工業(yè)興市征文稿：落實污染減排 推進工業(yè)興市

目錄/提綱：……
一、理解工業(yè)興市新內(nèi)涵
二、明確污染減排新目標
三、落實污染減排措施
（一）嚴把項目審批關(guān)，控制新增能耗和污染物
三是加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
四是嚴格控制江南片造紙新增熱電規(guī)模
（二）進一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高削減能力
三是建立有利于集中式污水廠中水回用的政策，完善有利于污水廠處理能力提高的政策
（三）加快淘汰落后產(chǎn)能
四、完善污染減排保障
（一）切實加強污染減排考核
（二）建立完善激勵和約束體系
一是嚴格排污費征收制度
三是進一步完善污水處理費和水資源費的征收相關(guān)政策，促使企業(yè)實施節(jié)水工程
四是開展排污權(quán)初始分配和有償使用政策研究和試點
五是開展有利于煙氣脫硫、脫硝運行的政策研究
六是加大污染減排資金投入，充分發(fā)揮財政資金在污染減排中的主導(dǎo)推動作用
（三）完善環(huán)境管理_
（四）廣泛開展宣傳教育
五、“環(huán)境保護”與“工業(yè)興市”相得益彰
……
工業(yè)興市征文稿：落實污染減排 推進工業(yè)興市

新一屆富陽市委市政府提出，堅持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動搖，著力加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，實現(xiàn)富陽工業(yè)存量的華麗轉(zhuǎn)身、增量的不斷提升。以工業(yè)經(jīng)濟為支柱，為繪就“富裕陽光的富春山居圖”不懈努力。
一、理解工業(yè)興市新內(nèi)涵
“發(fā)展工業(yè)就是污染環(huán)境，工業(yè)立市就是放縱污染�！边@是很多人的第一反應(yīng)。不容否認，富陽的造紙等行業(yè)曾對環(huán)境產(chǎn)生了很大的污染，我們必須痛下決心、治理污染，但是我們不能因噎廢食，將所有的工業(yè)拒之門外。事實上，現(xiàn)代工業(yè)不是傳統(tǒng)意義上的工業(yè)，其內(nèi)容、形態(tài)、工藝等都發(fā)生了深刻變化，它不再只是高污染、高能耗的代名詞。
姜軍書記多次強調(diào)，新型工業(yè)化是富陽工業(yè)發(fā)展不可逾越的階段，這與城市化并不矛盾，要堅持新型工業(yè)化和新型城市化‘兩輪驅(qū)動’，以新型工業(yè)化帶動新型城市化。工業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，是財政收
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略596字，正式會員可完整閱讀）……　
準入和禁止準入等四大生態(tài)環(huán)境功能區(qū)的要求，嚴格項目準入；二是嚴格執(zhí)行排污權(quán)交易，主要污染物總量實行區(qū)域、流域、行業(yè)“增產(chǎn)減污”的原則；三是加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格控制燃煤用量，選用優(yōu)質(zhì)低硫煤，加快清潔能源替代步伐，逐步實施天然氣等工程；四是嚴格控制江南片造紙新增熱電規(guī)模。
（二）進一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高削減能力。
一是進一步擴大和完善城市污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，增加污水收集能力，提高城區(qū)污水處理量，啟動污水廠四期擴建工程。同時對現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)進行“提標”改造，使污水廠出水水質(zhì)由原來的一級B標準提高到一級A標準，并啟動中水回用工程規(guī)劃設(shè)計。二是進一步完善江南片污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，建設(shè)污水管網(wǎng)互通工程，確保江南片所有造紙污水全部納入5個集中式污水廠處理后排放。三是建立有利于集中式污水廠中水回用的政策，完善有利于污水廠處理能力提高的政策。建設(shè)和完善江南片造紙統(tǒng)一供水系統(tǒng)，確保清園污水廠60%中水納入供水渠后能夠回用于造紙企業(yè)；完成浙江春南污水處理有限公司17.5萬噸/日、靈橋污水廠10萬噸/日、大源污水廠中水回用深度處理工程；四是完善熱力規(guī)劃，加大集中供熱范圍，啟動供熱范圍內(nèi)35噸/小時自備熱電燃煤鍋爐的關(guān)停工作。五按照杭州市計劃安排完成水泥生產(chǎn)企業(yè)和熱電脫硝工程建設(shè)。
（三）加快淘汰落后產(chǎn)能。
按照國家“十二五”重點推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針，根據(jù)杭州市政府《關(guān)于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快淘汰落后產(chǎn)能的若干意見》（杭政函〔2010〕276號）和杭州市2011-2013年淘汰落后產(chǎn)能市長目標責任書的要求，淘汰關(guān)停造紙、紡織印染、電鍍、熱電等落后產(chǎn)能。
四、完善污染減排保障
（一）切實加強污染減排考核
一是污染減排工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門年度專項考核內(nèi)容并提高分值比重；二是污染減排是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價，企業(yè)及企業(yè)負責人業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容，實行問責制和“一票否決”制；三是進一步充實污染減排考核內(nèi)容，當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善情況，造紙產(chǎn)量和煤炭消耗控制總量等作為污染減排完成與否的重要依據(jù)；四是污染減排任務(wù)的完成情況與市財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)保專項資金安排、各類評優(yōu)創(chuàng)先考核、建設(shè)項目審批掛鉤。
（二）建立完善激勵和約束體系
一是嚴格排污費征收制度。加強排污費征收管理，嚴格執(zhí)行國家確定的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排污費征收標準，杜絕“協(xié)議收費”和“定額收費”，促使企業(yè)提高污染治理設(shè)施的運行效率，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。二是出臺完善有利于集中式污水廠中水回用和污水處理運行的政策，確保集中式污水廠的正常運行。三是進一步完善污水處理費和水資源費的征收相關(guān)政策，促使企業(yè)實施節(jié)水工程。四是開展排污權(quán)初始分配和有償使用政策研究和試點。五是開展有利于煙氣脫硫、脫硝運行的政策研究。六是加大污染減排資金投入，充分發(fā)揮財政資金在污染減排中的主導(dǎo)推動作用。
（三）完善環(huán)境管理_
強化污染減排和環(huán)保管理機構(gòu)建設(shè)，完善基層環(huán)境管理_，切實解決環(huán)保機構(gòu)建設(shè)滯后的狀況。2012年底前，春江、靈橋、大源、新登等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須設(shè) ……（未完，全文共3314字，當前僅顯示1674字，請閱讀下面提示信息。收藏《工業(yè)興市征文稿：落實污染減排 推進工業(yè)興市》）