創(chuàng)新小農(nóng)水項目建設(shè)的經(jīng)驗做法

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃先行，由“零敲碎打”變“整體推進(jìn)”
一是合理布局
二是創(chuàng)新思路
三是宣傳到位
二、資金保障，由“捉襟見肘”變“源遠(yuǎn)流長”
一是政策保證
二是積聚整合
三是監(jiān)管有力
三、質(zhì)量為本，由“管理分散”變“齊抓共管”
一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
二是規(guī)范程序
三是督管并重
四、管護(hù)跟進(jìn)，由“乏人問津”變“建管并重”
一是健全建管機(jī)制
二是建立信息化平臺
……
**縣創(chuàng)新小農(nóng)水項目建設(shè)的經(jīng)驗做法

**縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，以成功入圍浙江省第三批中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。加大規(guī)劃力度、創(chuàng)新資金管理、狠抓質(zhì)量效益、加強(qiáng)建管機(jī)制，“小農(nóng)水”建設(shè)呈現(xiàn)出喜人變化。
一、規(guī)劃先行，由“零敲碎打”變“整體推進(jìn)”
一是合理布局。以“集中連片、整體推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌編制了《**縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案》及年度建設(shè)方案。將灌排功能相對薄弱的灌區(qū)作為規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、前期工作充分、群眾積極性高、示范作用顯著的區(qū)域，連片建設(shè)，規(guī)模推進(jìn)，以示范效應(yīng)推動重點(diǎn)縣建設(shè)，以規(guī)模效益快速提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。二
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，從土地出讓凈收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)；充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整治資金的綜合效益，其用于農(nóng)田水利基本建設(shè)和保護(hù)方面的支出不低于20%。二是積聚整合。以《**縣農(nóng)田水利規(guī)劃》為依據(jù)，以小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項資金為引導(dǎo)，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，圍繞小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，三年共整合縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣國土資源局及縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等部門涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金3535萬元。三是監(jiān)管有力。對重點(diǎn)縣建設(shè)專項資金按照�？顚Ｓ迷瓌t，實(shí)行專賬管理。主動邀請審計部門委派中介機(jī)構(gòu)提前介入、全程跟蹤，對項目進(jìn)行造價咨詢，嚴(yán)格控制工程投資。由各受益村建立項目前期公示制度，落實(shí)項目“一事一議”制度，對于所確認(rèn)的建設(shè)內(nèi)容在村委宣傳欄進(jìn)行公示，加強(qiáng)群眾的民主管理和監(jiān)督力度，堅決杜絕資金挪用、侵占等違法違規(guī)事件的發(fā)生。
三、質(zhì)量為本，由“管理分散”變“齊抓共管”
一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。該縣成立了以縣長擔(dān)任組長的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。縣人民政府、項目業(yè)主與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同簽訂年度建設(shè)項目管理責(zé)任書，將小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)納入政府階段性和年度目標(biāo)考核。二是規(guī)范程序。嚴(yán)格實(shí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制。所有工程均采用招標(biāo)投標(biāo)制，與施工單位簽訂施工合同、安全協(xié)議書及廉政責(zé)任書；推行項目落實(shí)四方確認(rèn)制度，進(jìn)一步明確建設(shè)內(nèi)容，組織召開項目確認(rèn)會，由業(yè)主代表、設(shè)計代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表及村代表四方共同簽訂項目確認(rèn)書；在價款結(jié)算上，由建設(shè)單位牽頭，聯(lián)合施工、監(jiān)理、審計、受益村對已完工程進(jìn)行“五方聯(lián)合測量”，共同審核合格工程量。工程款由施工單位上報、監(jiān)理單位審核、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)、建設(shè)單位復(fù)核后支付。三是督管并重。嚴(yán)格督促施工單位落實(shí)各項質(zhì)量保證措施，委托第三方對工程重點(diǎn)部位進(jìn)行抽檢。多次組織開展“促質(zhì)量、保安全”專項大檢查活動，對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全情況進(jìn)行全面、徹底檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及安全隱患，召集參建各方進(jìn)行集中評議，逐一查找原因，落實(shí)整改措施，全力打造“精品工程”。
四、管護(hù)跟進(jìn)，由“乏人問津”變“建管并重”
一是健全建管機(jī)制。牢固樹立“規(guī)劃是前提、建設(shè)是關(guān)鍵、管理是根本”的治理理念，按照“建管并重、一建即管”的要求，認(rèn)真落實(shí)長效管理機(jī)制，發(fā)揮工程的長久效益�？h人民政府出臺了 ……（未完，全文共2120字，當(dāng)前僅顯示1348字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新小農(nóng)水項目建設(shè)的經(jīng)驗做法》）