“十二五”畜產品質量安全監(jiān)管體系建設規(guī)劃暨實施方案

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、建設重點
1、市級監(jiān)管機構建設
2、縣級機構建設
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構建設
四是負責轄區(qū)內違反動物衛(wèi)生法律法規(guī)行為信息的匯總上報工作
五是指導檢查轄區(qū)內的畜產品質量安全監(jiān)管信息人員開展工作
4、村（社區(qū)）級機構建設
（二）監(jiān)測機構建設
1、市級監(jiān)測機構建設
2、縣級監(jiān)測機構建設
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測機構建設
4、村（社區(qū)）級監(jiān)測機構建設
（三）畜產品健康體系建設
一是要著力推進標準化生產，加強養(yǎng)殖基地建設
二是規(guī)范投入品管理，確保用藥、用料安全
三是強化動物疫病防控，確保不發(fā)生重大的動物疫病
四是建立完善畜產品質量安全追溯制度
（四）檢疫工作體系建設
1、動物產地檢疫體系建設
一是強化產地檢疫網絡化建設
四是打造過硬的隊伍，充實基層力量
五是加大產地檢疫工作監(jiān)督力度，要加大畜禽屠宰，運輸等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度
2、屠宰檢疫體系建設
三是完善各項記錄，實現可追溯管理
五是全面開展肉類加工企業(yè)的專項整治
六是進一步強化畜產品儲藏環(huán)節(jié)監(jiān)管，推行憑證入庫制度
（五）網絡信息監(jiān)管平臺建設
三、保障措施
（一）明確責任
（二）廣泛宣傳
（三）落實監(jiān)管對象責任
（四）加強培訓，提高執(zhí)法隊伍整體素質
（五）建立穩(wěn)定的財政投入保障機制
（六）加大執(zhí)法力度
……

