工業(yè)興市征文稿：做好審批服務工作 推進工業(yè)興市戰(zhàn)略

目錄/提綱：……
一、推行優(yōu)質(zhì)服務，建立“一套管理制度”
二、依法依規(guī)辦事，嚴把“三個項目關口”
（一）把好項目準入關
（二）把好項目審批關
（三）把好項目驗收關
三、提高服務效能，推行“五項便民舉措”
（一）要實行“雙卡雙責制”，接受公眾監(jiān)督
（二）加強公眾參與力度
（三）簡化辦事程序，方便辦事群眾
（四）項目提前介入，延長服務鏈
（五）規(guī)范環(huán)評市場，環(huán)評機構接受公眾監(jiān)督
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工業(yè)興市征文稿：做好審批服務工作 推進工業(yè)興市戰(zhàn)略

今年2月，市委市政府召開全市工業(yè)興市暨招商引資大會，提出“高舉工業(yè)興市大旗，加大招商引資力度，推進富陽工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。4月市委下發(fā)《關于實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，推進 “工業(yè)強市”建設的決定》（富委〔2012〕27號），進一步明確實施“工業(yè)興市”的必要性和緊迫性。
我認為，此舉是強市之策，富民之路，為推進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展指明了方向。這是市委市政府貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。環(huán)保部門在“工業(yè)興市”大背景下，發(fā)揮著為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的作用，責任重大，也是使命所在。我作為分管建設項目審批的副局長，如何樣子站在全市的高度，協(xié)助局主要領導做好項目審批工作，以自身的實際行動服務好“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的實施，充分發(fā)揮好環(huán)保護航的作用，是我首要考慮的問題，也是我必須要做好的功課。
工業(yè)興市，意在抓
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結合環(huán)保局實際，我覺得在定好大方向的同時，還要從以下三個方面入手，落實“一三五”措施，即一套制度、三個關口、五項措施。
一、推行優(yōu)質(zhì)服務，建立“一套管理制度”。
環(huán)保窗口要嚴格執(zhí)行服務規(guī)范，熱情接待服務對象，不斷完善和修訂管理制度，在繼續(xù)實行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制、一次性告知制、失職追究制、否定報備制等八項制度的基礎上，提出建設項目審批、驗收分級制，建設項目聯(lián)席會議討論制，簡化辦事流程，把嚴格依法行政和高效優(yōu)質(zhì)服務有機地融為一體。
二、依法依規(guī)辦事，嚴把“三個項目關口”。
（一）把好項目準入關。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄，嚴格控制重污染項目和“兩高一資”項目的準入，鼓勵發(fā)展節(jié)能減排項目，并對重點污染物COD、SO2實行總量控制，力求從源頭上對各類建設項目把好關。
（二）把好項目審批關。要嚴格執(zhí)行建設項目分類管理目錄和國家、省分級審批規(guī)定，做到不降級環(huán)評、不越級審批；同時嚴格執(zhí)行國家十項審批原則，做到依法依規(guī)審批，認真做好建設項目審查、審批工作及按時上報各類報表。
（三）把好項目驗收關。要加強項目建設過程中的服務與跟蹤工作，實施環(huán)保項目建設全程跟蹤服務，嚴格監(jiān)督，認真把好竣工驗收關，確保環(huán)保設施與主題工程同時設計、同時施工、同時投入使用，防止批建不符、批小建大等情況的發(fā)生，確�！叭瑫r”執(zhí)行率。
三、提高服務效能，推行“五項便民舉措”。
（一）要實行“雙卡雙責制”，接受公眾監(jiān)督�！半p卡雙責制”指對辦事群眾發(fā)放“環(huán)保服務提示卡”和“環(huán)保服務監(jiān)督卡”，便于公眾了解辦事程序，同時接受公眾監(jiān)督。（1）“環(huán)保服務提示卡”標明了建設項目報告書、報告表、登記表的申報資料、審批流程，法律依據(jù)等、可供選擇的十五家環(huán)評單位名單、溫馨提示了未批先建和未批先產(chǎn)兩類違法行為會產(chǎn)生的法律后果以及審批、驗收的流程圖。（2）“環(huán)保服務監(jiān)督卡”向來辦事業(yè)主公示了負責審批的所有工作人員的姓名、聯(lián)系方式、必須遵守的全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令和效能建設四條禁令及效能投訴電話等。企業(yè)可以通過公示的投訴電話反映環(huán)保人員工作中存在的問題。
（二）加強公眾參與力度。根據(jù)行政許可法規(guī)定，建設項目審批前，行政機關必須告知利害關系人，這樣做雖然大大增加了我們的工作量，但此舉有效保障了公眾的知情權，從源頭上減少群眾信訪和環(huán)境糾紛的產(chǎn)生，也有利于打造責任環(huán)保、透明環(huán)保和陽光環(huán)保。
（三）簡化辦事程序，方便辦事群眾。（1）對地處偏僻、規(guī)模較小、污染較輕的行業(yè)補辦環(huán)保手續(xù)時，經(jīng)業(yè)主申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意后，程序和內(nèi)容予以簡化；（2）對工商年檢馬上到期而環(huán)評文本短時間內(nèi)無法完成的企業(yè)，在企業(yè)作出承諾后，環(huán)保窗口出具工商年檢證明，先年檢后補辦環(huán)保手續(xù)，以方便辦事群眾。
（四）項目提前介入，延長服務鏈。環(huán)保窗口推行項目提前介入制，在與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃等部門溝通的基礎上，在項目委托環(huán)評前，就產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局等方面提供有效指導；同時延長服務鏈：（1）上門服務：變“坐等審批”為“上門服務”，主動上門為企業(yè)申請、項目選址等提供咨詢和指導服務,并把有關審批要求告知業(yè)主，對不符合審批原則的項目提前告知，為企業(yè)贏得時間的同時減少不必要的損失。（2）跟蹤服務：專門設立重大建設項目環(huán)保跟蹤服務領導小組，協(xié)助建設單位完善環(huán)保審批相 ……（未完，全文共2799字，當前僅顯示1779字，請閱讀下面提示信息。收藏《工業(yè)興市征文稿：做好審批服務工作 推進工業(yè)興市戰(zhàn)略》）