關(guān)于《南京市郵政管理條例》貫徹實施情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、條例實施的基本情況
一是注重加強郵政法律法規(guī)宣傳
二是注重加強郵政服務(wù)能力建設(shè)
三是注重加強郵政服務(wù)質(zhì)量_
四是不斷完善涉郵投訴處理機制
二、條例實施過程中存在的問題
1、郵政局所建設(shè)成本居高不下
2、信報箱建設(shè)管理不到位
一是城鎮(zhèn)居民老舊小區(qū)信報箱安裝、維修、更換問題突出，嚴(yán)重影響到郵政投遞質(zhì)量
3、便民服務(wù)亭工程推進緩慢
三、幾點建議
1、進一步加大對條例的宣傳力度
2、進一步完善條例的內(nèi)容
3、進一步落實條例惠民舉措
……

關(guān)于《南京市郵政管理條例》貫徹實施情況的調(diào)研報告
市人大代表玄武一組

根據(jù)市人大常委會關(guān)于組織市人大代表開展專題調(diào)研活動的要求，市人大代表玄武一組全體代表圍繞《南京市郵政管理條例》（以下簡稱“條例”）貫徹實施情況開展了專題調(diào)研并形成了調(diào)研報告。
一、條例實施的基本情況
南京郵政創(chuàng)立于1897年，是江蘇省及華東地區(qū)重要的郵政通信樞紐和重點郵件轉(zhuǎn)口局。近年來，根據(jù)國家郵政_改革的統(tǒng)一部署，南京郵政相繼實施了政企分開、三大板塊分業(yè)經(jīng)營、公司化改造等一系列改革。目前的南京郵政局隸屬于江蘇省郵政公司，承擔(dān)南京全市的郵政普遍服務(wù)工作，受國家委托承擔(dān)機要通信、義務(wù)兵通信等特殊服務(wù)，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營郵政儲蓄、保險、
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重加強郵政服務(wù)質(zhì)量_。健全了三級服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，不定期組織第三方對窗口明查暗訪，促進窗口服務(wù)水平提高。開展信箱（筒）專項檢查，加強出口郵件時限管理。積極參與南京文明城市創(chuàng)建工作，按照創(chuàng)建要求對全局營業(yè)窗口進行全覆蓋檢查，整改服務(wù)缺陷。主動與市保障房建設(shè)指揮部（市保障房建設(shè)有限公司）進行溝通，擬在岱山等四大保障房片區(qū)同步設(shè)立郵政服務(wù)網(wǎng)點和設(shè)施，方便百姓用郵，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。以“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”、“服務(wù)質(zhì)量管理月”等活動為抓手，全面提高郵政服務(wù)綜合水平。
四是不斷完善涉郵投訴處理機制。始終把解決郵政服務(wù)熱點、難點問題擺在突出位置，推進服務(wù)監(jiān)督多元化，維護消費者合法權(quán)益。堅持郵政局負(fù)責(zé)人每年走進“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播室，廣泛聽取市民對郵政服務(wù)工作的意見或建議，現(xiàn)場接受市民業(yè)務(wù)咨詢、處理用戶投訴。
二、條例實施過程中存在的問題
1、郵政局所建設(shè)成本居高不下。隨著南京城市化進程的不斷加快，郵政服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立缺位現(xiàn)象也日益顯現(xiàn)，郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越滯后于城市化發(fā)展進程。在實際規(guī)劃建設(shè)中，諸多因素影響和制約了郵政服務(wù)網(wǎng)點的配套建設(shè)。一方面，郵政企業(yè)不堪成本重負(fù)，無法以商業(yè)用地形式建設(shè)網(wǎng)點設(shè)施；另一方面，租賃方式也影響了郵政局所的穩(wěn)定和郵政普遍服務(wù)的穩(wěn)定。對于新區(qū)的郵政網(wǎng)點設(shè)置，在沒有政府部門的規(guī)劃協(xié)調(diào)下，郵政企業(yè)直接與開發(fā)商洽談，往往很難達(dá)成一致，無法保障郵政服務(wù)網(wǎng)點規(guī)劃的有效落實。
2、信報箱建設(shè)管理不到位。一是城鎮(zhèn)居民老舊小區(qū)信報箱安裝、維修、更換問題突出，嚴(yán)重影響到郵政投遞質(zhì)量。由于資金問題，居民區(qū)信報箱建設(shè)和維護難以得到落實和保障。二是城區(qū)寫字樓、商住樓門衛(wèi)或物業(yè)拒收報刊郵件現(xiàn)象突出，給郵政履行正常投遞和普遍服務(wù)帶來很大困難。
3、便民服務(wù)亭工程推進緩慢。根據(jù)市城管局的工作布置，各區(qū)應(yīng)在2013年5月15日前出臺出新、贖買、拆除等詳細(xì)計劃，落實報刊亭具體點位。但目前只有玄武、建鄴兩區(qū)按時間節(jié)點的要求完成了對接和點位確認(rèn)工作，其他各區(qū)雖然也分別上報了選點數(shù)量，但亭點位置仍無法確認(rèn)。
三、幾點建議
1、進一步加大對條例的宣傳力度。物流業(yè)的快速發(fā)展，一定程度上制約了郵政的發(fā)展。南京郵政局作為全市郵政業(yè)的行業(yè)監(jiān)管部門，應(yīng)不斷加大對《南京市郵政管理條例》的宣傳力度，采取群眾喜聞樂見的多種形式，豐富宣傳內(nèi)容，加強宣傳效果，使郵政儲蓄、投遞、物流、保險等工作深入人心，努力營造全市人民都來關(guān)心郵政建設(shè)、關(guān)注郵政發(fā)展的良好氛圍。
2、進一步完善條例的內(nèi)容。應(yīng)進一步研究和細(xì)化《南京市郵政管理條例》中的部分條款，對于一些不能適應(yīng) ……（未完，全文共2210字，當(dāng)前僅顯示1405字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于《南京市郵政管理條例》貫徹實施情況的調(diào)研報告》）