馬懿在市委十屆三次全體（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，倍加珍惜來之不易的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢
（一）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面展開
（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局更加明晰
（三）重大項目建設(shè)強力推進
（四）招商引資和對外開放水平明顯提升
（五）民生事實扎實推進
（六）網(wǎng)格化管理工作不斷深化
二、準(zhǔn)確把握形勢，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
三、狠抓工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
（一）抓投資，加快重大項目建設(shè)
（二）抓產(chǎn)業(yè)，提升保增長內(nèi)在動力
（三）抓招商，增強經(jīng)濟發(fā)展活力
（四）抓創(chuàng)新，加快推進新型城鎮(zhèn)化
（五）抓平臺，強力推進鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)
（六）抓融資，打造鄭州龍湖金融集聚區(qū)
（七）抓運行，加強經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)節(jié)
（八）抓民生，營造和諧的發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境
（九）抓機制，深化提升網(wǎng)格化管理水平
……

凝心聚力 狠抓落實
確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

——馬懿在市委十屆三次全體（擴大）會議上的講話
（2012年7月15日 根據(jù)錄音整理）

同志們：
今天大會之前，市委組織黨政代表團先后赴成都、長沙、合肥進行了為期三天的考察學(xué)習(xí)。剛才五個單位作了很好的發(fā)言。稍后，吳書記還要作重要講話，希望大家抓好貫徹落實。受市委常委會委托，下面，我著重就上半年經(jīng)濟發(fā)展情況進行總結(jié)，對下半年的工作進行安排部署。
一、充分肯定成績，倍加珍惜來之不易的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢
今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力和復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，市委深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和鄭州都市區(qū)加快推進等重大機遇，站位全局、著眼長遠、主動作為，科學(xué)謀劃了新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和網(wǎng)格化管理等重大工作布局。確立了新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，為鄭州都市區(qū)建設(shè)拓展了空間；明晰了以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)優(yōu)先、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)定位，為鄭州都市區(qū)建設(shè)謀劃了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐；建立了以網(wǎng)格為載體依靠群眾推進工作落實的長效機制，為鄭州都市區(qū)建設(shè)提供了保障。這些涉及全局工作的謀劃實施，為我市未來3-5年乃至更長時間的發(fā)展指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。
上半年，我市把“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”放在突出位置，強化措施，深化落實
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水平明顯提升。上半年，成功簽約項目54個，投資總額達到722.3億元。全市實際利用外資17.8億美元，同比增長29%，利用外資規(guī)模居中部六省省會城市第二位、全國省會城市第七位。引進市外境內(nèi)資金550億元，增長14.3%，外貿(mào)進出口總額完成135億美元，其中出口85億美元，增長281.2%，出口總額及增幅名列中部六省省會城市第一。
（五）民生事實扎實推進。強化責(zé)任，加大投入，完善機制，省市民生實事加快實施，一批民生工程強力推進。就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額擔(dān)保貸款發(fā)放、保障性住房建設(shè)、PM2.5檢測、新建改擴建中小學(xué)校等工作加快推進，為企業(yè)離退休人員增加工資、為學(xué)前兒童發(fā)放教育優(yōu)惠券等工作基本完成。
（六）網(wǎng)格化管理工作不斷深化。創(chuàng)新社會管理模式，建立了以網(wǎng)格為載體、依靠群眾推進工作落實的長效機制。目前，我市已建立網(wǎng)格2萬多個，下沉工作人員4.5萬人，四級信息平臺開始聯(lián)網(wǎng)運行， “橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的管理體系已經(jīng)初步建立，排查和化解了一批長期積累的矛盾和問題。
