財政局2008-2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總結(jié)及2013-2017五年規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、五年來主要工作開展情況
（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實
（二）抓牽頭工作，強(qiáng)力全面推進(jìn)
（三）抓防腐落實，提高滿意程度
（四）提升部門形象，融洽干群關(guān)系
二、存在問題
三、財政局2013-2017年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)規(guī)劃的謀劃
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作原則
（三）主要目標(biāo)
四、貫徹下一個五年懲防體系建設(shè)規(guī)劃的主要工作
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育
（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)
（三）健全反腐倡廉法規(guī)制度
（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約
（五）發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用
五、貫徹下一個五年懲防體系建設(shè)規(guī)劃的主要措施
……
沈河區(qū)財政局推進(jìn)2008-2012年懲治和預(yù)防
腐敗體系建設(shè)情況總結(jié)及下一個五年建設(shè)規(guī)劃

按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，沈河區(qū)財政局認(rèn)真落實區(qū)紀(jì)委的各項工作部署和要求，結(jié)合財政工作實際，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以構(gòu)建懲防體系為主線，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，注重制度創(chuàng)新，開展了多種形式的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，努力推動黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭的深入開展，形成了廉潔勤政的良好氛圍，為推進(jìn)財政事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)將主要工作情況匯報如下：
一、五年來主要工作開展情況
（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實
1.健全責(zé)任體系。在組織實施加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作中，財政局黨組緊抓完善機(jī)制、落實責(zé)任這個中心環(huán)節(jié)，不斷加大組織領(lǐng)導(dǎo)工作力度。制定了《沈河區(qū)財政局2008-2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實施意見》，確定了局黨組書記、局長王旭同志為第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制分解到每個支部成員、機(jī)關(guān)科室和責(zé)任人，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，形成一級抓一級，層層抓落實
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到位。
3.建立制度體系，構(gòu)建長效機(jī)制。立足教育，著眼防范，主動監(jiān)督，關(guān)口前移，著力構(gòu)建黨員廉政教育機(jī)制、廉政文化建設(shè)機(jī)制、廉政監(jiān)督機(jī)制、黨員聯(lián)系群眾機(jī)制和預(yù)防和懲戒機(jī)制。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。
（三）抓防腐落實，提高滿意程度
1.提高防腐意識，增強(qiáng)防腐觀念。按照中央提出的樹立八個方面的良好風(fēng)氣要求，實現(xiàn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決在作風(fēng)方面存在的突出問題。在黨員、干部中堅持深入開展“五個教育”，即領(lǐng)導(dǎo)班子廉政教育、職工道德素質(zhì)教育、廉潔自律意識教育、政風(fēng)行風(fēng)教育和社會形象教育，帶領(lǐng)財政干部弘揚(yáng)“艱苦奮斗、求真務(wù)實、廉潔從政”的精神教育廣大黨員干部自覺遵守黨的紀(jì)律，增強(qiáng)廉潔自律意識，認(rèn)真落實“為民、務(wù)實、清廉”的要求，自覺抵制各種不良陋習(xí)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“務(wù)實型”、“創(chuàng)新型”和“廉潔型”財政，重塑財政形象，精打細(xì)算增財力，精細(xì)管理創(chuàng)佳績，使財政工作朝著廉潔勤政、科學(xué)規(guī)范的方向運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.健全防腐制度，建立防范機(jī)制。一是完善財政監(jiān)督制度，健全財政監(jiān)督職能。為完善監(jiān)督機(jī)制，解決日益突出的財政監(jiān)督“錯位、越位和缺位”問題，制定了《財政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查工作的意見》，明確了財政監(jiān)督檢查的工作重點和任務(wù)，實行“內(nèi)外監(jiān)督并舉”。內(nèi)部監(jiān)督，就是要解決當(dāng)前財政部門內(nèi)部存在的“燈下黑”問題。對外監(jiān)督，就是對全區(qū)行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，以查促改。二是提高資金效益，促進(jìn)政府采購管采分離。制定了《沈河區(qū)政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，政府采購實現(xiàn)從“采管合一”走向“采管分離”，堅持把公開、公平、公正原則貫穿到各個環(huán)節(jié)，即公開信息、公開程序、公開結(jié)果，使政府采購工作真正實現(xiàn)“陽光采購”，操作程序逐步規(guī)范，管理_趨于完善。政府采購節(jié)約率7.62%，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。三是規(guī)范政府投資行為，建立財政投資評審新機(jī)制。制定出臺了《沈河區(qū)政府投資建設(shè)項目財政投資評審管理暫行辦法》，明確規(guī)定凡政府性投資項目，一律由財政部門進(jìn)行投資評審和績效評價，從評審?fù)ㄖ獣逻_(dá)、評審資料移交、施工現(xiàn)場核實、評審報告形成、評審結(jié)果定性到政府審核批準(zhǔn)有條不紊、有章可循，實現(xiàn)了政府投資項目事前、事中、事后的全程監(jiān)督。四是狠抓非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。積極探索和實踐非稅收入管理工作，下大力統(tǒng)攬政府收入，嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”管理辦法，實現(xiàn)了“票款分離”和“收支兩條線”管理，確保票款同步、收繳同步、罰繳同步，杜絕了私設(shè)小金庫，防止了非稅收入體外循環(huán)和閑置浪費(fèi)。五是規(guī)范國庫集中支付，確保資金安全運(yùn)行。建立國庫單一帳戶體系，實行財政直接支付和授權(quán)單位支付相結(jié)合的現(xiàn)代國庫集中支付制度。嚴(yán)格“預(yù)算自編、帳戶統(tǒng)管、集中核算、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”，實現(xiàn)財政資金從預(yù)算分配到資金支付、資金清算等全過程都處于政府財政的有效監(jiān)管之下。
（四）提升部門形象，融洽干群關(guān)系
1.堅持把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為反腐倡廉工作的重中之重來抓，切實維護(hù)群眾利益。堅持發(fā)揚(yáng)“四個一竿子插到底”的工作作風(fēng)，成立督導(dǎo)組，派駐督導(dǎo)員，設(shè)立舉報電話，實行公示期限責(zé)任制和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，及時落實種糧直補(bǔ)（原東陵部分）、綜合直補(bǔ)、發(fā)放義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金、發(fā)放城鄉(xiāng)低保金使黨的惠民政策不折不扣落實到戶，人民群眾滿意度不斷提高。
2.推行黨務(wù)政務(wù)公開，接受各界監(jiān)督。堅持把黨務(wù)政務(wù)公開作為打造誠信財政和陽光財政的“一把手工程”來抓，在公開欄旁設(shè)置征求意見箱、舉報信箱，該公開的全公開，暢通民主渠道，規(guī)范信訪舉報、接待制度，及時處理群眾反映的各類問題，對群眾反映的問題和上報批轉(zhuǎn)的案件和信訪件及時查辦。對財政性資金的撥付、使用實行公開，接受社會監(jiān)督，對來信來訪做到件件有回音，事事有答復(fù)。將審批大廳財政窗口、財集辦作為財政部門的對外窗口，繪制辦事流程圖，嚴(yán)格掛牌上崗制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，發(fā)揮窗口示范作用，建立工作激勵機(jī)制。將財政改革政策公布給單位，將財政政策法規(guī)公布給公民，將辦事公開 ……（未完，全文共8118字，當(dāng)前僅顯示2217字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政局2008-2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總結(jié)及2013-2017五年規(guī)劃》）