論文：我市人口城市化及其對經(jīng)濟發(fā)展影響探析

目錄/提綱：……
一、引言
二、城市化與人口城市化
（一）城市化的含義
（二）人口城市化的含義及口徑選定
三、臺州人口城市化分析
（一）臺州的人口城市化進程
（二）近年來臺州人口城市化進程狀況
四、臺州人口城市化與經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的相關(guān)性分析
（一）臺州人口城市化與經(jīng)濟發(fā)展
（二）臺州人口城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
五、從經(jīng)濟發(fā)展角度看臺州人口城市化相對滯后的影響
（一）人口城市化相對滯后，阻礙城鄉(xiāng)經(jīng)濟均衡發(fā)展
（二）人口城市化相對滯后，制約消費需求快速增長
（三）人口城市化相對滯后，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
六、當(dāng)前人口城市化水平滯后的制約因素分析及對策建議
（一）人口城市化水平滯后的制約因素分析
（二）破除制約的對策建議
七、結(jié)語
……
我市人口城市化及其對經(jīng)濟發(fā)展影響探析

【摘要】 城市化是一種復(fù)雜的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，即產(chǎn)生于經(jīng)濟的發(fā)展，又對于經(jīng)濟發(fā)展起到極大的激發(fā)作用。而人口城市化是城市化的前提和基礎(chǔ)，對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而帶動經(jīng)濟發(fā)展起到重要的作用。但當(dāng)前臺州人口城市化受到各種因素制約，需要從自然資源、城市基礎(chǔ)建設(shè)、政策制度等方面著手循序漸進破除壁壘。

關(guān)鍵詞：人口城市化 經(jīng)濟發(fā)展 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化 制約因素

一、引言
本文從城市化與人口城市化定義入手，同時利用第六次全國人口普查 數(shù)據(jù)以及相關(guān)統(tǒng)計資料，剖析臺州人口城市化的演變過程和內(nèi)在特征。并通過人口城市化和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析，對人口城市化水平、經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化三者進行比較、分析、研究，探討人口城市化對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。同時，分析制約臺州人口城市化發(fā)展的主要因素，為人口城市化快速提升提供建議。
二、城市化與人口城市化
（一）城市化的含義
城市化又稱都市化或城鎮(zhèn)化 。城市化一詞，起源于拉丁文Urbanization，最早源于1867年西班牙工程師A.Serda的著作《城鎮(zhèn)化基本理論》，這一概念被用來大致描述鄉(xiāng)村向城市演變的過程。就目前而言，國內(nèi)外學(xué)者根據(jù)各自研究的角度不同對城市化的概念有多種不同的定義。
人口學(xué)家把城市化定義為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。他們所說的城市化就是人口的城市化，指的是“人口
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比，或者是用城鎮(zhèn)人口數(shù)與總?cè)丝跀?shù)之比來衡量一個地區(qū)的人口城市化水平。
在二十世紀(jì)八十年代以前，受到嚴格的戶籍制度和流動人口控制等政策因素影響，我國城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計不太完善，使用非農(nóng)人口比重來衡量人口城市化水平還是較為合理的。但步入二十世紀(jì)九十年代后，由于現(xiàn)行戶籍制度和就業(yè)制度造成的城鄉(xiāng)分割、人戶分離等情況的出現(xiàn)，用非農(nóng)人口比重計算而得的人口城市化水平往往容易對實際造成低估。特別是考慮到改革開放后，臺州經(jīng)濟迅猛發(fā)展，人口流動頻繁，且城市化特別是小城鎮(zhèn)化進程較快，再用非農(nóng)比重來衡量人口城市化狀況會對人口城市化的實際水平造成嚴重低估。
例如，2000年“五普”和2010年“六普”數(shù)據(jù)顯示當(dāng)時臺州非農(nóng)比重分別為16.02%和15.26%，而同期的城鎮(zhèn)人口比重分別為51.53%和55.54%。從數(shù)據(jù)的走勢和差異來比較，我們可以較為明顯的發(fā)現(xiàn)，用非農(nóng)比重來衡量人口城市化水平已經(jīng)造成對實際水平的嚴重低估。因此，本文采用城鎮(zhèn)人口比重這個指標(biāo)來衡量人口城市化水平。
三、臺州人口城市化分析
（一）臺州的人口城市化進程
圖1是臺州各個歷史時期的城市化發(fā)展水平情況，從建國以來臺州人口城市化進程來看，整體呈現(xiàn)“一波三折” 。1949年解放初期，臺州總?cè)丝?40.57萬人，城鎮(zhèn)人口17.01萬人，人口城市化水平只有7.07%。在三年恢復(fù)時期，經(jīng)濟開始復(fù)蘇，城市化水平也有所提高。到1961年臺州總?cè)丝?99.07萬人，城鎮(zhèn)人口增至29.61萬人，人口城市化水平達到9.9%。
第一折出現(xiàn)在六十年代初國家困難時期，當(dāng)時社會經(jīng)濟衰退，中央動員農(nóng)村來的干部職工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，城市化水平開始回落。1964年臺州總?cè)丝?29.02萬人，城鎮(zhèn)人口29.43萬人，城市化水平8.94%，出現(xiàn)了負增長。度過三年困難時期不久，文化大ge min接踵而至，社會經(jīng)濟處于崩潰的邊緣，城市化進程停滯不前。到七十年代后期，臺州經(jīng)濟得到了逐步恢復(fù)，城市化有了新的轉(zhuǎn)機。但受國家政策（戶籍管理政策、就業(yè)政策等）和經(jīng)濟發(fā)展的雙重制約，城市化發(fā)展緩慢。
第二折出現(xiàn)在十一屆三中全會后，當(dāng)時通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，沖破了長期以來經(jīng)濟類型單一的局面，經(jīng)濟發(fā)展水平大幅提升。1981年，臺州農(nóng)村實現(xiàn)了以家庭經(jīng)營聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，極大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化。農(nóng)村剩余勞動力開始集聚到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不再局限于鄉(xiāng)村發(fā)展，開始向條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴大，又帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動人口向城鎮(zhèn)集聚。1982年“三普”時期，臺州人口城市化水平達到13.06%。
第三折也就是飛躍期，出現(xiàn)在20世紀(jì)末期到21世紀(jì)初期。1990年繼農(nóng)村改革取得成功之后，國營企業(yè)和集體企業(yè)的改制也逐步展開，非公經(jīng)濟迅速發(fā)展，帶動企業(yè)總量迅速增加，生產(chǎn)體系逐步形成。經(jīng)濟，特別是工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力。當(dāng)時城鎮(zhèn)人口增加到了91.61萬人，城市化水平達到了18.7%，比解放初期高出了11.7個百分點。到2000年“五普”時，人口城市化水平達到51.53%，比“四普”時增加173.8萬人，城市化水平高出32.7個百分點。
步入21世紀(jì)，臺州城市化水平隨著經(jīng)濟實力的快速提升而提高。2010年“六普”時，臺州城鎮(zhèn)人口達到331.53萬人，與“五普”時相比上升65.95萬人，人口城市化水平為55.54%，較“五普”提高4.01個百分點。

