市民委2012年度依法行政工作情況報告

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二、健全重大行政決策各項配套制度
三、提高制度建設(shè)質(zhì)量
四、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為
五、推進(jìn)政務(wù)公開，加快服務(wù)型政府建設(shè)
六、做好社會矛盾防范化解工作，維護(hù)首都民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定
七、加大對行政行為監(jiān)督力度
一是落實(shí)“六五”普法各項工作要求
二是推動行政執(zhí)法檢查
三是完善社團(tuán)年檢有關(guān)制度
……

市民委2012年度依法行政工作情況報告

按照市政府的部署和要求，結(jié)合我委實(shí)際，在推進(jìn)依法行政工作方面主要做了以下工作：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施。將法制工作納入全委重點(diǎn)工作進(jìn)行專題研究布置，分別在《北京市民委（z-教局）2012年重點(diǎn)工作任務(wù)分解書》和《北京市民委（z-教局）2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》中對就各項具體工作的責(zé)任部門、目標(biāo)要求和完成時限等予以明確。特別是在今年年初，經(jīng)委黨組會決定，調(diào)整了對行政審批專項牽頭處室的職能分工，由監(jiān)察處（市監(jiān)察局派駐）牽頭改為政策法規(guī)處牽頭，明確規(guī)定由政策法規(guī)處“圍繞依法行政要求，加強(qiáng)對落實(shí)黨的民族z-教政策和法規(guī)、深化行政許可審批制度改革、落實(shí)依法行政要求等執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查”。
我委專題研究了關(guān)于“在z-教界開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”的法制宣傳活動部署工作。專題研究依法行政工作，聽取了針對2011年度依法行政專項績效考核進(jìn)行整改的情況，明確了民族、z-教行政執(zhí)法的重點(diǎn)。專門聽取了2011年涉及行政審批有關(guān)公文的檢查情況匯報，并針對此次檢查發(fā)現(xiàn)問題研究提出了處理意
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工作制度。
加強(qiáng)制度落實(shí)。按照我委重大行政決策現(xiàn)有制度規(guī)定，在制定有關(guān)少數(shù)民族低保補(bǔ)助政策工作中，對相關(guān)的重大行政決策進(jìn)行了合法性審查，聽取了有關(guān)人大代表、政協(xié)委員的意見，征求了市發(fā)改委、市商務(wù)委、市財政局、市人力社保局以及市民政局的建議。在答復(fù)市政協(xié)有關(guān)調(diào)研報告征求意見的工作中，會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部，與市規(guī)劃委、市國土局等就答復(fù)意見共同研究。
三、提高制度建設(shè)質(zhì)量
配合開展立法工作。按照市人大和市政協(xié)工作安排，我委分別配合市人大開展了《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的執(zhí)法檢查，配合市政協(xié)進(jìn)行了z-教活動場所合理布局的調(diào)研。對市人大、市政協(xié)起草的有關(guān)文件組織調(diào)研、座談，提出了修改意見。代市政府起草了向市人大就《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》實(shí)施情況作的匯報，對于市人大常委會的相關(guān)審議意見，聯(lián)系有關(guān)部門積極辦理。
加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。為落實(shí)市政府重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查工作機(jī)制，明確合法性審查工作程序，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《北京市行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于健全市政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查工作機(jī)制的通知》等的相關(guān)規(guī)定，起草了市民委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉法類公文發(fā)文流程的意見》�！兑庖姟分忻鞔_了需要進(jìn)行合法性審查的公文種類，規(guī)定了進(jìn)行合法性審查過程中的相關(guān)處室職責(zé)，明確了涉法類公文的發(fā)文流程。
開展行政規(guī)范性文件審查。對我委2011、2012年有關(guān)文件進(jìn)行了重新審查，針對其中問題提出了改進(jìn)措施，制發(fā)了《北京市z-教事務(wù)局關(guān)于廢止〈北京市z-教局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范佛、道教事務(wù)工作的通知〉的通知》。
四、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為
貫徹落實(shí)行政強(qiáng)制法。參加了市政府法制辦組織的依法行政專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了行政處罰與行政強(qiáng)制有關(guān)文書的銜接適用問題。11月，組織了法制學(xué)習(xí)擴(kuò)大會，專門學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》有關(guān)內(nèi)容，觀看了法制講座的視頻資料。
推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制及配套制度建設(shè)。完善了市民委行政執(zhí)法人員資格管理制度，為所有業(yè)務(wù)處室工作人員申領(lǐng)了“民族執(zhí)法”、“z-教執(zhí)法”證件各25個，有效解決了執(zhí)法證件所載執(zhí)法領(lǐng)域與工作實(shí)際不符的問題。經(jīng)主任辦公會討論，研究了《關(guān)于加強(qiáng)市民委（市z-教局）行政執(zhí)法工作的實(shí)施方案》。于2012年下半年責(zé)令改正了一起自掛清真標(biāo)志的案件。
加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。2011年制定了“兩法銜接”工作制度，于今年與市檢察院就有關(guān)工作進(jìn)行了調(diào)研座談。下半年，根據(jù)西城區(qū)檢察院相關(guān)刑事an件辦理需求，協(xié)助其調(diào)取了在z-教活動場所內(nèi)經(jīng)營z-教用品相關(guān)的法律法規(guī)，并對涉及的z-教政策進(jìn)行了解釋。
五、推進(jìn)政務(wù)公開，加快服務(wù)型政府建設(shè)
推進(jìn)政府信息公開。依法公布了《北京市z-教事務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈行政審批事項程序性規(guī)定〉的通知 》、《2012年開齋節(jié)放假的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家民委等三部委嚴(yán)格執(zhí)行變更民族成份有關(guān)規(guī)定的通知》、《2012年北京市少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金（1600萬元）扶持意見》等文件，并按照市政府“充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的政務(wù)公開要求，公布了《北京市民族事務(wù)委員會2012年預(yù)算》、《北京市民族事務(wù)委員會2011年度決算說明》和市民委本級“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)支出等資金信息。
加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。整理了民族z-教事務(wù)政務(wù)服務(wù)事項目錄，公布了區(qū)縣民族z-教事務(wù)部門的行政許可、非許可類行政審批、行政確認(rèn)等權(quán)限，并指導(dǎo)其按照各自區(qū)縣政務(wù)公開辦公室的要求制作有關(guān)流程圖。
推進(jìn)行政審批制度改革。取消了在z-教活動場所內(nèi)“設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”和“舉辦陳列、展覽、拍攝電影電視片”兩項行政許可事項，交由z-教活動場所自主管理。將在z-教活動場所外“建造大型露天z-教造像”和“建造大型露天佛像”兩項行政許可事項進(jìn)行了合并。同時，按照市行政審批制度改革工作要求，正在起草調(diào)整后的行政許可、行政審批事項的程序性規(guī)定有關(guān)的行政規(guī)范性文件。
推進(jìn)社會建設(shè)工作制度化。制發(fā)了《關(guān)于組織開展2011年度社團(tuán)年檢工作的通知》，對業(yè)務(wù)歸口管理的八個z ……（未完，全文共4354字，當(dāng)前僅顯示2199字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民委2012年度依法行政工作情況報告》）