我市中小學(xué)學(xué)齡人口發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)教育資源需求的研究

目錄/提綱：……
一、臺(tái)州市中小學(xué)學(xué)齡人口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
（一）臺(tái)州市常住人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
（二）臺(tái)州市中小學(xué)學(xué)齡人口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
二、臺(tái)州市中小學(xué)學(xué)齡人口發(fā)展的教育需求
（一）小學(xué)適齡人口增加
（二）初中學(xué)齡人口逐漸趨穩(wěn)
（三）高中階段學(xué)齡人口下降明顯
三、臺(tái)州市中小學(xué)教育資源發(fā)展中存在的問(wèn)題
（一）師資水平還不能完全適應(yīng)優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展要求
（二）各地教育資源分布不均衡
（三）師范畢業(yè)生供過(guò)于求的現(xiàn)象日益凸現(xiàn)
四、臺(tái)州市中小學(xué)學(xué)齡人口變化與教育資源合理利用的對(duì)策
（一）適當(dāng)調(diào)整師資力量，提升教師整體素質(zhì)
（二）促進(jìn)全市教育資源的均衡配置
（三）擴(kuò)建小學(xué)來(lái)應(yīng)對(duì)小學(xué)學(xué)齡人口增長(zhǎng)的需求
（四）推進(jìn)高中階段教育資源整合
……
我市中小學(xué)學(xué)齡人口發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)教育資源需求的研究

【內(nèi)容提要】隨著臺(tái)州人口的不斷發(fā)展，及時(shí)了解臺(tái)州市中小學(xué)學(xué)齡人口的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)教育資源的需求，對(duì)宏觀規(guī)劃臺(tái)州教育事業(yè)的發(fā)展，更加科學(xué)、合理的配置和優(yōu)化教育資源，實(shí)現(xiàn)臺(tái)州教育事業(yè)的“十二五”目標(biāo)具有重大意義。本文以《臺(tái)州市第六次人口普查匯總資料》、《臺(tái)州統(tǒng)計(jì)年鑒》和《臺(tái)州市2010年教育統(tǒng)計(jì)資料匯編》為依據(jù)，對(duì)臺(tái)州市中小學(xué)學(xué)齡人口現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行宏觀分析與探討，并就優(yōu)化配置教育資源問(wèn)題提出針對(duì)性的對(duì)策和建議，為制定臺(tái)州的教育發(fā)展戰(zhàn)略提供參考依據(jù)。

臺(tái)州是一座現(xiàn)代化的沿海開(kāi)放城市，臺(tái)州教育目標(biāo)的定位是教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)水平爭(zhēng)取達(dá)到浙江省中上水平�；A(chǔ)教育以中小學(xué)學(xué)齡人口為對(duì)象，如何科學(xué)地分析中小學(xué)學(xué)齡人口現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)學(xué)齡人口發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)教育資源需求方面提出可行性措施，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧新臺(tái)州所面臨的重要課題。
一、臺(tái)州市中小學(xué)學(xué)齡人口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
人口與教育相互影響、相互制約，教育以人口為對(duì)象，人口的發(fā)展又以教育為條件。人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及變動(dòng)會(huì)給教育的發(fā)展帶來(lái)直接而深刻的影響。同樣，中小學(xué)學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)教育的發(fā)展也具有巨大的影響。將中小學(xué)學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)教育資源的需求納入制定人口政策和教育政策的考慮范圍，及時(shí)把握人口變動(dòng)趨勢(shì)，將有利于人口與教育互利作用的充分發(fā)揮。
（一）臺(tái)州市常住人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
臺(tái)州市常住人口的發(fā)展必然會(huì)影響
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3.60
北片地區(qū) 208.32 203.89 4.43 0.44
3.臺(tái)州市常住人口發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，本市外來(lái)人口流入為主的機(jī)械變動(dòng)已超越全市常住人口的自然變動(dòng)，成為影響全市常住人口總量的主要因素。
以2010年的“六普”數(shù)據(jù)和2000年的“五普”數(shù)據(jù)中的常住人口總量增長(zhǎng)的平均數(shù)為依據(jù)，預(yù)測(cè)全市常住人口總量的發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)果為：臺(tái)州在“十二五”期間，如果仍然維持目前常住人口的自然變動(dòng)和機(jī)械變動(dòng)狀態(tài)，預(yù)計(jì)到2015年本市人口總量將達(dá)到637.63萬(wàn)人（見(jiàn)圖1）。
圖1 2015年全市人口總量發(fā)展預(yù)測(cè)
單位：萬(wàn)人

（二）臺(tái)州市中小學(xué)學(xué)齡人口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
中小學(xué)學(xué)齡人口數(shù)可從兩個(gè)角度考慮。從微觀上看，包括從小學(xué)到高中的12個(gè)年級(jí)，這就要分析12個(gè)年齡組的人數(shù)；從客觀上看，包括小學(xué)、初中、高中三個(gè)階段，相應(yīng)地就要分析7-12歲組、13-15歲組、16-18歲組三個(gè)年齡組的人數(shù)（按6周歲入學(xué)，實(shí)行六、三、三制）。本文主要是從宏觀角度分析中小學(xué)學(xué)齡人口的數(shù)量變動(dòng)對(duì)教育資源配置的影響。當(dāng)然，測(cè)算實(shí)際上學(xué)人數(shù)還應(yīng)考慮到入學(xué)率、流失率、升學(xué)率等指標(biāo)。根據(jù)我國(guó)九年制義務(wù)教育的要求，小學(xué)入學(xué)率和初中入學(xué)率應(yīng)達(dá)到或接近100%，雖然實(shí)際上不可能完全達(dá)到這個(gè)要求，但考慮到本文是一種趨勢(shì)性分析、前景性展望，這種誤差對(duì)研究結(jié)論影響可忽略不計(jì)。
1.臺(tái)州市學(xué)齡前人口現(xiàn)狀。2010年本市學(xué)齡前人口約45.44萬(wàn)人。與2000年比，學(xué)齡前人口總量增加6.89萬(wàn)人。但人口出生率有所下降，其中0歲嬰兒組占學(xué)齡前人口總量比，從2000年的6.1%降到5.5%（見(jiàn)表2）。
表2 臺(tái)州市常住人口中學(xué)齡前人口
單位：萬(wàn)人、%
年齡組 2010年學(xué)齡前人口 占學(xué)齡前人口% 2000年學(xué)齡前人口 占學(xué)齡前人口%
總計(jì) 45.44 　 38.55 　
0歲組 5.47 12.0 6.12 15.9
1-3歲組 19.14 42.1 15.46 40.1
4-6歲組 20.83 45.8 16.97 44.0
2.臺(tái)州市中小學(xué)學(xué)齡人口狀況。“六普”資料顯示，全市中小學(xué)學(xué)齡人口比重降低。較低水平的人口生育率導(dǎo)致0-14歲少年兒童組比重持續(xù)下降，全市0-14歲人口為92.28萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎赜伞拔迤铡钡?8.1%，下降為15.5%，降低2.6個(gè)百分點(diǎn)。
2010年全市常住人口中的中小學(xué)學(xué)齡人口總量為74.78萬(wàn)人。其中小學(xué)學(xué)齡（7-12歲）人口35.21萬(wàn)人；初中學(xué)齡（13-15歲）人口17.83萬(wàn)人，高中學(xué)齡（16-18歲）人口21.74萬(wàn)人。與2000年相比，中小學(xué)學(xué)齡人口減少14.69萬(wàn)人，小學(xué)學(xué)齡人口減少1.57萬(wàn)人，初中學(xué)齡人口減少7.38萬(wàn)人，高中學(xué)齡人口減少5.74萬(wàn)人（見(jiàn)表3）。
表3 臺(tái)州市中小學(xué)學(xué)齡人口
單位：萬(wàn)人、%
年齡組 2010年 占總計(jì) 2000年 占總計(jì)
總計(jì) 74.78 　 89.47 　
7-12歲 35.21 47.1 36.78 41.1
13-15歲 17.83 23.8 25.21 28.2
16-18歲 21.74 29.1 27.48 30.7
從“六普”和“五普”數(shù)據(jù)來(lái)看，這十年來(lái)中小學(xué)學(xué)齡人口呈現(xiàn)驟減的態(tài)勢(shì)。由于從90年代以來(lái)，出生人數(shù)基本上是呈逐年下降的態(tài)勢(shì)，所以全市的少年兒童學(xué)齡人口的總數(shù)及占總?cè)丝诘谋戎刂饾u下降。
3.臺(tái)州市中小學(xué)學(xué)齡人口發(fā)展趨勢(shì)。我們采用人口年齡移算法，以“六普”分年齡段的人口數(shù)為基數(shù)，剔除掉這5年里人口的非自然死亡因素和學(xué)齡人口的遷入遷出等因素，推算出2015年的中小學(xué)適齡人口（即“六普”時(shí)的2-7歲人口為2015年的小學(xué)適齡人口，8-10歲人口為2015年的初中適齡人口，11-13歲人口為2015年的高中適齡人口）。推算結(jié)果是2015年全市中小學(xué)學(xué)齡人口總量要達(dá)到74.41萬(wàn)人，其中小學(xué)的適齡人口（7-12歲），在經(jīng)過(guò)2010年的低谷后，到2015年有所回升。而初中和高中的適齡人口則呈不斷減少的趨勢(shì)，預(yù)測(cè)至2015年，初中學(xué)齡人口與2010年基本持平，高中學(xué)齡人口數(shù)繼續(xù)下降（見(jiàn)表4）。
表4 2015年全市中小學(xué)學(xué)齡人口總量預(yù)測(cè)
單位:萬(wàn)人
　 2015年 2010年 2000年
總計(jì) 73.91 74.78 89.47
7-12歲 39.25 35.21 36.78
13-15歲 17.77 17.83 25.21
16-18歲 16.89 21.74 27.48
從以上預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)分析，由于是九年制義務(wù)教育階段，2015年的小學(xué)和初中人數(shù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)該比較準(zhǔn)確。 ……（未完，全文共7801字，當(dāng)前僅顯示2740字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市中小學(xué)學(xué)齡人口發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)教育資源需求的研究》）