全區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析及建議

目錄/提綱：……
一、全區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行基本情況
1、投資運(yùn)行趨穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)
2、九區(qū)排名靠后，相對(duì)位次提升
3、總量繼續(xù)擴(kuò)大，增幅處近年低位
二、全區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行基本特點(diǎn)
（一）基建項(xiàng)目投資占比略大，房地產(chǎn)投資增速稍快
（二）西部地區(qū)總量占優(yōu)，東部地區(qū)增速較快
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目支撐不足,保障房項(xiàng)目推進(jìn)較慢
三、需要重點(diǎn)關(guān)注的問題
（一）“一城三園”投資大幅萎縮
（二）投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化
（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)00.0%0.0%
（二）采礦業(yè)00.0%20.2%
（三）制造業(yè)69952519.4%
（四）電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)288120.8%
（五）建筑業(yè)00.0%
（六）批發(fā)和零售業(yè)431151.2%79.8%
（七）交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)37750310.4%
（八）住宿和餐飲業(yè)00.0%
（九）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)00.0%
（十）金融業(yè)00.0%
四、2013年展望
1、有利因素
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面依然向好
二是“十二五”規(guī)劃的逐步實(shí)施，為投資增長(zhǎng)提供了充足的項(xiàng)目支撐，投資增長(zhǎng)潛力大
2、不利因素
二是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控總體偏緊，土地市場(chǎng)收益仍存在下滑的可能
三是融資平臺(tái)監(jiān)管趨嚴(yán)，拆遷成本居高不下，項(xiàng)目資金平衡問題突出
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全區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析及建議
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2012年是“十二五”承上啟下之年，也是政策調(diào)控之年。國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，又恰逢國家宏觀調(diào)控與全區(qū)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”主動(dòng)調(diào)控效應(yīng)疊加，對(duì)投資增長(zhǎng)形成了較大壓力。在此背景下，全區(qū)積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化與自身優(yōu)化轉(zhuǎn)型調(diào)整的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全年投資在低位區(qū)間徘徊后最終實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，投資領(lǐng)域運(yùn)行企穩(wěn)態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。
一、全區(qū)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行基本情況
1、投資運(yùn)行趨穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。2012年，沙坪壩區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資398.6億元，同比增長(zhǎng)3.3%。固定資產(chǎn)投資在2011實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)后，2012年經(jīng)歷了一季度同比下降、上半年基本持平、三季度繼續(xù)回落和四季度企穩(wěn)回升，增速呈“W”型反轉(zhuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，投資企穩(wěn)態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。
圖1：重慶市和沙坪壩區(qū)固定資產(chǎn)投資增速（累計(jì)同比）


