創(chuàng)新人大代表工作機(jī)制調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一是大幅度擴(kuò)大常委會會議代表列席面，共邀請540人（次）代表列席
二是創(chuàng)新建立重點(diǎn)建議重點(diǎn)督辦制度
三是對有關(guān)代表議案，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上作出決議
一是將開展詢問與召開政情通報會結(jié)合起來，探索開展代表專題詢問活動
一是繼續(xù)深入開展“四個一”活動
二是進(jìn)一步引導(dǎo)、支持代表參與社會管理
三是以代表聯(lián)系群眾試點(diǎn)工作為主要抓手，創(chuàng)新代表參與社會管理方式
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創(chuàng)新人大代表工作機(jī)制調(diào)研報告

　　人大代表依照憲法和法律賦予的職權(quán)，參加對國家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理。人大工作的主體是代表，人大工作的發(fā)展靠代表，人大工作的潛力在代表。人大代表工作則是人大常委會依法履行職責(zé)、切實(shí)保障和充分發(fā)揮代表作用的全局性、基礎(chǔ)性工作。我們要通過探索代表工作新途徑、新方法，創(chuàng)新代表工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的重要作用，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和幸福銅陵建設(shè)奮發(fā)作為、做出積極貢獻(xiàn)。

　　一、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高人大代表履職能力，充分發(fā)揮人大代表在我市民主法制進(jìn)程中的“監(jiān)督員”、“推進(jìn)員”作用。

　　代表履職能力是代表發(fā)揮作用的重要條件和基礎(chǔ)。提高代表履職能力是代表工作的首要任務(wù)。堅持創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，著力提高代表履職能力。本屆以來，共開展初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)7次，培訓(xùn)代表近400人次。通過培訓(xùn)，代表履職能力有新提高。注重發(fā)揮代表推進(jìn)民主法制進(jìn)程
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為突顯代表工作實(shí)效的關(guān)鍵工作來抓。一是在督辦理念上實(shí)現(xiàn)由辦理工作答復(fù)滿意率向結(jié)果滿意率轉(zhuǎn)變、向提高問題解決率轉(zhuǎn)變，牢固樹立建議辦理關(guān)鍵在于解決問題的理念。二是創(chuàng)新建立重點(diǎn)建議重點(diǎn)督辦制度。遴選事關(guān)全局、群眾關(guān)注度高的建議作為重點(diǎn)建議，由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。本屆以來的20件重點(diǎn)建議，如《關(guān)于加強(qiáng)停車場建設(shè)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)棚戶區(qū)改造的建議》、《關(guān)于要求在我市實(shí)施“放心早點(diǎn)工程”的建議》、《關(guān)于加大對“戶戶通”、“組組通”工程建設(shè)力度的建議》、《關(guān)于加大教育投入優(yōu)化城區(qū)教育布局的建議》等，在市人大常委會監(jiān)督下，都得到了很好的辦理。三是對有關(guān)代表議案，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上作出決議。如，《關(guān)于建設(shè)長江中路地下通道的決議》、《關(guān)于對嚴(yán)重影響排灌的河道和主要干溝渠進(jìn)行清淤治理的決議》、《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的決議》、《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級公共衛(wèi)生體系建設(shè)的決議》、《關(guān)于對我市廢棄礦山進(jìn)行植被恢復(fù)的決議》。開展創(chuàng)先評優(yōu)和代表述職試點(diǎn)活動。連續(xù)兩年開展先進(jìn)代表小組評選活動，對先進(jìn)小組進(jìn)行冠名表彰。首次開展優(yōu)秀議案建議評選表彰活動。銅陵縣人大代表已有近三分之二進(jìn)行了述職，市人大常委會選擇5位市人大代表將進(jìn)行述職。

　　下一步，在拓寬代表發(fā)揮作用渠道方面，一是將開展詢問與召開政情通報會結(jié)合起來，探索開展代表專題詢問活動。二是有組織地安排代表參與我市重大項(xiàng)目論證、價格聽證等經(jīng)濟(jì)活動，前移代表參與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的關(guān)口。三是探索開展“人大代表主題實(shí)踐活動”，根據(jù)市委重大工作部署，組織“人大代表率先行”系列主題活動，一年一個主題，動員市人大代表積極投身全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中。在建議督辦方面，繼續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵在于解決問題的理念，采取多種形式，督促承辦部門提高問題解決率。各工作委員會要做建議辦理的督辦員、協(xié)辦員、聯(lián)絡(luò)員，共同努力，推動辦理。在開展創(chuàng)先評優(yōu)和述職試點(diǎn)工作方面，完善先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀議案建議評選表彰辦法，通過評選，激勵代表履職。認(rèn)真總結(jié)述職試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)開展代表述職工作，明年擬將述職面擴(kuò)大到三分之一。

　　三、創(chuàng)新履職機(jī)制，利用人大代表資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮人大代表在我市社會管理工作中的“聯(lián)絡(luò)員”、“調(diào)解員”作用。

　　社會管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，人大和人大代表應(yīng)該是也可以成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一支重要力量。我市目前共有三級人大代表1583人，他們大都來自基層，貼近群眾，這是重要的資源和優(yōu)勢。我們充分挖掘，主動作為，組織代表開展活動，引導(dǎo)代表積極參與社會管理。在代表小組中廣泛開展“四個一”活動�！八膫�一”活動是本屆人大代表工作的一個重要創(chuàng)新，至今各代表小組共開展活動近240次，開展專題調(diào)研活動近50次，形成專題調(diào)研報告16篇，提交了11件閉會期間建議，有12個小組建立了代表活動室。省人大對我市代表小組建設(shè)和活動工作給予充分肯定，并在我市召開了全省人大代表小組建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。開展代表聯(lián)系群眾試點(diǎn)工作。選擇在銅官山區(qū)陽光社區(qū)、螺螄山社區(qū)開展試點(diǎn)，公告代表信息，設(shè)立代表信箱，組織代表與社區(qū)居民見面，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題面對面地進(jìn)行協(xié)商解決，這在居民中和社會上產(chǎn)生良好影響。

　　新形勢下，要更加注重利用代表資源優(yōu)勢，拓展和提高組織代表參與社會管理活動的廣度和深度。一是繼續(xù)深入開展“四個一”活動。牢固樹立“ ……（未完，全文共2794字，當(dāng)前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新人大代表工作機(jī)制調(diào)研報告》）