關于全市社會保險工作情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、主要成效
（一）社會保險體系基本形成
一是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系建設實現(xiàn)新突破
二是參保人數(shù)和基金征繳均創(chuàng)歷史新高
（二）社保保障水平穩(wěn)步提高
一是嚴格按規(guī)定支付和發(fā)放社保待遇
二是上調(diào)社保待遇
（三）社保工作體系日益健全
一是組建市社會保險事業(yè)局
二是推進基層公共服務平臺建設
三是加強信息化建設
（四）社保業(yè)務工作創(chuàng)新發(fā)展
一是創(chuàng)新服務舉措
三是推進醫(yī)保改革
二、存在的困難和問題
（一）社保法律法規(guī)的宣傳貫徹還需深入
（二）社�；鹬С鰤毫υ龃�
（三）社保經(jīng)辦能力建設有待加強
三、幾點建議
（一）進一步增強做好社保工作的責任感和使命感
（二）進一步強化社保法律法規(guī)的貫徹落實
一要加大宣傳力度
二要堅持依法行政
（三）進一步健全社保基金監(jiān)管工作
（四）進一步提升社保工作水平
一要加強經(jīng)辦能力建設
二要不斷探索創(chuàng)新
……
市人大內(nèi)務司法委員會
關于全市社會保險工作情況的調(diào)查報告（書面）


市十五屆人大常委會第五次會議：
為配合市人大常委會聽取和審議市政府關于全市社會保險工作情況的報告，內(nèi)務司法委員會和內(nèi)務司法工作室于10月下旬對該項工作作了調(diào)研。實地察看了市中區(qū)大觀園街道人力資源和社會保障服務中心、市社會保險事業(yè)局經(jīng)辦大廳和信息中心，聽取了市人力資源和社會保障局關于社會保險工作情況的匯報，與部分參保單位和醫(yī)院有關負責人進行座談，較為全面了解了我市社會保險工作情況�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、主要成效
今年以來，全市各級政府及其人力資源和社會保障部門堅持以科學發(fā)展觀為指引，緊緊圍繞工作大局，全面貫徹落實社會保險法律法規(guī)，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，大力加強社保管理服務，各項工作取得新的進展。社保覆蓋面不斷擴大，參保人數(shù)和征繳基金再創(chuàng)歷史新高，各項社保待遇水平持續(xù)穩(wěn)步提高，較好地保障服務了民生，維護了社會和諧穩(wěn)定。
（一）社會保險體系基本
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（三）社保工作體系日益健全。立足提高社保經(jīng)辦管理服務能力，大力加強公共服務平臺建設，全市上下初步建立起“橫到邊、縱到底”的市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級服務平臺。一是組建市社會保險事業(yè)局。完成了市級社保經(jīng)辦機構的整合和業(yè)務的統(tǒng)一辦理，市、縣（市）區(qū)基本實現(xiàn)了機構、編制、人員到位，全面負責養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險基金的征繳、支付、管理等工作。二是推進基層公共服務平臺建設。全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都單獨設立了人力資源和社會保障服務中心，4551個行政村配備了專職協(xié)理員，延伸了服務網(wǎng)絡。三是加強信息化建設�！熬W(wǎng)上社保”初步建成，各項社保信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)了市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)網(wǎng)，全市4萬多家、占正常申報總數(shù)98%的單位實現(xiàn)了“網(wǎng)上申報”。
（四）社保業(yè)務工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持創(chuàng)新工作思路和措施，積極破解群眾反映強烈、影響和制約社保事業(yè)健康發(fā)展的難點問題。一是創(chuàng)新服務舉措。確定創(chuàng)新10大服務舉措任務，編印《社會保險經(jīng)辦服務300問》、市直機關事業(yè)單位網(wǎng)上繳費、縮短門規(guī)部分重大疾病辦理時限等已全面落實。二是優(yōu)化業(yè)務辦理流程，按照經(jīng)辦權、監(jiān)督權和審批權分離的原則，將所有業(yè)務審核結算確定為兩個以上處室完成，并對業(yè)務名稱、適用范圍、辦事依據(jù)、業(yè)務表單和流程圖進行統(tǒng)一規(guī)范。三是推進醫(yī)保改革。通過上調(diào)單位醫(yī)�；鹄U費比例、探索實行“總額預算、彈性結算、單病種結算”等復合式、多元化的費用支付方式、采取實行醫(yī)保門規(guī)病種分類管理、擴大查體醫(yī)院范圍等措施，有效緩解了醫(yī)保管理服務突出矛盾。
二、存在的困難和問題
我市社保工作取得長足進展，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人口老齡化趨勢的加快，一些深層次的矛盾和問題開始顯現(xiàn)，對我市社會保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來很大沖擊。
（一）社保法律法規(guī)的宣傳貫徹還需深入。社會保險法自2011年7月1日施行后，社保部門內(nèi)部的學習貫徹取得明顯成果，但在利用各類媒體和運用多種有效方式進行社會層面的宣傳方面還不夠，全民的社保意識和對社�；镜恼J知程度還不高，社會各界和廣大群眾了解、支持社保工作的氛圍有待進一步營造。在探討完善與社會保險法銜接配套的制度規(guī)定方面，還需要加快步伐。
（二）社保基金支出壓力增大。社會養(yǎng)老保險制度起步較晚，以前沒有資金積累，大量已經(jīng)退休或者將要退休的職工依靠在職職工繳費養(yǎng)老，加上經(jīng)濟增速放緩、社�；鹫骼U難度加大、養(yