欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向

目錄/提綱：……
一、片區(qū)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀
二、片區(qū)經濟發(fā)展存在的問題
三、片區(qū)經濟發(fā)展的對策
一是撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機構，則由片區(qū)直接接管鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，形成片區(qū)一級政府機構
四要嚴于自律，嚴格要求，切實過好黨風廉政關
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欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向
　　——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)經濟發(fā)展的思索
　　
　　摘要：以科學發(fā)展觀為指導，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，結合某鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)的實際，不斷探索促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的新思路和新途徑，推進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展，破解“三農”問題。
　　關鍵詞：科學發(fā)展觀“三農”問題經濟發(fā)展
　　
　　某鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)位于某某市西部山區(qū)，區(qū)域面積平方公里，下轄八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村居，萬余人。近年來，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)以工藝品制造、皮革加工、農產品深加工、無紡布制造等為支柱產業(yè)，取得了一定的成績，為片區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展和建設更高水平的小康社會打下了堅實的基礎。但某鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)由于自然、歷史和現(xiàn)實的多種原因，經濟發(fā)展明顯滯后于市平原發(fā)達地區(qū)，經濟總量不到全市的，發(fā)展的不平衡問題，已我市實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的一個瓶頸，也使我們深刻認識到，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀對于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)具有重要的現(xiàn)實意義。
　　一、片區(qū)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀
　　某鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)近幾年的經濟和社會發(fā)展有了長足的進步，基礎
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基礎建設阻礙資源流通。
　　基礎設施的落后，已經嚴重阻礙了片區(qū)經濟的發(fā)展和全市現(xiàn)代化建設的步伐。全片區(qū)通向外面公路目前只有瑞楓公路和甌湖公路兩條，而且等級低，已不能適應人們日益增長的對外交流，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設并不完善，有些主要道路破壞嚴重，近三分之一的村莊沒有通村公路，給村民生活帶來很大的不便。農田水利等基礎設施配套不完善，防汛抗旱能力差。有些學校配套設施很差，遠遠跟不上要求。鄉(xiāng)級衛(wèi)生院設施落后，醫(yī)護人員技術水平普遍較低，群眾看病比較困難。
　�、采絽^(qū)地形制約經濟結構。
　　片區(qū)經濟主要以農業(yè)為主，工業(yè)為輔，旅游業(yè)非常薄弱。受山區(qū)地形的限制，各個產業(yè)都存在發(fā)展的缺陷。
　　圍繞農業(yè)增效、農民增收的目標，積極發(fā)展特產農業(yè)。經過多年的發(fā)展，片區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都擁有了一定規(guī)模的特產農業(yè)，但農業(yè)的產業(yè)化程度還是很低，只有家不具規(guī)模的農業(yè)龍頭企業(yè)，高度分散的農戶是農產品市場的主體。銷售方式也以農戶自銷為主，沒有形成一個統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡，從而不能及時的把收成變?yōu)槭杖�。由于各農戶必須各自抵御市場風險和自然風險，經常出現(xiàn)農民增產不增收的情況，極大地破壞了農民擴大生產的積極性，阻礙了特產農業(yè)的進一步發(fā)展。
　　某鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)工業(yè)主要以工藝品制造和皮革加工行業(yè)為主，雖然地域面積較大，企業(yè)發(fā)展空間卻非常狹窄，尤其在企業(yè)用地方面難以得到解決。同時，主體工業(yè)的污染性，使我們要更加注重對企業(yè)的引導。
　　某鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)自然風景怡人，旅游資源豐富同，但還沒有得到很好的重視，開發(fā)利用率低。片區(qū)內僅有的龍井、金雞山、臥龍峽等旅游風景名勝區(qū)，目前尚處于初級狀態(tài)。旅游業(yè)是一項高投入高產出的行業(yè)，風景區(qū)目前所有的內部建設都是依靠政府投資來進行開發(fā)，市場化程度幾乎為零，遠遠落后于周邊的其他風景區(qū)。而旅游服務行業(yè)在片區(qū)各風景區(qū)幾乎是一片空白。
　�、硞鹘y(tǒng)觀念束縛農民素質。
　　山區(qū)農民受傳統(tǒng)觀念的影響特別嚴重，很多農民觀念陳舊，思想保守，科學文化知識嚴重缺乏，他們難以及時接受一些先進技術和方法，缺乏應用新品種、新技術和開拓市場的能力，不敢冒市場風險，不能積極主動開辟增收門路，以致嚴重阻礙了農村經濟的發(fā)展。
　　村級集體經濟薄弱。全片區(qū)個村除了少數(shù)村外，大多是空殼村，村級集體經濟非常薄弱，沒有收入來源，缺乏資金，村級的各項事務也難以得到有效開展，就連正常的開支都很難解決，更談不上搞建設。
　　村級組織渙散無力。農村基層組織普遍存在戰(zhàn)斗力不強，不能帶領人民群眾致富的現(xiàn)象。農村黨員隊伍發(fā)展緩慢，部分村多年沒有發(fā)展年輕的黨員，年齡結構不斷老化。村干部文化水平層次較低，大部分只有小學初中文化，他們面對落后的現(xiàn)狀，無發(fā)展思路，無改革之措，無致富之道，沒有心思也無力搞建設。
　　農民就業(yè)得不到保障。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)有萬人，勞動力有萬多人。約有萬多人外出經商、務工等。但還有萬剩余勞動力閑置在家，除了農忙時節(jié)參加勞動外，大部分時間無所作為，造成了勞動力的巨大浪費。失地農民越來越多，社會保障機制對于他們來說還比較陌生，就業(yè)得不到保障。同時，還有一部分貧困人口未列入低保范圍，并且由于醫(yī)療、救濟等社會福利制度發(fā)展緩慢，也沒有完善的幫扶措施，導致貧困人口依然貧困。
　　三、片區(qū)經濟發(fā)展的對策。
　　牢固確立和認真落實科學發(fā)展觀，既是經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。要按照科學發(fā)展觀的要求，深入實施省委確定的發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、推進“八項舉措”的決策和部署，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，積極探索推動欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的新路子。
　�、眻猿忠匀藶� ……（未完，全文共5478字，當前僅顯示1924字，請閱讀下面提示信息。收藏《欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向》）