南京市政府服務(wù)外包發(fā)展的意見

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)外包的重要性，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域
二、加強(qiáng)服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè)，打造國(guó)際化承接載體
三、積極采取多項(xiàng)措施，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)
四、完善配套服務(wù)，打造服務(wù)外包發(fā)展良好環(huán)境
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南京市政府關(guān)于促進(jìn)南京服務(wù)外包發(fā)展的若干意見

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

服務(wù)外包是近年來(lái)隨著跨國(guó)公司運(yùn)營(yíng)虛擬化而出現(xiàn)的新的需求形式，它是國(guó)際分工的高端表現(xiàn)，已成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式，也是我國(guó)拓展吸收利用外資的新增長(zhǎng)點(diǎn)。為促進(jìn)我市服務(wù)外包工作發(fā)展，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)，提升利用外資和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)和層次，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)在全球資源配置中的競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)就促進(jìn)南京服務(wù)外包發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)外包的重要性，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)外包的重要性 服務(wù)外包是指通過(guò)服務(wù)外包提供商向外包發(fā)包商提供包括 IT 系統(tǒng)架構(gòu)、應(yīng)用管理以及業(yè)務(wù)流程優(yōu)化在內(nèi)的產(chǎn)品支持與服務(wù)，達(dá)到后者的業(yè)務(wù)目標(biāo)。按承接外包的境內(nèi)外地域分，包括“域內(nèi)外包”和“離岸外包”。按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分，主要有信息技術(shù)外包（ITO）和商務(wù)流程外包（BPO）。服務(wù)外包的發(fā)
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，引進(jìn)軟件外包渠道企業(yè)和加工企業(yè)，盡快形成服務(wù)外包企業(yè)集聚效應(yīng)。

二、加強(qiáng)服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè)，打造國(guó)際化承接載體

（四）優(yōu)化服務(wù)外包布局規(guī)劃，多層次打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 發(fā)揮南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（南京軟件園）、鼓樓區(qū)（南京大學(xué)高�？萍紙@）、玄武區(qū)（江蘇軟件園）、江寧開發(fā)區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)等園區(qū)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施，打造承接國(guó)際服務(wù)外包的示范基地，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)。加快河西新區(qū)、仙林大學(xué)城等地區(qū)的金融、教育等特色服務(wù)示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)各區(qū)縣在符合條件的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建立外包產(chǎn)業(yè)基地，各有側(cè)重地發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。市和區(qū)縣設(shè)立的服務(wù)業(yè)、軟件、金融等有關(guān)專項(xiàng)資金，要支持重點(diǎn)服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)，對(duì)在園區(qū)內(nèi)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、購(gòu)買大型設(shè)備和專業(yè)軟件供入駐企業(yè)租用的，給予一定資金支持。

（五）實(shí)施有效的招商促進(jìn)方式 把推進(jìn)服務(wù)外包放在與制造業(yè)招商同等重要的地位，加大服務(wù)外包對(duì)外推介、宣傳和招商力度，并納入各責(zé)任單位的考核范圍。瞄準(zhǔn)全球服務(wù)外包巨頭和世界 500 強(qiáng)企業(yè)，積極吸引服務(wù)外包企業(yè)來(lái)寧投資，尤其要大力引進(jìn)軟件外包、后臺(tái)服務(wù)、辦公室支持、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域國(guó)際知名外包企業(yè)等高端項(xiàng)目，提升南京服務(wù)外包企業(yè)的層次和規(guī)模。積極發(fā)展離岸外包，在鞏固現(xiàn)有外包市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，并利用各種招商會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，為企業(yè)提供更好的服務(wù)平臺(tái)。

（六）創(chuàng)建國(guó)際化服務(wù)外包溝通和交易平臺(tái) 通過(guò)建立服務(wù)外包電子化網(wǎng)站、在境內(nèi)外舉辦服務(wù)外包交易會(huì)等形式，建立服務(wù)外包的專業(yè)平臺(tái)，向本市企業(yè)介紹國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)運(yùn)用和管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)信息咨詢、技術(shù)入股管理合作，推動(dòng)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各電信運(yùn)營(yíng)商采取多種有效手段，增加帶寬，優(yōu)化數(shù)據(jù)流向，為服務(wù)外包企業(yè)提供高效、穩(wěn)定、多元化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。利用服務(wù)外包專業(yè)平臺(tái)，以核心企業(yè)為中心，加強(qiáng)企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作和信息共享，形成具有緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈，為我市服務(wù)外包企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)提供市場(chǎng)開發(fā)和客戶服務(wù)的渠道。

三、積極采取多項(xiàng)措施，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)

（七）實(shí)施服務(wù)外包優(yōu)惠政策 1、市政府每年將安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，根據(jù)國(guó)家給予的資金支持，按照 1：1 的比例安排地方配套扶持資金，促進(jìn)服務(wù)外包業(yè)快速發(fā)展。 2、大力吸引既能承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，又可向國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)包的跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心落戶南京，在實(shí)際繳納稅收的前提下，對(duì)其在南京購(gòu)買自用辦公用房的，或租用辦公用房 3 年以上的，實(shí)行租金補(bǔ)貼，最高不超過(guò)企業(yè)繳納稅收南京市實(shí)得財(cái)力部分。 3、對(duì)新辦服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在規(guī)定期內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。 4、服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)按實(shí)計(jì)入管理費(fèi)，技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng) 10以上的，允許再按實(shí)際發(fā)生額的 50抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。 5、經(jīng)認(rèn)定的軟件外包企業(yè)，自獲利年度起企業(yè)所得稅享受“兩免三減半”政策。對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等科技服務(wù)企業(yè)可認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。 6、鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)改造，使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。 7、服務(wù)外包企業(yè)為完成特定服務(wù)項(xiàng)目，凡聘請(qǐng)屬于海外留學(xué)人員和國(guó)內(nèi)享受政府特殊津貼的專家，所支付的咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)用可直接進(jìn)入 ……（未完，全文共5140字，當(dāng)前僅顯示1805字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《南京市政府服務(wù)外包發(fā)展的意見》）