圖 1臺州不同歷史時期城鎮(zhèn)人口及城鎮(zhèn)化水平

（二）近年來臺州人口城市化進程狀況
1.城鎮(zhèn)人口穩(wěn)步增加
“六普”數(shù)據(jù)顯示，臺州城鎮(zhèn)人口達到331.53萬人，與“五普”時相比上升65.95萬人，2010年臺州市人口城市化水平為55.54%。城鎮(zhèn)人口的增長除了人口自然增長外，主要得益于外來人口流入。其中，市外外來人口為128.52萬人，占常住人口的21.53%，其中83.17%的外來人口的遷移原因是務(wù)工經(jīng)商，且大部分遷移至臺州經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)地區(qū)。
2.城市集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，南北差異拉大
城市化進程的加快對于人口的吸納集聚效應(yīng)尤其明顯。從“四普”、“五普”、“六普”三次歷史數(shù)據(jù)對比及對人口比例 、人口密度 、人口集中指數(shù) 三項指標(biāo)的分析比較來看，臺州人口分布主要呈現(xiàn)出經(jīng)濟洼地向經(jīng)濟高地移動，鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)移動的變化特點。其中，臺州南部地區(qū)的城市集聚效益凸顯，人口分布南北差異持續(xù)拉大。
從分地區(qū)人口比例來看，南部地區(qū)（臺州市區(qū)、溫嶺市、玉環(huán)縣）人口占全市總?cè)丝诘谋壤龔?990年“四普”的54.11%上升到2000年“五普”的60.44%再到2010年“六普”的65.10%，20年間提升10.99個百分點。而北部地區(qū)(臨海市、三門縣、天臺縣、仙居縣)的人口占全市總?cè)丝诘谋壤龔?5.89%持續(xù)回落至“六普”的34.9%。20年來人口比例的變化表現(xiàn)出臺州南北人口分布差距拉大，人口逐步向城市化水平較高的地區(qū)集聚（如表1）。
表 1 “四普”、 ……（未完，全文共9709字，當(dāng)前僅顯示2652字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：我市人口城市化及其對經(jīng)濟發(fā)展影響探析》）