某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路

蘆溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路
　　“十一五”規(guī)劃，是黨的十六大全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提出后編制的第一個五年計劃。編制和實施好全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃不僅對我縣全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)把我縣建設(shè)成為“富有江南特色的休閑旅游生態(tài)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大，而且對于指導(dǎo)全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的跨越式發(fā)展具有重大的實踐意義。為此特提出《蘆溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的基本思路》。
　　一、“十五”計劃執(zhí)行結(jié)果預(yù)測
　　“十五”計劃開局以來，全縣人民按照“三個代表”重要思想的要求，以黨的“十五”、“十六大”精神為指針，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，按照《蘆溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》制定的經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)，解放思想，與時俱進，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，使全縣的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)在“十五”計劃期間取得了長足發(fā)展。
　　國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)、快速增長，國民經(jīng)濟綜合實力全面提升。預(yù)計到****年末，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值可完成萬元，年均遞增，比“十五”計劃提高個百分點。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值可完成萬元，年均遞增；二產(chǎn)業(yè)增加值可完成萬元，年均遞增；三產(chǎn)業(yè)增加值可完成萬元，年均遞增。三次產(chǎn)業(yè)的比例為：：，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比“十五”計劃更為優(yōu)化。
　　財政收入增長較快，預(yù)計到****年末，財政總收入可完成萬元，年均遞增。其中一般預(yù)算收入可完成萬元
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、開創(chuàng)旅游新篇、完善保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，促進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，大力提高全縣人民的整體素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平。
　　㈢基本思路
　�、崩^續(xù)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面提升國民經(jīng)濟綜合實力。
　�、胚M一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入。“十五”期間，全縣各級黨委、政府十分重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了一定的提高。但由于我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)村生產(chǎn)方式落后，抵御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)民增收還很緩慢，農(nóng)民增收問題仍是我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的核心問題。為了切實解決農(nóng)民增收問題，“十一五”期間，我們要繼續(xù)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣建設(shè)和國家林業(yè)建設(shè)重點工程為契機，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子、新辦法，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性，努力提高農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場的能力和綜合經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更快地由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
　　第一，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)是一種具有特殊地位的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)的重要地位。要實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，搞好基本農(nóng)田建設(shè)，規(guī)范國土征用、補償、儲備、交易行為，堅決糾正違反規(guī)定亂征濫用耕地現(xiàn)象，確保糧食安全。要在確保糧食安全生產(chǎn)線的同時，繼續(xù)著眼于創(chuàng)特色、出精品、增效益，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、花卉苗木、中藥材、山羊工程等農(nóng)業(yè)五大工程大力優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在抓流通、抓企業(yè)的同時，擴大基地建設(shè)規(guī)模，逐步建立“公司基地農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，繼續(xù)做大做強大富乳業(yè)公司、一村火腿食品公司、贛西生態(tài)園林公司、中華杜仲茶公司、源華食品公司和華林草席廠等主要龍頭企業(yè)。
　　第二，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。繼續(xù)下大力氣改善鄉(xiāng)村公路狀況，基本實現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)。繼續(xù)下大力氣抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是水庫重點基建項目建設(shè)，維護好農(nóng)村灌溉渠道。繼續(xù)搞好農(nóng)村人飲解困、安全飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村電氣化縣建設(shè)�！笆晃濉逼陂g要重點抓好并積極實施的農(nóng)業(yè)項目有：山口巖水利樞紐工程，城市防洪工程，病險水庫除險加固工程，東風(fēng)水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程，人飲解困及安全飲水工程，電氣化縣達(dá)標(biāo)工程，縣生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園；動植物檢疫檢測，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，水土保持，草原保護建設(shè)，農(nóng)村沼氣建設(shè)，退耕還林、長江防護林工程，農(nóng)村水泥公路等。
　　第三，要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。要在加快推進城鎮(zhèn)化和武功山旅游開發(fā)過程中，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，吸引大批農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。
　�、埔詧@區(qū)經(jīng)濟為依托，突出主攻工業(yè)，強力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
　　“十一五”期間，要實現(xiàn)蘆溪經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須繼續(xù)堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷提高工業(yè)化水平。
　　第一，進一步搞好園區(qū)建設(shè)，著力提高投入產(chǎn)出率。要堅決貫徹落實中央文件精神，科學(xué)規(guī)劃，高效整合，避免浪費耕地，著力提高園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和效益。要創(chuàng)新園區(qū)管理_，盡快由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，廣泛吸納國內(nèi)外資本參與園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營，形成多元化投入機制。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，以骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品為龍頭。加快形成集中度高、關(guān)聯(lián)度大、競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)群。適應(yīng)社會化分工和專業(yè)化協(xié)作要求，強化相同產(chǎn)業(yè)的空間整合，使量大面廣的中小企業(yè)聚集，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分利用的新型工業(yè)化之路。具體來講，就是要多方籌措資金，加快萬伏變電站建設(shè)和自來水管網(wǎng)建設(shè)；要著力推進園區(qū)管理_創(chuàng)新，籌辦工業(yè)園發(fā)展有限公司，建立“封閉式管理，開放式運行，市場化運作，自主式開發(fā)”的管理_，搞好“軟環(huán)境”建設(shè)，培植骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；要加強行業(yè)宏觀調(diào)控，充分利用電瓷、煤炭、礦泉水等行業(yè)協(xié)會的作用，規(guī)范行業(yè)競爭行為，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展交流與合作，引導(dǎo)企業(yè)不斷采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，促進企業(yè)整體素質(zhì)提高。
　　第二，加快創(chuàng)新步伐，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路。創(chuàng)新是動力，有創(chuàng)新才有發(fā)展。一是品牌要創(chuàng)新。要突出特色、精心培育新品牌。二是管理要創(chuàng)新。要以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。三是技術(shù)要創(chuàng)新。要通過引進優(yōu)秀人才，聘請技術(shù)顧問，買斷專利技術(shù)，建立科研機構(gòu)等措施，提升改造電瓷、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化之路。“十一五”期間，全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鼓勵發(fā)展現(xiàn)有的食品、蓄電池、紡織、塑料制品，引進市場需求旺盛或市場潛力巨大，對支持和帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要作用的高新技術(shù)產(chǎn)品；主要圍繞增加品種、改進質(zhì)量、提高效益、防治污染、擴大出口等目標(biāo)，通過運用高新技術(shù)和先進適 ……（未完，全文共11090字，當(dāng)前僅顯示2638字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路》）