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建項(xiàng)目投資總量占比略大；建設(shè)與改造項(xiàng)目和房地產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)2.3％、4.9％，均處于小幅增長(zhǎng)區(qū)間，但房地產(chǎn)投資增速相對(duì)稍快。從對(duì)全區(qū)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，房地產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率達(dá)67.9%，拉動(dòng)全區(qū)投資增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn),是拉動(dòng)全區(qū)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。
（二）西部地區(qū)總量占優(yōu)，東部地區(qū)增速較快
近年來隨著我區(qū)西部區(qū)域“一城三園”建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，西部地區(qū)投資強(qiáng)度逐漸占優(yōu)。2012年東、中、西部地區(qū)分別完成固定資產(chǎn)投資140.0億元、5.4億元、253.2億元，占比分別為35.1%、1.3%、63.5%，西部地區(qū)總量?jī)?yōu)勢(shì)明顯；在增速上東部地區(qū)在火車站綜合樞紐等重點(diǎn)工程帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了13.4%的增長(zhǎng)，快于全區(qū)平均增幅10.1個(gè)百分點(diǎn)，而中、西部增幅則分別下降25.4%、0.5%，東部地區(qū)增長(zhǎng)相對(duì)較快。分街鎮(zhèn)看，投資額總量居前4位的分別是虎溪街道、西永街道、陳家橋街道、土主鎮(zhèn)，投資增速居前4位的分別是曾家鎮(zhèn)、磁器口街道、虎溪街道、土主鎮(zhèn)。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目支撐不足, 保障房項(xiàng)目推進(jìn)較慢
2012年新增項(xiàng)目中大型項(xiàng)目較少,全年新增40個(gè)投資項(xiàng)目中，僅沙坪壩鐵路樞紐綜合改造工程等5個(gè)項(xiàng)目累計(jì)投資額超過億元，其他35個(gè)項(xiàng)目累計(jì)投資都在億元以下。另外，部分重點(diǎn)項(xiàng)目處于推進(jìn)緩慢或停滯狀態(tài)，對(duì)全區(qū)投資支撐不足；2012年我區(qū)新的保障房項(xiàng)目啟動(dòng)較晚，原有項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢，全年共完成投資10.9億元，同比下降79.2%，與2011年保障房項(xiàng)目成為推動(dòng)我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長(zhǎng)的重要支撐相比，2012年保障房建設(shè)不僅沒有成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的因素，反而拖累了整體增速。
三、需要重點(diǎn)關(guān)注的問題
（一）“一城三園”投資大幅萎縮
2012年，“一城三園”完成總投資184.9億元，同比下滑25.0%。其中，大學(xué)城投資增長(zhǎng)10.7%，微電園投資下滑52.6%，物流園投資下滑15.9%，臺(tái)資園投資下滑6.8%，“一城三園”投資大幅萎縮。由于“一城三園”建設(shè)占固定資產(chǎn)投資比例高達(dá)46.4%，其大幅度的下滑下拉我區(qū)投資16個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)我區(qū)總投資影響很大。

表2：一城三園投資概況（單位：億元）
2011年 2012年 同比（%） 占全區(qū)投資比例
大學(xué)城 78.3 86.6 10.7% 21.7%
微電園 122.0 57.8 -52.6% 14.5%
物流園 30.3 25.5 -15.9% 6.4%
臺(tái)資園 16.0 15.0 -6.8% 3.8%
三園總計(jì) 168.4 98.3 -41.6% 24.7%
一城三園總計(jì) 246.7 184.9 -25.0% 46.4%


從具體項(xiàng)目上看，2012年 “一城三園”新增大型項(xiàng)目較少：微電園無新增項(xiàng)目；大學(xué)城的生態(tài)廣場(chǎng)項(xiàng)目、重慶電子工程職業(yè)學(xué)院大學(xué)城新校區(qū)建設(shè)工程基本停滯；物流園遠(yuǎn)成集團(tuán)重慶基地等5個(gè)新項(xiàng)目開工晚，造成整個(gè)園區(qū)投資大幅萎縮。
（二）投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化
2012年固定資產(chǎn)投資（不含跨區(qū)項(xiàng)目）完成情況按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)無項(xiàng)目，第二產(chǎn)業(yè)完成72.8億，第三產(chǎn)業(yè)完成288.6億，三次產(chǎn)業(yè)比為0.0：20.2：79.8。第二產(chǎn)業(yè)同比下降10.1%，第三產(chǎn)業(yè)同比基本持平。顯示出各產(chǎn)業(yè)投資不均衡，投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

表3：各行業(yè)投資情況（不含跨區(qū)項(xiàng)目）（單位：萬元）
產(chǎn)業(yè)類別 行業(yè)類別 完成投資 占總投資比例 各產(chǎn)業(yè)
投資占比
第一產(chǎn)業(yè) （一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè) 0 0.0% 0.0%
第二產(chǎn)業(yè) （二）采礦業(yè) 0 0.0% 20.2%
（三）制造業(yè) 699525 19.4%
（四）電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 28812 0.8%
（五）建筑業(yè) 0 0.0%
第三產(chǎn)業(yè) （六）批發(fā)和零售業(yè) 43115 1.2% 79.8%
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