縣長在全州政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會上的交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)建設(shè)的主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動
（二）試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)
（三）搭好平臺，夯實(shí)載體
（四）抓好隊伍，強(qiáng)化培訓(xùn)
（五）建章立制，規(guī)范運(yùn)行
（六）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效
三、取得的初步成效
四、幾點(diǎn)體會
……
以民為本 積極探索
努力實(shí)現(xiàn)新形勢下政務(wù)服務(wù)工作的創(chuàng)新
——在全州政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會上的交流發(fā)言

中共富寧縣委書記、縣長
（2011年3月29日）

尊敬的羅副書記、張副州長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
陽春三月，萬象催生。全國“兩會”剛剛結(jié)束，我們十分高興迎來了全州政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會在富寧隆重召開，充分體現(xiàn)了州委、州政府對政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的高度重視，以及對我縣工作的鼓勵和鞭策。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表中共富寧縣委、縣人民政府，以及熱情好客的40萬富寧各族人民對前來參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！對長期以來一直關(guān)心、支持富寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！下面，我就我縣在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作中，有關(guān)“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)的建設(shè)情況作簡要匯報，不妥之處，懇請批評指正。
一、基本情況
富寧縣位于云南省東南部，南與越南社會主義共和國河江省苗旺、同文縣接壤，東與廣西百色右江、田林、那坡等五縣（區(qū)）毗鄰，國道323線、廣昆高速公路及正在建設(shè)的云桂鐵路貫穿縣境，是云南通往廣西、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的“東大門”和“出�？凇薄Ｈh國土面積5352平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)145個村（居）委會，居住著壯、漢、苗、瑤、彝、仡佬六個民族，總?cè)丝?0萬人，是一個歷史悠久的革命老區(qū)、風(fēng)情濃
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村級服務(wù)中心（站點(diǎn)）聯(lián)接到縣級中心OA系統(tǒng)，群眾辦事時只需到鄉(xiāng)、村級服務(wù)中心（站點(diǎn)）提交資料，由鄉(xiāng)、村級代辦員按照程序?qū)⑥k理事項(xiàng)所需的申請書、戶口本、身份證等原始材料通過掃描采集上傳到網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣逐級流轉(zhuǎn)審批，辦理結(jié)果可現(xiàn)場領(lǐng)取、定期領(lǐng)取，也可通過派送方式將證件等送到群眾手中，切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān)，逐步實(shí)現(xiàn)了群眾“事在村中辦、證在村中發(fā)、困難在村中反映、問題在村中解決”的目標(biāo)，為群眾搭建起了“便捷、高效、節(jié)約”的辦事“直通車”，達(dá)到了群眾辦事省錢省時省力的良好效果。我們的主要做法是：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動。為確保“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)建設(shè)順利推進(jìn)， 我縣專門成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委先后2次、縣政府先后3次就“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)建設(shè)和推進(jìn)工作進(jìn)行專題研究，作出安排部署。2010年10月啟動試點(diǎn)并取得一定成效后，為迅速在全縣推開，縣委、縣政府于2010年11月26日在縣委會堂召開了全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的動員會議； 2010年12月20日又召開政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會議，針對“農(nóng)事e網(wǎng)通”推行工作中存在的政策不熟、業(yè)務(wù)不熟等問題，進(jìn)一步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作人員、村級代辦員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。兩次會議，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都出席會議并作動員講話。在此基礎(chǔ)上，我們還通過發(fā)布公告、手機(jī)短信、廣播電視、干部進(jìn)村入戶、召開會議等形式，從多個層次、多個層面、多個角度大力宣傳推行“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)的目的、意義、方法及效果等，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對這一系統(tǒng)的認(rèn)知度和知曉率，增強(qiáng)了“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)的影響力�？梢哉f，我縣的“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)建設(shè)，真正做到了縣委、縣政府高度重視、組織有力、全面動員、宣傳到位，確保了各項(xiàng)工作的快速高效推進(jìn)。
