國土局2008－2012年工作總結(jié)及2013－2017年工作思路

目錄/提綱：……
一、積極構(gòu)建保障機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市2008年以來國土資源管理任務(wù)全面完成
（一）國土資源服務(wù)保障能力逐步提高
（二）耕地保護(hù)力度逐步加大
（三）地質(zhì)災(zāi)害防治逐步加強(qiáng)
（四）土地礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)逐步規(guī)范
（五）國土管理秩序逐步好轉(zhuǎn)
（六）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作逐步夯實(shí)
二、積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，全市2012年國土資源管理工作取得良好成效
三、明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)做好今后五年主要工作
（一）著力打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，不斷提升土地保障發(fā)展水平
（二）著力構(gòu)建耕地保護(hù)齊抓共管的保障體系，堅(jiān)守保護(hù)耕地紅線底線
（三）著力構(gòu)建促進(jìn)節(jié)約集約利用的高效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
（四）著力抓好強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效維護(hù)國土資源利用秩序
（五）著力營造維護(hù)權(quán)益服務(wù)民生的良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
（六）著力夯實(shí)業(yè)務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐和保障能力
（七）著力抓好強(qiáng)化國土隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)國土資源事業(yè)邁上新臺(tái)階
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市國土局2008－2012年工作總結(jié)及今后五年工作思路

市政府辦公廳：
2008年以來，在市委、市政府和省國土廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市國土資源管理部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊把握“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織的復(fù)雜形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院國土資源方針政策，積極探尋在從嚴(yán)從緊的土地管理政策下既要保障發(fā)展又要保護(hù)資源的新出路、新舉措、新辦法，埋頭苦干，大膽實(shí)踐，想方設(shè)法，攻堅(jiān)克難，正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系，在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等方面取得了顯著成績(jī)，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展�，F(xiàn)將2008年以來工作總結(jié)及今后五年工作打算報(bào)告如下：
一、積極構(gòu)建保障機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市2008年以來國土資源管理任務(wù)全面完成
2008年以來，全市國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署，努力在用地上提供保障，不斷提高服務(wù)水平，積極構(gòu)建保障機(jī)制，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
（一）國土資源服務(wù)保障能力逐步提高。2008年以來，全市國土系統(tǒng)緊緊圍繞省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好用地報(bào)批和土地供應(yīng)等工作，有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全市共經(jīng)國務(wù)院、省政府批準(zhǔn)用地70890畝（57404畝），其中市中心
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41起，避免1095人傷亡和1482萬元財(cái)產(chǎn)損失。盡管我市是全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，但由于工作到位，2008年以來，全市未因地質(zhì)災(zāi)害造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失。
（四）土地礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)逐步規(guī)范。市委、市政府高度重視土地市場(chǎng)規(guī)范化和制度化建設(shè),成立了高規(guī)格土地市場(chǎng)委員會(huì)，堅(jiān)持出讓土地集體決策制度，凡屬需招拍掛出讓土地一律經(jīng)市土地市場(chǎng)管理委員會(huì)會(huì)議集體研究決策。市政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的通知》等規(guī)范性文件7個(gè)，市國土局制定出臺(tái)了《黃山市土地出讓工作紀(jì)律規(guī)定》等管理制度，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)管理。2008年以來，全市共招拍掛出讓土地1119宗、面積39785.47畝，出讓總收入158.39億元，其中市中心城區(qū)招拍掛出讓土地119宗、面積5732.74畝，出讓總收入53.43億元。全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理，全面完成第二輪礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，2008年以來共依法征繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)使用費(fèi)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金等各項(xiàng)規(guī)費(fèi)961萬元，做到了應(yīng)繳盡繳。強(qiáng)化礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)礦山、礦種的督查。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入和采礦權(quán)審批管理，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。認(rèn)真實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，依法整合礦產(chǎn)資源，調(diào)整礦山布局，壓縮礦山數(shù)量，我市礦山數(shù)量由2008年的147個(gè)壓縮至目前的96個(gè)，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的規(guī)模開發(fā)和綜合利用。鞏固整規(guī)工作成果，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、開發(fā)及監(jiān)督管理等制度，進(jìn)一步推進(jìn)精細(xì)化管理。
