農(nóng)村稅費(fèi)改革后我市教育財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查

目錄/提綱：……
一是農(nóng)村稅費(fèi)改革明確了各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)教育的責(zé)任
三是為加快學(xué)校內(nèi)部管理_改革提供了契機(jī)
一是市級(jí)財(cái)政預(yù)算二是農(nóng)村教育費(fèi)附加三是從學(xué)生中收取四是中央轉(zhuǎn)移支付
第三、“非一費(fèi)制”學(xué)校沒(méi)有收費(fèi)政策
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　　農(nóng)村稅費(fèi)改革后我市教育財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查
　　農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼我國(guó)農(nóng)村土地改革、聯(lián)產(chǎn)承包之后又一次重大變革，是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，規(guī)范國(guó)家、集體、農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)治本之策。它既涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，又涉及上層建筑的改革，尤其對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
　　農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。是機(jī)遇，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村稅費(fèi)改革明確了各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)教育的責(zé)任。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下由地方政府負(fù)責(zé)分級(jí)管理的_，從根本上解決了農(nóng)村教育改革和發(fā)展問(wèn)題；二是基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制得到了重新構(gòu)建，加大了政府對(duì)辦學(xué)的投入力度，使政府對(duì)基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的投入進(jìn)一步強(qiáng)
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于四個(gè)方面：一是市級(jí)財(cái)政預(yù)算；二是農(nóng)村教育費(fèi)附加；三是從學(xué)生中收��；四是中央轉(zhuǎn)移支付。年，我市年初財(cái)政預(yù)算萬(wàn)元，農(nóng)村教育費(fèi)附加萬(wàn)元，教師工資統(tǒng)籌從學(xué)惺杖萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支付萬(wàn)元，合計(jì)萬(wàn)元，保教師“四塊”工資萬(wàn)元尚有缺口萬(wàn)元。農(nóng)村稅費(fèi)改革，教育“一費(fèi)制”的試行，教師工資統(tǒng)籌的萬(wàn)元和教育費(fèi)附加的萬(wàn)元共萬(wàn)元落空，加上原有缺口萬(wàn)元，保教師四塊工資缺口萬(wàn)元。地方財(cái)力有限，教師工資難以?xún)冬F(xiàn)，按國(guó)家政策，教師四塊工資必需納入地方財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額發(fā)放，我市市委、市政府克服很多困難，將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和市財(cái)政預(yù)算捆綁起來(lái)使用，教師“四塊”工資基本得到保證，但教師的補(bǔ)助工資即“彈性”部分沒(méi)有著落，各項(xiàng)補(bǔ)貼不能兌現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)教師每人每月要少拿工資元至元。教師待遇偏低，心理不平衡，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人心思走，大批骨干教師外流，有的出外打工，有的繼續(xù)深造，有的已跳槽到別的單位，我市“不辭而別”的教師近多人。
　　第二，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。年我市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出萬(wàn)元，小學(xué)生平元，初中生平元（省鄂財(cái)教發(fā)號(hào)文件規(guī)定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)元人、年，初中元人、年）。實(shí)行“一費(fèi)制”后，小學(xué)每生每年只能收元，缺口元；初中每生每年只能收元，缺口元，全市小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)缺口萬(wàn)元，初中公用經(jīng)費(fèi)缺口萬(wàn)元，合計(jì)缺口萬(wàn)元，而市級(jí)財(cái)政沒(méi)有預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)。如我市的一所中心小學(xué)，****年秋季在校學(xué)生人，總收入元*人為元，減去課本費(fèi)元，練習(xí)本元，凈收入只有元，學(xué)生人平公用經(jīng)費(fèi)只有元。而本學(xué)期公用經(jīng)費(fèi)支出需要元，其中教師用書(shū)元，水、電費(fèi)元、辦公費(fèi)元，還有郵電費(fèi)、維修費(fèi)、教學(xué)設(shè)備添置費(fèi)、占用費(fèi)等缺口多元。由于債務(wù)未化解，有的中小學(xué)欠銀行債務(wù)，開(kāi)學(xué)后所收雜費(fèi)銀行只給學(xué)校留下書(shū)本費(fèi)，其余全部扣抵債務(wù)，導(dǎo)致正常教學(xué)秩序難以維持，辦公設(shè)備、儀器用具無(wú)錢(qián)購(gòu)置，水電費(fèi)無(wú)法支付，有的學(xué)校住讀學(xué)生自習(xí)、教師辦公，晚上點(diǎn)蠟燭。群眾埋怨學(xué)校，教師也不能安心教學(xué)，出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”，每年都有學(xué)生虛報(bào)年齡外出打工賺錢(qián)的輟學(xué)現(xiàn)象。
　　第三、“非一費(fèi)制”學(xué)校沒(méi)有收費(fèi)政策。我市有所學(xué)校實(shí)行“非一費(fèi)制”。“非一費(fèi)制”意即能收取一定的費(fèi)用，所以在財(cái)政預(yù)算安排上比“一費(fèi)制”學(xué)校年人平少安排近元左右，而市政府又沒(méi)有明文規(guī)定學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)校也不敢亂收，造成“非一費(fèi)制”學(xué)校教師供給水平更低，公用經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)校處于進(jìn)退兩難的地步，只有翹首以盼政府能盡快出臺(tái)新的政策。
　　第四，農(nóng)村稅費(fèi)改革，使民辦教師的問(wèn)題突出。稅費(fèi)改革后，為了減輕學(xué)校壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)教師供給范圍進(jìn)行了清理，辭退沒(méi)有“_聘用書(shū)”和“_供給卡”的_人。民辦教師在一定時(shí)期給教育事業(yè)作出了極大的貢獻(xiàn)，他們付出較多，有的_把畢生的精力都奉獻(xiàn)給了教育事業(yè)，而回報(bào)很少，財(cái)政每月定補(bǔ)元，村級(jí)按年補(bǔ)助元，辛苦一年只有多元的收入，現(xiàn)在卻因?yàn)闆](méi)有_聘 ……（未完，全文共3028字，當(dāng)前僅顯示1529字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村稅費(fèi)改革后我市教育財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查》）