照國(guó)家防辦要求，縣級(jí)方案編制完成以后進(jìn)行市級(jí)初審、省級(jí)評(píng)審，然后匯總年度方案報(bào)淮委審核，隨后市縣四部門逐級(jí)上報(bào)，最后由省級(jí)四部門批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制。為確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，我省水雨情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及備品備件招標(biāo)采購(gòu)由省里統(tǒng)一組織，所有軟硬件設(shè)備必須通過國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)組織的測(cè)評(píng)。
三是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制范本模板。為保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，省里統(tǒng)一組織編制了2010年度縣級(jí)實(shí)施方案。后期各項(xiàng)目縣實(shí)施方案以此為模板，分別以市為單位集中編制。這樣既充分調(diào)動(dòng)了市級(jí)水利部門的積極性，也保證了技術(shù)力量的投入，使方案更契合地方山洪災(zāi)害防御實(shí)際需求。同時(shí)，我省也編制了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)案編制大綱，下發(fā)各市縣作為編制范本。
四是爭(zhēng)取財(cái)政支持，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。我省財(cái)政部門及時(shí)撥付各項(xiàng)資金，并按照每縣100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目縣進(jìn)行了補(bǔ)助，同時(shí)也督促有關(guān)市、縣落實(shí)建設(shè)資金。我省12個(gè)設(shè)區(qū)市中有10個(gè)市已安排或下達(dá)了項(xiàng)目補(bǔ)助，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
五是健全管理制度，規(guī)范項(xiàng)目流程。為規(guī)范我省項(xiàng)目建設(shè)程序、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范，結(jié)合《全國(guó)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，我省也先后出臺(tái)了《山東省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》和《山東省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)和資金管理辦法》。
六是促進(jìn)交流培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。我省廣泛拓寬與基層溝通渠道，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，派出工作組赴各任務(wù)縣進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省防總辦先后召開兩次現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議、六次視頻會(huì)議，總結(jié)交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。期間我省鼓勵(lì)有關(guān)市縣在省內(nèi)相互學(xué)習(xí)交流，包括到河南、福建、湖南等先進(jìn)省份學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
七是強(qiáng)化調(diào)度信息，嚴(yán)格項(xiàng)目督查考核。我省將山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目作為2011年度落實(shí)中央一號(hào)文件一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，也列入2012年防汛責(zé)任書中。省防辦密切跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，強(qiáng)化項(xiàng)目督察檢查，多次派出工作組到項(xiàng)目縣進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。省防辦從2011年6月 ……（未完，全文共3513字，當(dāng)前僅顯示1774字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)工作情況5》）