政協(xié)提案:關(guān)于啟動(dòng)環(huán)境教育工程的建議
我國(guó)的改革開(kāi)放政策成就了30多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,與此同時(shí)所產(chǎn)生的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題也正以從來(lái)沒(méi)有過(guò)的嚴(yán)峻局面呈現(xiàn)在我們面前.環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)今非昔比.
面對(duì)水環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻性,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大影響,各級(jí)政府、科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)展了大量工作.但是事實(shí)證明,水環(huán)境問(wèn)題的解決光靠政府行為和一些部門(mén)的努力是無(wú)法奏效的.水環(huán)境問(wèn)題的解決與改善,需要全民的努力與參與.而要實(shí)現(xiàn)民眾的參與,就必須開(kāi)展水環(huán)境教育.
1.開(kāi)展水環(huán)境教育的必要性
近年來(lái)隨著水環(huán)境問(wèn)題的不斷升級(jí),全國(guó)人民的水環(huán)境意識(shí)有
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老人和婦女,因?yàn)槔先撕蛬D女是環(huán)境保護(hù)的重要力量.假設(shè)全國(guó)有3.5億個(gè)家庭,1.5億家庭擁有抽油煙機(jī),每個(gè)抽油煙機(jī)每月產(chǎn)生一杯廢油,一年就將產(chǎn)生18億杯廢油.如果操持家務(wù)的老人和婦女將其直接排入下水管道,不僅造成水污染,同時(shí)會(huì)在很大程度上縮短下水管網(wǎng)的使用壽命.但如果他們認(rèn)識(shí)了這一做法的危害性,就會(huì)自覺(jué)地將油污拌和固體粉末后當(dāng)作固體垃圾處理.由此可見(jiàn)社區(qū)的環(huán)境保護(hù)宣傳教育具有重大的社會(huì)意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值.
(3) 媒體傳播與專(zhuān)題教育
受眾廣泛的電子媒體(電臺(tái)、電視、各類(lèi)網(wǎng)站)和平面媒體應(yīng)該適當(dāng)?shù)夭シ殴鎻V告以及專(zhuān)題宣傳短篇,同時(shí)加強(qiáng)水環(huán)境教育及有關(guān)水環(huán)境事例的報(bào)道.還可以借助"世界水日"等進(jìn)行宣傳教育,同時(shí)可以設(shè)立我國(guó)自己的"環(huán)境周"、"親水日"等,區(qū)域自身也可以酌情設(shè)立,開(kāi)展這方面的活動(dòng).
3.水環(huán)境保護(hù)的公眾參與
水環(huán)境保護(hù)與每一個(gè)社會(huì)成員的利益和生存質(zhì)量息息相關(guān),加上水環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性和廣泛性,只有廣大群眾積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參與到政府的決策中去,才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的有效性.而擴(kuò)大公民對(duì)水環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),對(duì)于促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化至關(guān)重要.
我國(guó)憲法規(guī)定:"公民有參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利."在環(huán)境管理事務(wù)中公眾參與具有特殊地位.我國(guó)許多環(huán)境法律法規(guī)都有公眾參與的規(guī)定,比如《環(huán)境保護(hù)法》第6條規(guī)定:"一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告."《水污染防治法》第13條規(guī)定:"環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中,應(yīng)當(dāng)有該項(xiàng)目所在單位和居民的意見(jiàn)."1996年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》指出:"建立公眾參與機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為."2003年通過(guò)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定:"除國(guó)家規(guī)定需要b_m的情形外,專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)".
因此,必須建立健全公眾參與的知情機(jī)制、表達(dá)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和訴訟機(jī)制,完善公眾參與的 ……(未完,全文共1881字,當(dāng)前僅顯示1196字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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