黨城灣鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工程實施方案

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)思想
二、創(chuàng)業(yè)任務(wù)目標(biāo)
三、創(chuàng)業(yè)的主體對象及要求
七是成功招商引資、輸轉(zhuǎn)勞動力、開發(fā)新就業(yè)崗位者
四、創(chuàng)業(yè)扶持激勵政策
（二）實施十項措施：
五、創(chuàng)業(yè)保證措施
……
為了認(rèn)真貫徹落實縣委《關(guān)于貫徹中共酒泉市委關(guān)于實施全民創(chuàng)業(yè)工程決定的實施意見》，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，樹立創(chuàng)業(yè)理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)、共同致富的熱潮，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定此實施方案。
　　一、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)思想
　　堅持_理論和“三個代表”重要思想，堅持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全民參與，多業(yè)并舉，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財富”為指導(dǎo)方針，以市場引導(dǎo)、政府調(diào)控、全民參與為基本原則，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，放寬政策，改善環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，激活民間資本，動員廣大勞動者積極行動起來，創(chuàng)辦實業(yè)，新上項目，投資經(jīng)營，謀劃發(fā)展，形成人人爭先創(chuàng)業(yè)、企業(yè)競相發(fā)展的局面；堅持“四創(chuàng)三化兩提高”的基本思路，即：創(chuàng)新觀念、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)辦實業(yè)、創(chuàng)造財富，以項目為支撐、以改革為動力、以黨建為保證，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程；提高城鄉(xiāng)居民收入水平、提高全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實力。
　　二、創(chuàng)業(yè)任務(wù)目標(biāo)
　�、蓖瓿蓜�(chuàng)業(yè)任務(wù)要實施“”工程
　　以項目為載體，
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須減少農(nóng)民，要減少農(nóng)民必須抓好農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。因此要堅持做到正確引導(dǎo)、政策鼓勵、搞好服務(wù)方式。為此，首先要對五個農(nóng)業(yè)村住戶人口、土地、收入等家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行逐戶登記、摸底調(diào)查、排隊的基礎(chǔ)上確定輸出勞務(wù)人數(shù)、工種、類別，再拿出切實可行的勞務(wù)輸出方案。其次要搞好勞務(wù)輸出對象的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是切實抓好各類實用技術(shù)培訓(xùn)，以此推動全鎮(zhèn)技能型勞動者的輸轉(zhuǎn)工作。第三，要把全鎮(zhèn)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的重點放在促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)與我縣新辦項目和單位的溝通聯(lián)系，在協(xié)調(diào)配合實施重大建設(shè)項目時，要充分發(fā)揮黨政組織領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)協(xié)會的職能作用，主動與用工單位和工程所在地政府溝通聯(lián)系，建立相對穩(wěn)定的勞務(wù)輸出關(guān)系，以完成全鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)目標(biāo)。
　�、餐ㄟ^實施工程，要達(dá)到的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)：
　　經(jīng)過三年的努力，到年，使全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到萬元，年均增長，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到萬元，年均增長，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到萬元，年均增長；農(nóng)民年人均純收入達(dá)到元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到元，年；三年內(nèi)培訓(xùn)各類輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員達(dá)人（次），輸轉(zhuǎn)勞務(wù)名；全鎮(zhèn)城市化率達(dá)到；基本普及高中階段教育，為全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
　　三、創(chuàng)業(yè)的主體對象及要求
　　培育一大批有組織、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是實施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在，因此我們要積極挖掘和整合現(xiàn)有人力資源、分層次培育好創(chuàng)業(yè)主體。已經(jīng)上馬和準(zhǔn)備上馬的（沼氣池及配套設(shè)施建設(shè)、東山洋芋淀粉廠、頭奶牛飼養(yǎng)場、千頭養(yǎng)豬場、獺兔養(yǎng)殖場、飼草料綜合加工廠、溫棚種植項目、鮮奶加工廠）等一批骨干產(chǎn)業(yè)項目業(yè)主；二是戶舍飼養(yǎng)殖戶投資者；三是申請創(chuàng)建示范戶投資者；四是實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工；五是自主擇業(yè)的退轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生；六是領(lǐng)辦、帶辦城鄉(xiāng)非公企業(yè)和離職創(chuàng)實業(yè)的機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位工作人員；七是成功招商引資、輸轉(zhuǎn)勞動力、開發(fā)新就業(yè)崗位者。
　　對于上述七個方面的創(chuàng)業(yè)主體對象一律實行多層次、全方位的政策優(yōu)惠和扶持政策。與此同時要面向五個方面，開展好以下五項工作。一是面向全鎮(zhèn)各部門、各單位，做好為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間和提供服務(wù)工作；二是面向全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工，做好積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，大膽離崗經(jīng)商辦企業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾共同創(chuàng)業(yè)工作；三是面向城鎮(zhèn)居民和下崗職工，做好從事商業(yè)經(jīng)營，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作；四是面向個體私營企業(yè)，做好二次創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營和發(fā)展規(guī)模工作；五是面向廣大農(nóng)民群眾，為創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體和培育、發(fā)展高效種植業(yè)大戶、精品養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　四、創(chuàng)業(yè)扶持激勵政策
　　為了激發(fā)全社會投身創(chuàng)業(yè)熱情，扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
　　（一）制定八個細(xì)則：⒈土地、草場流轉(zhuǎn)實施細(xì)則；⒉戶藉改革實施細(xì)則；⒊工商管理稅收管理優(yōu)惠實施細(xì)則；⒋小額貸款扶持實施細(xì)則；⒌勞動力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)實施細(xì)則；⒍全民創(chuàng)業(yè)獎勵實施細(xì)則；⒎機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員創(chuàng)業(yè)管理實施細(xì)則；⒏全民創(chuàng)業(yè)工程產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)實施細(xì)則。
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　　⒈開放公共產(chǎn)品經(jīng)營，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，誰投資，誰所有，誰受益，形成各類創(chuàng)業(yè)主體平等競爭共同發(fā)展的格局。
　�、卜艑拕�(chuàng)業(yè)條件，支持創(chuàng)業(yè)。凡新辦中小企業(yè)、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)以及個體工商戶，先發(fā)展，后規(guī)范，先建設(shè)，后完善的，給予一定的發(fā)展寬限期，降低資金注冊限額。
　�、炒罱ǜ黝愔黧w創(chuàng)業(yè)投資平臺。各類創(chuàng)業(yè)主體投資地位平等，鼓勵一切有投資能力的各類創(chuàng)業(yè)主體投資興辦實業(yè)，投資入股參與企業(yè)增量擴(kuò)股、新建企業(yè)招股，獲取股金收入。
　�、垂膭畋炬�(zhèn)各類人員學(xué)習(xí)企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)知識。本鎮(zhèn)的學(xué)生報考大專院校地質(zhì)、礦產(chǎn)、水電專業(yè)，凡被錄取并立志于我縣創(chuàng)業(yè)者，均給予獎勵；鼓勵機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員帶薪到大專院校學(xué)習(xí)地質(zhì)、礦產(chǎn)、水電專業(yè)知識；鼓勵引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員經(jīng)過個人申請或組織選調(diào)、選派到大型企業(yè)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理知識和專業(yè)技術(shù)知識。
　�、倒膭顒�(chuàng)業(yè)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 ……（未完，全文共4264字，當(dāng)前僅顯示2154字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨城灣鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工程實施方案》）