理論探討：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局

目錄/提綱：……
一、注重創(chuàng)新形式，統(tǒng)籌組織體系建設(shè)
一是消除地域界限，建立城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織
二是依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨組織
三是推動工農(nóng)融合，建立村園聯(lián)合黨組織
二、注重培訓(xùn)配置，統(tǒng)籌人才體系建設(shè)
一是搭建平臺，推動交流鍛煉
二是整合資源，加強培訓(xùn)工作
三是暢通渠道，拓寬人才來源
三、注重動態(tài)結(jié)合，統(tǒng)籌管理體系建設(shè)
一是推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
二是完善管理辦法
三是建立協(xié)作機制
四、注重以人為本，統(tǒng)籌服務(wù)體系建設(shè)
一是健全制度
二是打造載體
三是創(chuàng)新活動
五、注重黨內(nèi)關(guān)懷，統(tǒng)籌幫扶體系建設(shè)
一是建立保障機制
二是建立幫扶機制
三是建立激勵機制
六、注重共建共享，統(tǒng)籌互助體系建設(shè)
一是促進結(jié)對互幫
二是合理配置資源
三是豐富交流形式
……
突出“六個注重” 建設(shè)“六個體系” 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局
理論探討
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是新時期加強基層黨組織建設(shè)、提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的一個重要課題。在具體工作中，我們要真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，必須以“雙聯(lián)雙進”活動為抓手，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立城鄉(xiāng)黨建同步發(fā)展、城鄉(xiāng)黨員共同進步的大局觀；統(tǒng)籌黨建資源，構(gòu)建以優(yōu)化配置、城鄉(xiāng)均衡為主要內(nèi)容的共享機制；統(tǒng)籌政策措施，形成城鄉(xiāng)黨建一體化、扶貧開發(fā)共促進的工作格局。具體要做到：
一、注重創(chuàng)新形式，統(tǒng)籌組織體系建設(shè)
要積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，努力推動黨組織行政化設(shè)置由單一性向多樣性轉(zhuǎn)變，自我運行由封閉性向開放性轉(zhuǎn)變，使之更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是消除地域界限，建立城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織。把正接受城市化輻射的城鄉(xiāng)結(jié)合部中相鄰的行政村和社區(qū)，以及職能職責(zé)相對應(yīng)的城市機關(guān)支部
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寬人才來源。一方面，著力抓好大學(xué)生村官的選聘任職工作，拓展基層黨政干部培養(yǎng)前沿陣地；另一方面，大力提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)，切實吸引有一技之長、有創(chuàng)業(yè)愿望的人才特別是黨員帶資金、帶項目、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、注重動態(tài)結(jié)合，統(tǒng)籌管理體系建設(shè)
韶關(guān)是勞務(wù)輸出大市，做好外出務(wù)工人員黨的工作，既是加強黨建工作的需要，又是實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的需要。要切實加強農(nóng)民工黨員管理工作，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系。一是推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“內(nèi)外結(jié)合、雙向互動、共建共管”為原則，以哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織建立為目標(biāo)，努力構(gòu)建跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)。二是完善管理辦法。切實構(gòu)建流動人口綜合信息管理平臺，切實做好市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)民工黨員動態(tài)信息庫的建設(shè)工作，推動追蹤式管理向網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變。按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負(fù)責(zé)的原則，做好農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等工作，健全以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。本地社區(qū)、“兩新”組織以及機關(guān)企事業(yè)單位基層黨組織要積極接納農(nóng)民工黨員，完善流動黨員管理辦法，推進“單位人”、“社會人”雙重管理。三是建立協(xié)作機制。以促進發(fā)展農(nóng)民工黨員為目的，探索建立流出地、流入地兩地共同“選苗”、共同培養(yǎng)、共同考察的辦法，為外出務(wù)工農(nóng)民工黨員的自身發(fā)展提供有效保障。
四、注重以人為本，統(tǒng)籌服務(wù)體系建設(shè)
要積極完善服務(wù)黨員、服務(wù)群眾工作機制，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員共同參與社會性、群眾性、公益性事務(wù)，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成果惠及城鄉(xiāng)群眾。一是健全制度。要建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，市、縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)系困難群眾。建立基層黨員聯(lián)戶制度，建立黨員與困難戶、信訪戶結(jié)對幫扶機制，開展多種形式的黨員群眾結(jié)對幫扶活動。推行黨組織服務(wù)承諾制，每年為城鄉(xiāng)居民群眾解決幾個實際問題。二是打造載體。支持機關(guān)單位和鎮(zhèn)(街道)依法設(shè)立城鄉(xiāng)居民事務(wù)代理中心，創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，推動公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。深化和拓展黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)崗定責(zé)、黨員義工、黨員志愿者服務(wù)等活動，為群眾提供各種服務(wù)，幫助群眾解決實際問題。三是創(chuàng)新活動。大力開展留守兒童、空巢老人關(guān)愛行動，積極開展專項_行動，幫助解決實際問題，使農(nóng)民工_安心工作。
五、注重黨內(nèi)關(guān)懷，統(tǒng)籌幫扶體系建設(shè)
要把健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局中，著力激發(fā)黨的內(nèi)生動力。一是建立保障機制。擴大公共財政向農(nóng)村基層覆蓋范圍，加大縣級財政投入，建立村干部誤工補貼增長等機制。二是建立幫扶機制。用好黨員互助金，切實幫助困難黨員解決生活問題。同時，積極開展黨員就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶等活動，通過幫就業(yè)、助創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)幫根本、扶長遠。三是建立激勵機制。切實保障城鄉(xiāng)黨員主體地位，在黨內(nèi)民主建設(shè)工作中，向農(nóng)村黨員和農(nóng)民工黨員重點傾斜。在各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員的推薦中，加大農(nóng)村黨員名額比例。在創(chuàng)先爭優(yōu)評比中，切實改進評比辦法，增加農(nóng)民工黨員評優(yōu)名 ……（未完，全文共2681字，當(dāng)前僅顯示1704字，請閱讀下面提示信息。收藏《理論探討：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局》）