榆林市“十二五”畜產品質量安全監(jiān)管體系

建設規(guī)劃暨實施方案（討論稿）

為保障我市畜產品質量安全，維護公共衛(wèi)生安全、公眾健康和畜牧業(yè)安全發(fā)展，全面提升畜產品質量安全監(jiān)管水平，根據 《中華人民共和國農產品質量安全法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本實施方案。
一、總體思路
牢固樹立科學發(fā)展觀，按照有利于“規(guī)范市場經濟秩序、公共衛(wèi)生安全、人民群眾身體健康和養(yǎng)殖安全發(fā)展”的指導思想，圍繞加強“防疫監(jiān)督保障畜產品生產安全、檢疫監(jiān)測保障畜產品品質安全、市場監(jiān)管保障畜產品消費安全”的工作目標，確立全程質量安全一體化監(jiān)督和系統(tǒng)化管理的工作理念，明確“畜產品的源頭監(jiān)管與全程監(jiān)管、農村監(jiān)管與城區(qū)監(jiān)管、專項整治與日常監(jiān)管”同舉并重，以安全控制為主旨，以全程檢疫為總綱，以免（疫）檢（疫）結合為重點，以綜合執(zhí)法為主線，以監(jiān)督管理為保障，重點突破，穩(wěn)步推進，標本兼治，著力治本的監(jiān)管工作新思路。結合本地實際，在現
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機構查辦大案、要案；負責全縣畜產品安全網絡建設工作及相關信息的匯總上報工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構建設。
在現有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所牌子，實行一套人馬，兩塊牌子的辦公方式，在現有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基礎上增加百分子五十，形成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員組成的畜產品質量安全監(jiān)管工作人員。主要職責是掌握轄區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場和動物診療，畜產品投入品經營單位基本情況，建立相關檔案，開展相關法律法規(guī)宣傳工作。二是負責轄區(qū)內動物防疫實施與監(jiān)督管理工作；三是負責轄區(qū)內動物產地檢疫和屠宰檢疫工作；四是負責轄區(qū)內違反動物衛(wèi)生法律法規(guī)行為信息的匯總上報工作。配合協助縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構查處轄區(qū)內各種違法案件，指導他們依法經營；五是指導檢查轄區(qū)內的畜產品質量安全監(jiān)管信息人員開展工作。
4.村（社區(qū)）級機構建設。
由縣畜牧獸醫(yī)局會同縣財政局、人事勞動與社會保障局、各鄉(xiāng)人民政府共同選報聘用具有高中以上學歷擔任本村內畜產品質量安全監(jiān)管信息員，增加工資等福利待遇，將村級防疫員，畜產品質量安全監(jiān)管信息員，產地檢疫報檢員三個職能歸納于一身，負責當地動物防疫，畜產品安全信息，出欄動物免疫情況及產地檢疫申報等其他工作。
（二）監(jiān)測機構建設。
1、市級監(jiān)測機構建設。
以榆林市動物疫病預防疫病控制中心的實驗室和市飼草與飼料監(jiān)測檢驗站的化驗室為基礎，整合已有的設備和儀器資源，建立“榆林市畜產品質量檢測中心”，進行獸藥殘留、生鮮乳、“瘦肉精”等投入品和非法添加物的日常監(jiān)測和抽檢工作。同時配備監(jiān)督檢查專用執(zhí)法車輛，以便開展日常監(jiān)督檢查工作。
2、縣級監(jiān)測機構建設。
配備監(jiān)督檢查專用檢驗車輛，使各種化驗檢驗工作能夠在監(jiān)督檢查過程中當場進行，提高執(zhí)法的時效性與準確性，安排專項經費購買各種快速檢測試劑試紙，用于畜產品質量安全監(jiān)管。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測機構建設。
建立辦公場所不少于40平方米的快速檢測室，配備個人防護服，遠紅外測溫儀，速測試紙試劑、打印機、電腦、冰箱、空調、恒溫箱、震蕩器、電子天平、操作平臺等設備。同時每兩人配備一輛摩托車以適應基層畜產品質量安全監(jiān)管工作任務。
4.村（社區(qū)）級監(jiān)測機構建設。
建立村級獸醫(yī)室，配備個人防護用品，遠紅外線測溫儀，速測試紙試劑，冰箱等設備。
（三）畜產品健康體系建設。
優(yōu)質、安全的畜產品要求符合國家規(guī)定和技術標準規(guī)范飼養(yǎng)，也就是符合優(yōu)質的品種和安全的飼料、獸藥等投入品作保證。一是要著力推進標準化生產，加強養(yǎng)殖基地建設。養(yǎng)殖場應建在遠離人的活動區(qū)和交通要道，建設布局應符合動物防疫合格條件，應有防疫隔離設施，生產區(qū)、生活區(qū)和緩沖區(qū)，大力發(fā)展規(guī)�；⒓s化、生態(tài)化、標準化養(yǎng)殖，全面提高全市養(yǎng)殖基地標準化生產水平；二是規(guī)范投入品管理，確保用藥、用料安全。以控制源頭污染為出發(fā)點，強化養(yǎng)殖場、獸藥登記、使用追溯、有獎舉報等制度，重點查處無證生產、經營或經營假劣獸藥、違禁獸藥等違法行為，嚴厲查處和打擊生產、經營、使用“瘦肉精”和添加“三聚氰胺”、“蘇丹紅”等違禁化工產品的行為，保證養(yǎng)殖源頭安全。三是強化動物疫病防控，確保不發(fā)生重大的動物疫病。對全市規(guī)模養(yǎng)殖場進行全面登記，建立電子檔案，詳細記錄畜禽種類、存欄數量、畜禽調入、調出、免疫、檢疫等情況，實行動態(tài)管理。四是建立完善畜產品質量安全追溯制度。大力推行畜產品“產地與銷地”、“市場與基地”、“加工企業(yè)與養(yǎng)殖 ……（未完，全文共5166字，當前僅顯示1814字，請閱讀下面提示信息。收藏《“十二五”畜產品質量安全監(jiān)管體系建設規(guī)劃暨實施方案》）