欠發(fā)達(dá)山區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究與思考

增加教育投入，深化教育_改革，提高欠發(fā)達(dá)山區(qū)教育水平
欠發(fā)達(dá)山區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究與思考
欠發(fā)達(dá)山區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究與思考

教育是社會(huì)發(fā)展的基石，發(fā)展文化、科技、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，都需要教育輸送各類人才。同時(shí)，教育事業(yè)又是涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益的民生大事。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教育更是被老百姓視為改變命運(yùn)的“終身大事”。近日，龍泉調(diào)查隊(duì)走訪了龍泉市教育行政部門和多所中小學(xué)，對(duì)龍泉教育發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析。
一、教育現(xiàn)狀
龍泉位于浙江省西南部浙閩贛邊境，近年來，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)均得到了發(fā)展，然而與我省其他縣市比較而言，龍泉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后，經(jīng)濟(jì)總量偏小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，仍處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)行列當(dāng)中。2011年龍泉市國民生產(chǎn)總值75.68億元，位于全省79個(gè)縣市區(qū)中第69位，人均GDP26163元，位于全省67位，均處于最后序列。此外，龍泉市每平方公里人口密度僅為91人，不及全省人口密度的五分之一，基礎(chǔ)設(shè)施配套共享率低，生產(chǎn)生活條件較差。
作為政府關(guān)心的民生大事，近年來，龍泉市委市政府重視教育投入，加快學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，累計(jì)投資達(dá)4.07億元。
附圖一：龍泉市“
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４.教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高
全市在校生34714人，在園幼兒8577人，全市3-5周歲幼兒入園率從2005年的80.5%提高到93.79%，小學(xué)入學(xué)率和小學(xué)升初中率均達(dá)到了100%，7—15周歲“三殘”兒童入學(xué)率94.12%，2011年高中升大學(xué)本科人數(shù)為542，占參加高考學(xué)生數(shù)的68.3%。龍泉市唯一的職業(yè)技術(shù)學(xué)校——龍泉市中等職業(yè)學(xué)校的陶瓷工藝和機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)成為省級(jí)示范專業(yè)，陶瓷工藝實(shí)訓(xùn)基地成為“浙江省特色制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”，2007年學(xué)校被評(píng)為國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。
５.城鄉(xiāng)教育發(fā)展趨向均衡
近年來，龍泉市通過采取城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)工作，建立城鄉(xiāng)教育互助共同體，實(shí)施教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)施農(nóng)村中心校模式和在職稱評(píng)定上向農(nóng)村學(xué)校傾斜等多項(xiàng)措施，建立了龍泉二中——安仁中學(xué)教育共同體和龍泉三中——民族中學(xué)教育共同體，組建綠谷教育集團(tuán)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)，組建了安仁鎮(zhèn)小帶動(dòng)福源小學(xué)和八都鎮(zhèn)小帶動(dòng)南窖小學(xué)兩個(gè)中心校辦學(xué)模式，一定程度上促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育資源的均衡發(fā)展。
二、存在問題
1.教育經(jīng)費(fèi)投入雖有所增長，但仍相對(duì)不足，教育資源仍然緊缺
（1）全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總量偏小，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)總體不足。
近幾年來，盡管龍泉市的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)逐年增加，但增長速度緩慢，預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較為緊張；實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制后，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雖然逐年提高，但只能保證不低于省定的最低標(biāo)準(zhǔn)，與全省的平均水平和學(xué)校的需求存在著很大的差距，特別是高中段學(xué)校預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就更低，每生每年只有20元。從近幾年中小學(xué)校的開支情況來看，教師培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障不到位，維持水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、小型校舍維修等基本的教育教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張，普遍存在著很大的資金缺口。
（2）教育資源緊缺，生均資源擁有量低
隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，市區(qū)就讀學(xué)生不斷增加，導(dǎo)致市區(qū)學(xué)校教學(xué)資源緊缺，就學(xué)壓力越來越大。主要表現(xiàn)在：一是專用教育場所匱乏，音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)、圖書閱讀等課開設(shè)不足。據(jù)調(diào)查，龍泉市多媒體進(jìn)普通教室的比例僅為53.2%，位于麗水市的最后一位，而全省最高的縣市為100%。建有圖書館（室）的學(xué)校數(shù)比例僅為80.9%，而麗水最高的縣市為100%，龍泉同樣位于麗水末位；二是班額大，按浙江省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，初中班額不能超過50人，小學(xué)不能超過45人，但龍泉市市區(qū)學(xué)校班額超標(biāo)，小學(xué)每班平均54.5人，初中每班平均52.75人；此外，由于學(xué)生人數(shù)增多，生均用地面積、生均建筑面積、生均圖書量過低。如市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校生均用地面積為13.3m2，生均建筑面積為6.36m2，生均圖書為21.7冊(cè)，而省平均值分別為22.2m2、8.9m2、29.8冊(cè)。
（3）教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)、信息化水平低。
雖然近年來龍泉市按最低標(biāo)準(zhǔn)基本配齊了各校的教學(xué)儀器設(shè)備，但是作為一次性補(bǔ)充，對(duì)后續(xù)的更新和維護(hù)資金沒有保障，將影響正常教育教學(xué)活動(dòng)的持續(xù)開展。信息化教育水平低，2011年龍泉市各科教育器材生均261.39元，位于全省標(biāo)準(zhǔn)分是-0.7，而全省最高杭州上城區(qū)916元/生，標(biāo)準(zhǔn)分3.9；全市學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有量2673臺(tái)，而全市學(xué)生總數(shù)就有34714人。農(nóng)村學(xué)校的教育技術(shù)裝備更為滯后，30%的農(nóng)村學(xué)校仍采用低速ADSL接入，而市區(qū)學(xué)校由于學(xué)生數(shù)量多、班額大，且校舍緊缺，很難按標(biāo)準(zhǔn)配備計(jì)算機(jī)房，計(jì)算機(jī)生機(jī)比反而低于農(nóng)村學(xué)校。
2.師資力量比較薄弱，教師資源分配不均
（1）優(yōu)秀教師資源相對(duì)匱乏，教師結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。
龍泉市目前只有一位省特級(jí)教師，其他名優(yōu)教師的比例也低于全省平均值。小學(xué)教師�？茖W(xué)歷比例只有78.62%，比全省86.9%的平均值低8個(gè)多百分點(diǎn)；初中本科學(xué)歷比例為71.10%，比全省83.8%的平均值低12個(gè)多百分點(diǎn)。學(xué)校教育技術(shù)裝備管理工作隊(duì)伍兼職人員較多，據(jù)調(diào)查，龍泉市實(shí)驗(yàn)教學(xué)專職人員比例只有39.7%，圖書館管理專職人員比例僅為27.3%，而全省最高分別為83.1%和52.6%，這在一定程度上影響了教育裝備使用效益的發(fā)揮。音樂、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等教師不足，尤其是農(nóng)村學(xué)校，少數(shù)農(nóng)村學(xué)校，還存在包班現(xiàn)象。而中小學(xué)心理健康專業(yè)教師、保健教師的需求也顯得更加迫切，而大部分學(xué)校此類專業(yè)教 ……（未完，全文共6584字，當(dāng)前僅顯示2312字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《欠發(fā)達(dá)山區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究與思考》）