（五）國土管理秩序逐步好轉(zhuǎn)。著力在健全完善土地管理共同責(zé)任體系和執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，初步形成了“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作模式，提高了土地執(zhí)法監(jiān)察水平。市及各區(qū)縣均建立了由國土資源監(jiān)察隊(duì)伍、基層國土資源管理所和行政村國土信息員組成的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系，充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系作用，建立動(dòng)態(tài)巡查制度，形成了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理的快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)信訪工作，2008年以來全市國土資源信訪實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降、平穩(wěn)可控。2010-2011年，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)（我市2010年開始土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作），2011年土地例行督察通過國家土地督察南京局驗(yàn)收。
（六）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作逐步夯實(shí)。數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目全面完成，并通過國家測(cè)繪地理信息局組織的驗(yàn)收，黃山市榮獲“全國數(shù)字城市建設(shè)示范市”。黃山市及三區(qū)四縣、城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）獲得省政府批準(zhǔn)，為全市國土資源的科學(xué)利用和規(guī)范管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二次土地調(diào)查工作全面完成，全面查清了全市土地利用狀況，建立了市、縣二級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫，黃山市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組被評(píng)為安徽省第二次土地調(diào)查先進(jìn)集體。全市農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作全面完成，共辦理發(fā)放農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證860本，農(nóng)村宅基地使用權(quán)發(fā)證267805本，集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證7266本。國土資源信息化加快推進(jìn)，全面完成了“金土工程一期”信息化建設(shè)，“金土工程二期”信息化建設(shè)正式啟動(dòng)，完成了黃山市衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，市國土局門戶網(wǎng)站連續(xù)3年獲全省國土系統(tǒng)第一名，連續(xù)兩年獲得國土部表彰。國土資源所規(guī)范化建設(shè)加快推進(jìn)，硬件建設(shè)全面完成，全市42個(gè)國土所都達(dá)到了省國土資源廳規(guī)定的“七個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，軟件建設(shè)按既定目標(biāo)加快推進(jìn)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，大力推進(jìn)窗口辦文，將所有審批登記事項(xiàng)放到行政服務(wù)中心“窗口”統(tǒng)一辦理。2008年以來，市國土局政務(wù)中心窗口受理并辦結(jié)市中心城區(qū)各類辦證申請(qǐng)38458件，市國土局政務(wù)中心窗口已連續(xù)五年被評(píng)為紅旗窗口。
二、積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，全市2012年國土資源管理工作取得良好成效
今年是掀起“六個(gè)高潮”、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的重要一年，各地建設(shè)熱情高漲，用地需求十分旺盛。全市國土系統(tǒng)堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、多措并舉、多管齊下、開源節(jié)流，較好地保障“六個(gè)高潮”、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市“135”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“保障發(fā)展、保護(hù)資源”雙贏。
一是主動(dòng)服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新業(yè)績(jī)。緊緊圍繞掀起“六個(gè)高潮”等重大戰(zhàn)略決策的實(shí)施，把保用地、促發(fā)展作為中心工作，堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、盤活存量、集約節(jié)約、高效利用”的工作思路和“保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、提效率”的服務(wù)理念，不斷增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的敏銳性、前瞻性和預(yù)見性，不斷增強(qiáng)保障服務(wù)的主動(dòng)性、及時(shí)性和有效性。1-10月份，全市共經(jīng)省政府批準(zhǔn)用地88個(gè)批 ……（未完，全文共8836字，當(dāng)前僅顯示2413字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國土局2008－2012年工作總結(jié)及2013－2017年工作思路》）