常務(wù)副縣長(zhǎng)在全縣財(cái)稅金融審計(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2011年全縣財(cái)稅金融審計(jì)工作成績(jī)顯著
（一）強(qiáng)化征管抓增收，全縣財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)，財(cái)政支出能力不斷增強(qiáng)
（三）籌集資金抓項(xiàng)目，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展
（四）財(cái)政管理抓改革，財(cái)政運(yùn)行機(jī)制更加完善
（五）突出職能促發(fā)展，金融工作穩(wěn)步推進(jìn)
（六）強(qiáng)化監(jiān)督抓項(xiàng)目，審計(jì)工作成效突出
二、正視形勢(shì)，堅(jiān)定做好2012年財(cái)稅金融審計(jì)工作的信心和決心
三、多措并舉，扎實(shí)做好2012年全縣財(cái)稅金融審計(jì)工作
（一）大力培植地方財(cái)源，著力夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)
（二）強(qiáng)化財(cái)政收入征管，著力抓好增收工作
（三）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力抓好節(jié)支工作
（四）深化財(cái)政管理改革，著力完善運(yùn)行機(jī)制
（五）加強(qiáng)財(cái)政安全監(jiān)督，著力維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序
（六）強(qiáng)化金融環(huán)境建設(shè)，合力推進(jìn)金融工作上臺(tái)階
（七）嚴(yán)格依法審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)職能
……


在全縣財(cái)稅金融審計(jì)工作會(huì)議上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
（2012年4月1日）

同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開(kāi)全縣財(cái)稅金融審計(jì)工作會(huì)議，這次會(huì)議的中心任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市上相關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2012年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)振奮精神、堅(jiān)定信心，確保圓滿完成2012年財(cái)稅金融審計(jì)工作任務(wù)，全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、2011年全縣財(cái)稅金融審計(jì)工作成績(jī)顯著
2011年，是“十二五”開(kāi)局之年，也是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜的一年。一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存、政策性減稅和“銀根”緊縮等諸多不利因素的影響，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的開(kāi)門(mén)紅。
全縣財(cái)稅部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，搶抓政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要，努力推進(jìn)財(cái)稅改革，著力完善公共服務(wù)，圓滿完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
（一）強(qiáng)化征管抓增收，全縣財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)
2011年，財(cái)稅部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化稅收征管合力，對(duì)重點(diǎn)稅種和稅源進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略953字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
13682萬(wàn)元，支付廉租房租賃補(bǔ)貼2237萬(wàn)元；落實(shí)老年人免費(fèi)乘坐城區(qū)公交車補(bǔ)助13萬(wàn)元；安排資金19186萬(wàn)元，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生_改革、藥品零差率銷售、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系、加大了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助力度，解決人民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。五是惠民資金及時(shí)兌付。全年共落實(shí)惠民資金37111萬(wàn)元，其中：糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼3954萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助8457萬(wàn)元，天然林保護(hù)1272萬(wàn)元，生態(tài)效益補(bǔ)助2578萬(wàn)元，萬(wàn)元增收補(bǔ)助2000萬(wàn)元，落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)2184萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水2939萬(wàn)元，扶貧7934萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)1851萬(wàn)元，石油價(jià)格補(bǔ)貼1100萬(wàn)元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1106萬(wàn)元，摩托車補(bǔ)貼574萬(wàn)元，落實(shí)微型企業(yè)補(bǔ)助、稅收返還、貸款貼息等各項(xiàng)扶持政策1162萬(wàn)元。六是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)的投入。2011年安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金42726萬(wàn)元，安排旅游資金1266萬(wàn)元，促進(jìn)了旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公條件得到了較大改善。本屆共籌集資金3789萬(wàn)元，完成了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的危房改造和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的擴(kuò)容任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公條件得到了較大的改善，政府形象得到了提升。八是逐步消化了到期債務(wù)。按照“嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)控、鎖定基數(shù)、嚴(yán)禁新增”的原則，開(kāi)展了全縣債務(wù)清理工作,建立了控債、消債約束機(jī)制，積極籌集資金消化到期債務(wù)。2007年以來(lái)，全縣通過(guò)各種渠道消化政府債務(wù)38332余萬(wàn)元，消化歷年累計(jì)赤字5800萬(wàn)元。