（二）試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)�！稗r(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)建設(shè)是新鮮事物，沒有什么可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。為此，我們于2010年10月10日在田蓬鎮(zhèn)的田蓬、金竹坪、廟壩、木壩4個村委會開展試運(yùn)行，試運(yùn)行的服務(wù)內(nèi)容是計生、民政、黨員服務(wù)3大塊9項(xiàng)涉農(nóng)業(yè)務(wù)。在抓好上述4個試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們及時總結(jié)，迅速開展大規(guī)模的業(yè)務(wù)拓展調(diào)研和流程設(shè)計，10月31日完成了所有涉農(nóng)部門業(yè)務(wù)的流程設(shè)計。2010年12月20日，在全縣選擇79個村委會建立“農(nóng)事e網(wǎng)通”服務(wù)站點(diǎn)，采取光纖、1*和致富通等三種方式接入服務(wù)站的傳輸網(wǎng)絡(luò)，推廣運(yùn)用“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)。同時，按照“能下放的權(quán)力一律下放，能上載的流程一律設(shè)計上載”的要求，迅速將業(yè)務(wù)流程和覆蓋范圍拓展到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、建設(shè)、勞保、教育、計生、民政、黨務(wù)、信訪等22個縣級部門的95項(xiàng)業(yè)務(wù)，基本涵蓋了所有涉農(nóng)部門的絕大多數(shù)審批辦理事項(xiàng)。目前，“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)已在縣級相關(guān)部門、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和絕大部分村委會中鋪開運(yùn)行。
（三）搭好平臺，夯實(shí)載體。2008年年底，我縣搭建了覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了文件接收傳送、擬搞、核稿與簽發(fā)、單位內(nèi)部或單位與單位之間公文處理全部在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)單位辦公無紙化、自動化功能逐步顯現(xiàn)。該系統(tǒng)自2009年1月1日開通以來，通過不斷的應(yīng)用和完善，目前全縣已有用戶2400多人，近29萬個工作項(xiàng)在系統(tǒng)中成功流轉(zhuǎn)和辦理，各單位、各部門從領(lǐng)導(dǎo)到干部職工均能熟練應(yīng)用系統(tǒng)開展工作。網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的成功應(yīng)用和管理，為“農(nóng)事e網(wǎng)通”的設(shè)計、建設(shè)和順利開通提供了堅實(shí)的平臺和基礎(chǔ)。我們充分利用這一平臺的延伸和拓展，構(gòu)筑了“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)這一載體。同時，縣財政投入145萬元資金，為全縣104個服務(wù)中心（站點(diǎn)）配齊配全了系統(tǒng)運(yùn)作所需的電腦、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、密碼U盤等硬件設(shè)備，并將每年30萬元的網(wǎng)絡(luò)線路租用費(fèi)納入縣級財政預(yù)算。為切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)傳輸速度，州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，協(xié)調(diào)省州電信部門幫助富寧加快通信設(shè)施建設(shè)；電信公司富寧分公司積極主動配合，并爭取得到省、州公司的大力支持，準(zhǔn)備投入640萬元，擬于6月底前建設(shè)基站12個，架設(shè)光纜161公里，建成了80個有線站點(diǎn)和20個3G站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了145個村（居）委會的網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋，極大提高了“農(nóng)事e網(wǎng)通”站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)速度和辦事效率。
（四）抓好隊伍，強(qiáng)化培訓(xùn)。“農(nóng)事e網(wǎng)通”系統(tǒng)的推行應(yīng)用，硬件是基礎(chǔ)，人員是關(guān)鍵。為此，我們著力抓好縣、鄉(xiāng)、村級服務(wù)中心（站點(diǎn)）管理人員和操作人員的隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作。建立了縣級以縣電子信息管理局5名管理人員、各部門分管負(fù)責(zé)人 ……（未完，全文共6909字，當(dāng)前僅顯示2426字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全州政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會上的交流發(fā)言》）