縣扶貧辦財政專項扶貧資金自查工作報告

目錄/提綱：……
一、財政專項扶貧資金管理完成情況
二、管理制度辦法執(zhí)行情況
（一）機構(gòu)健全、責任明確
（二）加強扶貧資金的監(jiān)管力度
（三）加強項目建設(shè)實施管理
三、扶貧項目資金使用的主要做法
（一）瞄準貧困對象，選擇好建設(shè)項目
（二）嚴格程序，規(guī)范操作，認真組織項目交易工作
一是鑒于單個項目合同價資金總額在50萬元以內(nèi)，未達到公開召投標限額規(guī)定
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任
（四）加強項目資金管理，確保發(fā)揮使用效益
四、存在的問題
二是扶貧資金投入不足，持續(xù)發(fā)展缺乏后勁，項目效益難以充分發(fā)揮
三是項目后續(xù)管理不善，項目運行效益不高
五、下一步對扶貧項目的實施和資金監(jiān)管工作意見、建議
……
梁河縣扶貧辦
2012年財政專項扶貧資金自查工作報告

根據(jù)德宏州扶貧辦《關(guān)于開展2012年財政專項扶貧資金自查工作的通知》（德貧開辦通〔2012〕16號）文件精神，為使我縣2012年財政專項扶貧資金自查工作順利完成，確保資金兌付到位和管理安全、使用規(guī)范�？陀^評價財政專項扶貧資金管理使用績效，縣扶貧辦抽調(diào)相關(guān)工作人員成立財政專項扶貧資金自查工作小組，組長由主任擔任，副組長由兩名副主任擔任，相關(guān)人員骨干為成員，在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及財政局農(nóng)財股的密切配合下，認真領(lǐng)會文件精神，積極開展自檢自查工作，現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、財政專項扶貧資金管理完成情況
梁河縣扶貧辦2012年共累計下達批復(fù)項目資金4028萬元，其中：中央資金財政扶貧資金1198萬元、省級財政扶貧資金500萬元、州級財政扶貧資金65萬元、縣級財政扶貧資金65萬元、扶貧貼息小額信貸資金2200萬元。截止2012年9月，實際到位財政
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y論監(jiān)督“六道”防線。項目竣工后，及時組織縣紀工委、財政、審計、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、村民小組等相關(guān)人員深入項目點對項目進行現(xiàn)場初驗。
三、扶貧項目資金使用的主要做法
（一）瞄準貧困對象，選擇好建設(shè)項目。
按照省、州對扶貧工作的總體要求，我縣在選立項目時先深入到各個重點村調(diào)查摸底，把貧困戶、貧困人口底子盤清，摸清貧困原因，因地制宜，擇優(yōu)選項，科學(xué)規(guī)劃。在項目申報過程中，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，按照村“兩委”班子提議，經(jīng)群眾代表討論通過，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把關(guān)，縣匯總審核，州審批的程序確定扶貧項目，確保了扶貧項目的科學(xué)性和實用性。
（二）嚴格程序，規(guī)范操作，認真組織項目交易工作。
為使項目的實施公開透明，價格合理，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織縣監(jiān)察局、財政局、扶貧辦、審計局、公共資源交易中心等部門召開專題會議，研究項目建設(shè)進公共資源交易中心交易有關(guān)問題。一是鑒于單個項目合同價資金總額在50萬元以內(nèi)，未達到公開召投標限額規(guī)定。原則同意以議標發(fā)包方式處理；二是鑒于果苗種植節(jié)令的制約，原則同意縣公共資源交易中心以競爭性談判的方式對果苗進行采購。按照相關(guān)程序，完成了所有項目的交易工作和采購工作。此外，積極推行項目公示制度，將州已批復(fù)的項目資金計劃文件轉(zhuǎn)發(fā)各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照下達的項目資金計劃，通過戶外公示欄、召開群眾會等方式，將項目規(guī)模、扶持標準、質(zhì)量要求等進行了公示，實行“陽光操作”。
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。
制定了干部掛鉤制度，將我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分劃片區(qū)，在主任、副主任及股（所）長分別掛鉤到鄉(xiāng)，聯(lián)系到村，形成縣、鄉(xiāng)、村和群眾“四級聯(lián)動”的重點村建設(shè)工作機制。由于措施有力，工作到位，我縣的扶貧項目得到順利實施。
（四）加強項目資金管理，確保發(fā)揮使用效益。
為管好用活扶貧資金，杜絕違規(guī)、違紀情況發(fā)生，縣扶貧辦和縣財政局加強對項目資金的管理力度，項目資金的使用實行報賬制并實行“三專”管理，資金實行封閉運行。由鄉(xiāng)、村制定出詳細的項目實施方案，工程施工墊付，工程結(jié)束經(jīng)驗收合格后方可報賬�？h扶貧辦和財政局采取定期與不定期相結(jié)合的方式深入到各個項目村，對各村扶貧項目進展、扶貧資金管理使用等工作進行督辦、檢查，對存在的問題限期整改到位。
四、存在的問題
通過開展自查，2011年扶貧項目實施期間，我辦認真執(zhí)行中央、省和州縣安排的財政扶貧資金的使用及監(jiān)管，沒有擅自改變扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃；沒有違反規(guī)定改變扶貧資金使用范圍和投向；及時撥付扶貧資金或履行項目報賬，未造成資金滯留或影響項目實施進度和效益；沒有違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序；沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。但也存在不足之處：
一是項目實施批復(fù)時間推后和資金就位晚等因素，項目跨年度實施，影響了項目實施進度，導(dǎo)致當年項目難以在年末完成，不能及時按要求開展項目審計。
二是扶貧資金投入不足，持續(xù)發(fā)展缺乏后勁，項目效益難以充分發(fā)揮。項目村普遍存在集體經(jīng)濟薄弱，積累少，由于群眾收入低，有限的財政投資只能發(fā)展規(guī)模小的項目，籌措和整合扶貧資金難度大。由于我縣貧困面大，貧困程度深，加之財力有限，并受各相關(guān)部門項目資金投向和扶貧項目資金投向矛盾的影響，難以行成多元化扶貧投入體系。
三是項目后續(xù)管理不善，項目運行效益不高。項目建設(shè) ……（未完，全文共2810字，當前僅顯示1786字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣扶貧辦財政專項扶貧資金自查工作報告》）