關(guān)于依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作情況的自查報告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署
（二）健全制度，提供保障
1、健全執(zhí)法檔案管理制度
2、健全票據(jù)管理制度
3、健全公示公開制度
（三）加強管理，推進工作
1、加強社會撫養(yǎng)費依法征收工作
一是嚴格征收主體
二是嚴格征收程序
三是嚴格征收標準
四是嚴格征收行為
2、加強社會撫養(yǎng)費管理工作
一是加強臺帳管理
二是加強“收支兩條線”管理
三是嚴格財務(wù)紀律
四是嚴禁下達征收指標
3、加強征收社會撫養(yǎng)費的監(jiān)管力度
四是加強強制執(zhí)行規(guī)范管理的力度
二、存在的問題
（一）個別人口計生干部工作作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變
（二）調(diào)查取證難
（三）執(zhí)行難
三、整改情況
（一）加大基層執(zhí)法隊伍的自身建設(shè)
一是注重與開展活動相結(jié)合
二是注重與培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合
三是注重與工作督查相結(jié)合
（二）加強流動人口服務(wù)與管理工作
一是進一步加強了信息采集
二是進一步落實了流動人口計劃生育“一盤棋”管理服務(wù)
三是進一步落實了流動人口常態(tài)化管理
（三）將強制執(zhí)行與以案釋法相結(jié)合
……
關(guān)于依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作情況的自查報告
區(qū)計生委機關(guān)黨委第三支部

根據(jù)重慶市人口計生委和財政局《關(guān)于進一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》（渝人口發(fā)〔2012〕17號）要求，我區(qū)積極進行了安排部署，認真開展自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。
我委在全區(qū)人口計生工作會上布置了依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理專項治理工作，做到“四到位”，即思想認識到位，責(zé)任措施到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，動員部署到位。專門成立了由馮春麗主任任組長，其他委領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室、政策法規(guī)科、科技科、人事監(jiān)察科、執(zhí)法隊等科室負責(zé)人為成員的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在執(zhí)法隊，張軍同志任辦公室主任，負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)專項治理工作的開展。形成組織健全、責(zé)任明確，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時要求各人口
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收主體。我委與52個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道人民政府簽訂了行政執(zhí)法委托書，對違法生育案件的立案、調(diào)查取證、送達、告知、征收權(quán)限進行了規(guī)范委托，嚴禁村社干部行使征收社會撫養(yǎng)費執(zhí)法權(quán)，并報送區(qū)法制辦備案。同時，為新變更的領(lǐng)導(dǎo)和新進人員，按照有關(guān)規(guī)定，申辦了行政執(zhí)法證。確保征收單位具備法定資格，工作人員持證執(zhí)法。二是嚴格征收程序。計生執(zhí)法人員對每一例違法生育案件的證據(jù)及事實材料認真審核，做到立案、調(diào)查、取證、告知、決定、送達等每一個征收環(huán)節(jié)和步驟都嚴格按照法定程序進行。對于違法生育人員在未作出處理決定前主動交納社會撫養(yǎng)費的，嚴格按照規(guī)定辦理。三是嚴格征收標準。要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道人口計生辦在征收社會撫養(yǎng)費的過程中，必須按照《萬州區(qū)征收社會撫養(yǎng)_裁量基準》規(guī)定的標準，足額征收。任何單位和個人不得借故自定征收標準或無故減免和緩征社會撫養(yǎng)費。確保征收標準與結(jié)案結(jié)果、收款票據(jù)金額三者相符一致。四是嚴格征收行為。與開展亂罰款亂收費專項治理活動相結(jié)合，做到規(guī)范執(zhí)法。我委嚴格執(zhí)行“七不準”、“十禁止”規(guī)定，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，組織紀檢監(jiān)察、政策法規(guī)、信訪、財務(wù)等方面人員，對2010年1月1日以來的收費、罰款情況進行一次“回頭看”，對有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的收費、罰款項目依法進行規(guī)范；對已取消的收費、罰款項目堅決取消；對無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的收費、罰款逐一進行清查。經(jīng)自查和抽查，近年來全區(qū)沒有發(fā)生亂罰款和亂收費現(xiàn)象。
2、加強社會撫養(yǎng)費管理工作。一是加強臺帳管理。堅持一戶一案一臺帳原則，違法生育案件戶戶建立臺帳，專人填寫臺帳，專人審核臺帳，專人管理臺帳，做到帳實相符、帳帳相符、帳票相符。二是加強“收支兩條線”管理。依法征收的社會撫養(yǎng)費及時全部上繳國庫，納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算管理。其開支由區(qū)人口計生育委審核把關(guān)，報區(qū)財政局審批，統(tǒng)籌調(diào)劑用于計劃生育事業(yè)投入，做到征收和使用兩個環(huán)節(jié)不得掛鉤。三是嚴格財務(wù)紀律。在自查過程中，從未發(fā)現(xiàn)使用自制票據(jù)、轉(zhuǎn)借票據(jù)、白條入帳或用其他票據(jù)代收的現(xiàn)象，所征金額全部上繳區(qū)財政局，無隱瞞收入、帳外設(shè)帳、公款私存、坐收坐支等情況，支出項目嚴格按照社會撫養(yǎng)費使用范圍設(shè)立科目，用款做到先請示、審批后使用，防止擴大開支范圍的現(xiàn)象，無截留、挪用等情況。四是嚴禁下達征收指標。嚴格做到不以社會撫養(yǎng)費征收多少來衡量行政執(zhí)法工作水平，不向鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道下達社會撫養(yǎng)費征收指標，不將社會撫養(yǎng)費征收率和結(jié)案率作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的考核內(nèi)容。
3、加強征收社會撫養(yǎng)費的監(jiān)管力度。一是每季度我委組織科室相關(guān)人員對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道征收社會撫養(yǎng)費情況進行檢查，對違法生育案件進行抽查。二是把社會撫養(yǎng)費征收管理工作納入年度目標考核，若發(fā)現(xiàn)有單位違紀違規(guī)，嚴格執(zhí)行“一票否決”。三是完善實名舉報制度和行風(fēng)熱線制度，廣泛接受社會監(jiān)督，對違紀違規(guī)行為依法追究責(zé)任。截至目前，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)在社會撫養(yǎng)費征收管理工作中有任何違紀違規(guī)現(xiàn)象。四是加強強制執(zhí)行規(guī)范管理的力度。對當事人超過規(guī)定期限拒不繳納的，及時履行申請法院強制執(zhí)行程序，對新的執(zhí)行案件實行統(tǒng)一申請立案和執(zhí)行。
二、存在的問題
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