文化市場管理工作匯報

幾年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《著作權(quán)法》、《體育法》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照上級關(guān)于整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序的工作部署，組織實(shí)施****年、****年“掃黃打非”行動方案，切實(shí)履行文化市場的監(jiān)管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)了文化市場健康發(fā)展，遏制了違規(guī)經(jīng)營、非法經(jīng)營蔓延的勢頭，取得了階段性的成效，為進(jìn)一步規(guī)范我市文化市場的經(jīng)營秩序，凈化社會文化環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市擁有歌舞娛樂場所家，音像制品經(jīng)營單位家，網(wǎng)絡(luò)和游戲經(jīng)營單位家，演出團(tuán)體家，出版物零售和印刷企業(yè)家，體育健身休閑經(jīng)營單位家，基本形成了發(fā)展速度快、檔次品位高、場所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂、健身休閑為一體的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。同時，在近兩年的文化市場管理中，全市共收繳卡通本萬多冊，收繳盜版光盤萬張；關(guān)閉違規(guī)“地下”電子游戲經(jīng)營場所家，收繳銷毀各類電子游戲機(jī)以及游戲主板臺（塊）；查處非法“網(wǎng)吧”家，沒收電腦多臺；整治錄像投影
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驗(yàn)證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為。另一方面，積極發(fā)揮印刷協(xié)會的作用，依照相關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)會章程，制定行約行規(guī)，約束經(jīng)營行為，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我市印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。
　　三強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，凈化出版物市場。我市目前有多家有證照的圖書、報刊零售店，另外還有相當(dāng)數(shù)量的地?cái)偂⒂紊毯头欠ㄤN售點(diǎn)。有一部分書店由于利益驅(qū)動，違法銷售非法出版物，時有粗制濫造、格調(diào)低下、危害青少年身心健康的出版物出現(xiàn)。我們在清查出版物市場時，首先是強(qiáng)化責(zé)任制，按照“守土有責(zé)”的原則，分片包干，明確市鎮(zhèn)兩級“掃黃辦”的工作職責(zé)，確實(shí)履行各自監(jiān)管職能，爭取政治性非法出版物和_文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強(qiáng)化排查打擊，每年對出版物市場進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”的清查，逐一查清經(jīng)營單位的經(jīng)營手續(xù)和進(jìn)貨渠道是否合法，有無違規(guī)經(jīng)營，逐個建立經(jīng)營單位檔案，并簽訂依法經(jīng)營責(zé)任書。對無證無照經(jīng)營點(diǎn)一律予以取締，對地下窩點(diǎn)、地?cái)傆紊讨攸c(diǎn)打擊。第三，強(qiáng)化專項(xiàng)清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續(xù)開展對內(nèi)部資料性書刊的清理，取締無準(zhǔn)印證的內(nèi)部資料性出版物，通過聘請審讀員，加強(qiáng)社會監(jiān)督，確保內(nèi)部資料性書刊發(fā)行不出問題。
　　四強(qiáng)化重點(diǎn)治理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序。近年來，我市“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所過多過濫，出現(xiàn)了一些違法違規(guī)現(xiàn)象，經(jīng)營秩序混亂，安全隱患突出，嚴(yán)重危害了人民群眾，特別是青少年的身心健身。為繼續(xù)把“掃黃打非”工作推向深入，我們按照上級部署，從月份開始在全市開展對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)格“網(wǎng)吧”的日常管理制度，堅(jiān)決打擊利用“網(wǎng)吧”經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚味迷信等不良內(nèi)容的電腦游戲和有害信息，嚴(yán)厲查處容留未年成人進(jìn)入“網(wǎng)吧”和超時營業(yè)等違法經(jīng)營活動。對無證無照的網(wǎng)吧，予以取締，并根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，提請工商部門沒收從事違法經(jīng)營活動的全部器材和違法所得。今年我們重點(diǎn)查處容留未成年人上網(wǎng)和通宵上網(wǎng)，以及不按規(guī)定進(jìn)行上網(wǎng)登記的網(wǎng)吧共家，取締無證網(wǎng)吧家，沒收電腦多臺。為防止被取締的“黑吧”返潮，市文體部門分三批及時地把有關(guān)情況通報電信部門，并由電信部門責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止接入服務(wù)。同時，我們還加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作，通過公布舉報電話，公布被取締“網(wǎng)吧”的名單和地址，接受社會監(jiān)督，廣泛發(fā)動人民群眾參與，形成全社會共同抵制、打擊違法經(jīng)營“網(wǎng)吧”的良好氛圍。
　　五強(qiáng)化管理服務(wù)，規(guī)模發(fā)展娛樂產(chǎn)業(yè)。隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，歌舞娛樂場所迅速增多、漸成規(guī)模，形成了以青陽、安海、英林為中心的歌舞娛樂產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步開放市場，促進(jìn)市場繁榮，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，我們按照自主決定優(yōu)先和市場優(yōu)先的原則，在審批歌舞娛樂場所時，對總量、布局、結(jié)構(gòu)等不作嚴(yán)格要求，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和審批情況每季度發(fā)布一次對比信息，引導(dǎo)企業(yè)投資流向和規(guī)避投資風(fēng)險。同時加強(qiáng)跟蹤管理工作，加大日常監(jiān)管力度，逐步規(guī)范歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動，推動娛樂產(chǎn)業(yè)依法、健康發(fā)展。為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境，我們還打破了市場分割，排除了隱性規(guī)則，給外地投資者進(jìn)入我市娛樂行業(yè)創(chuàng)造良好的條件。目前已有港、澳、臺資金進(jìn)入我市娛樂市場，每家的投資金額都在萬元左右。全市現(xiàn)有歌舞娛樂場所家，并且都具有一定的規(guī)模。如市區(qū)內(nèi)陽光廣場周邊家不同檔次的歌舞廳和，投資都在萬元至萬元之間，基本能滿足人民群眾娛樂消費(fèi)的需要。
　　二、存在問題
　　一管理對象較多，造成管理不夠及時到位。市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室承擔(dān)著全市家的經(jīng)營單位的管理責(zé)任，數(shù)量龐大，任務(wù)繁重。因此，管理也只能是“撲火”式的管理，即哪里有舉報有反映就往那里去，日常的跟蹤管理相對就少了。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，違法經(jīng)營活動經(jīng)以往更加隱蔽了，查處工作 ……（未完，全文共4134字，當(dāng)前僅顯示2088字，請閱讀下面提示信息。收藏《文化市場管理工作匯報》）