副省長(zhǎng)在全省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作推進(jìn)會(huì)議上講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心決心
二、突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
三要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，轉(zhuǎn)戶工作也不能搞地域平均化
三、主動(dòng)對(duì)接政策，完善配套措施
四、加大財(cái)政投入，保障工作經(jīng)費(fèi)
五、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法
六、保障群眾權(quán)益，研究解決問(wèn)題
七、加大推進(jìn)力度，掀起轉(zhuǎn)戶高潮
……

突出重點(diǎn)　狠抓落實(shí)
確保圓滿完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作目標(biāo)任務(wù)
———在全省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作推進(jìn)會(huì)議上的講話
孔垂柱
（２０１２年５月２９日）

剛才，李紀(jì)恒省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)全省加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作作了全面安排部署，立意非常高遠(yuǎn)，內(nèi)容非常全面，部署非常具體，要求十分明確，對(duì)全省加快推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)城工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。我和州（市）政府、省直部門代表簽訂了２０１２年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作目標(biāo)責(zé)任狀。
聽(tīng)了紅河、昆明、昭通、開(kāi)遠(yuǎn)等地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，深受啟發(fā)和鼓舞。仇和副書(shū)記還要就深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神作重要講話、提出具體要求。
希望各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)加快推進(jìn)這項(xiàng)工作取得新的成效。我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心決心
２００８年以來(lái)，我省在全國(guó)率先推行“一元化”戶籍制度改革，由于當(dāng)時(shí)受各方面因素的制約，附著在戶口上的醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)等權(quán)益調(diào)整的配套改革未能同步開(kāi)展，盡管在一
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略778字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
目標(biāo)要求，都是以往城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的任何工作、任何活動(dòng)、任何變革所不能比擬的。因此，我們絕不能把這次城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)和一般的工作部署，必須深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)政策是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略舉措，是城鄉(xiāng)和諧的制度設(shè)計(jì)，是優(yōu)化發(fā)展方式的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng)差別的根本出路，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的本質(zhì)需要，是維護(hù)長(zhǎng)治久安、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。也是全省上下貫徹省第九次黨代會(huì)精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)優(yōu)化云南城鄉(xiāng)發(fā)展體系，重構(gòu)城鎮(zhèn)人力資源結(jié)構(gòu)，合理配置城鄉(xiāng)公共資源，全面加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及保護(hù)和利用良好的生態(tài)環(huán)境等都將產(chǎn)生重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治影響、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效應(yīng)。今年是此項(xiàng)工作的起步之年，希望各地、有關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)、高效有力的措施辦法，從實(shí)際情況出發(fā)，把握工作大局，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，加快工作推進(jìn)，切實(shí)把這項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、德政工程抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
經(jīng)測(cè)算，目前全省在城鎮(zhèn)有固定住所和穩(wěn)定收入的農(nóng)民工、農(nóng)村籍大中專學(xué)生、農(nóng)村籍退役士兵和有條件的新生代農(nóng)民工、已征用地未轉(zhuǎn)城人員、城中村居民、農(nóng)村集中供養(yǎng)對(duì)象等２類７種重點(diǎn)轉(zhuǎn)戶_約有１２００萬(wàn)人。為此，省委、省政府提出到２０２０年全省城鎮(zhèn)新增戶籍人口１０００萬(wàn)的目標(biāo)。各地、有關(guān)部門要按照分區(qū)域、分_、分類型、分階段的“四分”原則和先易后難的工作思路，牢牢把握居民布局、重點(diǎn)_、轉(zhuǎn)戶進(jìn)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，積極有序地推進(jìn)轉(zhuǎn)戶工作。一要加強(qiáng)工作的針對(duì)性，不要一來(lái)就把所有農(nóng)民群眾都當(dāng)作轉(zhuǎn)戶對(duì)象，要優(yōu)先解決２類７種重點(diǎn)轉(zhuǎn)戶_存量人口和歷史遺留問(wèn)題人口的轉(zhuǎn)戶。二要明確宣傳重點(diǎn)，要把有限的人力、物力集中起來(lái)，把２類７種轉(zhuǎn)戶重點(diǎn)_作為轉(zhuǎn)戶的主要對(duì)象進(jìn)行動(dòng)員，切實(shí)避免不分地區(qū)、不分重點(diǎn)、淺而泛的宣傳分散了力量、弱化了效果。三要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，轉(zhuǎn)戶工作也不能搞地域平均化。
正如李紀(jì)恒省長(zhǎng)所指出的，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大，城鎮(zhèn)化步伐較快的地方要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，率先在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快轉(zhuǎn)戶工作上實(shí)現(xiàn)大的突破。

三、主動(dòng)對(duì)接政策，完善配套措施
省直有關(guān)部門要根據(jù)省人民政府出臺(tái)的有關(guān)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外省成功經(jīng)驗(yàn)，努力向國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)爭(zhēng)取，努力和國(guó)家現(xiàn)有政策進(jìn)行對(duì)接銜接，盡快研究出臺(tái)具體的相關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則，特別要盡快明確轉(zhuǎn)戶后農(nóng)村“享有五項(xiàng)保留”和城市“提供五項(xiàng)保障”政策的落實(shí)措施和操作辦法。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)職能部門，要根據(jù)省人民政府和省直有關(guān)部門的有關(guān)文件精神，完善配套政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)和保障好已轉(zhuǎn)戶城鎮(zhèn)居民各項(xiàng)權(quán)益，爭(zhēng)取為轉(zhuǎn)戶居民改善民生創(chuàng)造更好的條件，防止和避免“十件衣服”只寫(xiě)在紙上、喊在嘴上、貼在墻上，就是落實(shí)不在人頭上，造成轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的權(quán)益得不到保障的情況發(fā)生。下一步，教育、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、人口、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政等部門要根據(jù)公安部門提供的轉(zhuǎn)戶情況，主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)配合，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好轉(zhuǎn)戶進(jìn)城人員相關(guān)待遇，特別是在子女入托、入學(xué)和就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面要真正納入相關(guān)政策保障范圍，真正實(shí)現(xiàn)同城同權(quán)、同工同酬。省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位會(huì)后要迅速組織干部深入掛鉤州（市）了解工作情況、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化督促檢查，幫助解決工作推進(jìn)中的現(xiàn)實(shí)困難和突出問(wèn)題，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

四、加大財(cái)政投入，保障工作經(jīng)費(fèi)
各州（市）、縣（市、區(qū)）會(huì)后要圍繞目標(biāo)任務(wù)落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，迅速推動(dòng)農(nóng)轉(zhuǎn)城工作取得明顯突破。在經(jīng)費(fèi)保障方面，省財(cái)政去年安排了工作經(jīng)費(fèi)，今年將繼續(xù)安排。紅河州在發(fā)言中提到的做法值得充分肯定，其州、縣兩級(jí)安排的工作經(jīng)費(fèi)達(dá)５５０多萬(wàn)元，其中州財(cái)政安排了１００萬(wàn)元的聯(lián)動(dòng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，石屏縣還采取每轉(zhuǎn)戶１人補(bǔ)助２０元工作經(jīng)費(fèi)的辦法，調(diào)動(dòng)了基層干部的工作積極性。希望各州（市）、縣（市、區(qū)）認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒紅河州的做法，尚未安排 ……（未完，全文共4327字，當(dāng)前僅顯示2186字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副省長(zhǎng)在全省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作推進(jìn)會(huì)議上講話》）