（三）籌集資金抓項(xiàng)目，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展
為了進(jìn)一步完善財(cái)源建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，我縣加大了對(duì)創(chuàng)稅項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的投入力度。一是在努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的同時(shí)，積極爭(zhēng)取了銀行信貸5.9億元，即：支持信德資產(chǎn)公司為紅池壩旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款3.2億元，為城市建設(shè)項(xiàng)目向農(nóng)村商業(yè)銀行申請(qǐng)土地儲(chǔ)備貸款2.7億元；二是新增擔(dān)保公司資本金4000萬(wàn)元，提高了公司融資擔(dān)保的能力，2011年為企業(yè)融資擔(dān)保3200萬(wàn)元，促進(jìn)了公司發(fā)展；三是利用信德資產(chǎn)公司平臺(tái)，融通調(diào)度財(cái)政資金23000余萬(wàn)元，緩解了城市建設(shè)、教育、紅池壩旅游、土地整理等項(xiàng)目融資難的問(wèn)題，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
（四）財(cái)政管理抓改革，財(cái)政運(yùn)行機(jī)制更加完善
按照“深化改革，突出重點(diǎn)，健全制度，規(guī)范管理”的總體要求，不斷深化財(cái)稅改革，財(cái)政財(cái)務(wù)管理逐漸規(guī)范化。一是建立了財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。2011年6月，縣財(cái)稅部門(mén)建立財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理稅收收入征繳入庫(kù)等業(yè)務(wù)，稅款直接繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)稅款征繳信息共享。財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行，為納稅人提供了方便、快捷的服務(wù)，是從廣大納稅人利益出發(fā)，為納稅人辦的一件實(shí)事和好事。二是深化了財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革。2011年納入國(guó)庫(kù)集中支付改革的單位由去年的84個(gè)增加到現(xiàn)在的110個(gè)，占縣本級(jí)預(yù)算單位92%以上。累計(jì)辦理11173筆，涉及資金112567萬(wàn)元。從運(yùn)行情況看，這項(xiàng)改革對(duì)于規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為、增強(qiáng)政府的調(diào)控能力、遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生起到了積極作用。三是推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_改革。按照“收入全部上繳，支出統(tǒng)籌安排”的原則，將鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政作為“一級(jí)預(yù)算單位”進(jìn)行管理，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_。同時(shí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培植稅源，增加財(cái)政收入，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是有序推進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)管理。完成了國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立了國(guó)有資產(chǎn)登記管理、購(gòu)買(mǎi)審批、處置審批和掛牌交易、調(diào)劑使用等各項(xiàng)機(jī)制。此外，還規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)處置方式，共處置國(guó)有資產(chǎn)39宗、評(píng)估備案值1679萬(wàn)元，成交值3798萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為126%。五是進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)行為。2011年，實(shí)施政府采購(gòu)129宗，采購(gòu)預(yù)算11333萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)10288萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金1046萬(wàn)元，節(jié)支率為9.2%。六是加強(qiáng)了財(cái)政投資評(píng)審。堅(jiān)持以提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，充分發(fā)揮投資評(píng)審會(huì)的平臺(tái)作用，全年共評(píng)審項(xiàng)目157個(gè)，送審預(yù)（結(jié)）算造價(jià)51280萬(wàn)元，審定金額為46276萬(wàn)元，審減率為9.8%，節(jié)約資金5004萬(wàn)元。七是啟動(dòng)了公務(wù)卡改革。2011年出臺(tái)了《巫溪縣公務(wù)卡消費(fèi)非現(xiàn)金結(jié)算實(shí)施方案》和《巫溪縣預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》，共開(kāi)展了3個(gè)單位的公務(wù)卡改革試點(diǎn)，為在2012年全面推行公務(wù)卡改革做好了前期準(zhǔn)備工作。八是強(qiáng)化了財(cái)政安全監(jiān)督工作。重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)支農(nóng)、民生保障、重大建設(shè)項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查，確保了財(cái)政資金安全規(guī)范運(yùn)行；開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，查出違規(guī)問(wèn)題745萬(wàn)元；開(kāi)展了福利彩票公益金專項(xiàng)檢查，資金實(shí)行專戶管理；開(kāi)展了“惠民資金的專項(xiàng)清理”，理清了惠民資金管理使用中存在的問(wèn)題及原因，查出高產(chǎn)創(chuàng)建擠占種糧直補(bǔ)資金209萬(wàn)元。
（五）突出職能促發(fā)展，金融工作穩(wěn)步推進(jìn)。銀行保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，努力進(jìn)取，加大信貸投入， ……（未完，全文共11247字，當(dāng)前僅顯示2675字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副縣長(zhǎng)在全縣財(cái)稅金融審計(jì)工作會(huì)議上的講話》）