壬辰年黃帝故里拜祖大典，首次上升到國家層面并成功舉辦�？h鄉(xiāng)換屆和黨的十八大代表推薦選舉工作順利結(jié)束。積極化解金融風(fēng)險，規(guī)范擔(dān)保公司運營，社會大局保持穩(wěn)定。
在嚴(yán)竣復(fù)雜的形勢下，取得上述成績實屬不易，應(yīng)該倍加珍惜。這些成績的取得，是市委正確決策的結(jié)果，是全市上下共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委向全市廣大干部群眾表示衷心的感謝！
二、準(zhǔn)確把握形勢，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市所取得的成績與省委、省政府的要求相比，與“全國找坐標(biāo)、中部求超越、河南挑大梁”的目標(biāo)相比，與全市人民的期待相比，還存在很大的差距。特別是這次外出考察學(xué)習(xí)，使我們震動很大。成都是西南重鎮(zhèn)、副省級城市，發(fā)展的態(tài)勢一直比我們好，感覺我們和成都的差距還是很大的；長沙很多方面都比我們強，長沙的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次比我們高出一個臺階；最沒有想到的是合肥，讓人感覺非常震撼，他的城市框架拉大到建成區(qū)360平方公里。看了合肥的交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市形象、新區(qū)規(guī)劃以后，我感覺合肥將來可能會是中國最好的省會城市。
通過學(xué)習(xí)考察，確實感覺到現(xiàn)在發(fā)展的局面是千帆競發(fā)、百舸爭流。合肥在“十一五”期間GDP平均增速是17%以上，而我們平均增速才13.2%；固定資產(chǎn)投資方面，合肥 “十一五”期間每年平均比我們多投入500-1000億，長沙“十一五”期間的增速也在14.5%左右，成都在15%左右。今年上半年整體經(jīng)濟下行，成都和長沙的增速還能保持在13%以上，我們現(xiàn)在是12.3%，如果我們搞不好，這個差距會越落越大。
今年以來，世界主要經(jīng)濟體普遍出現(xiàn)增速下滑，對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響，初步測算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.8%，這是自2008年以來首次回落到8%以下。
就我市而言，我們面臨的形勢和態(tài)勢也非常嚴(yán)峻，從上半年經(jīng)濟運行情況來看，主要經(jīng)營指標(biāo)增速出現(xiàn)明顯回落，重點行業(yè)增勢趨緩，企業(yè)經(jīng)營困難。從區(qū)域競爭的態(tài)勢來看，我市經(jīng)濟總量比不上武漢、長沙、成都，發(fā)展速度比不上長沙、合肥、南昌，科技實力比不上武漢、西安、長沙。為此，我們必須奮發(fā)有為，增強憂患意識，以等不起的緊迫感和坐不住的責(zé)任感，認(rèn)清差距，找準(zhǔn)自信，明白責(zé)任，超越發(fā)展。
雖然今年的經(jīng)濟工作面臨一些復(fù)雜的形勢，但是我們還要看到發(fā)展中的很多機遇。一是隨著國際資本的快速流動和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工的加快調(diào)整，鄭州得天獨厚的區(qū)位交通、自然資源、要素成本和市場優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，為更大規(guī)模、更高水平地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件。二是國家出臺了一系列穩(wěn)增長政策。央行降低銀行存款準(zhǔn)備金率、下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，釋放出更多的積極信號。三是中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略和鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)加快建設(shè)，為我市提速發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。省委、省政府站位國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，作出加快建設(shè)鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的戰(zhàn)略部署，這將為帶動鄭州走向世界提供強有力的平臺支撐，也必將成為助推鄭州發(fā)展的強勁動力。四是我市的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)明確，工作思路更加清晰，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，為我們加快發(fā)展提供了重要保障。
同志們，現(xiàn)在鄭州還有一個很大的優(yōu)勢和條件，就是在市委和天君書記的領(lǐng)導(dǎo)下，四個班子密切配合，上上下下都想干事的狀態(tài)。這次出去考察，看到不少差距，同時我們還要保持自信，要堅定不移地按照“在全國找坐標(biāo)，在中部求超越、在河南挑大梁”的總體要求，謀劃和推進我們的各項工作。
三、狠抓工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
重大工作謀劃已經(jīng)到位，各項目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確 ……（未完，全文共7037字，當(dāng)前僅顯示2471字，請閱讀下面提示信息。收藏《馬懿在市委十屆三次全體（擴大）會議上的講話》）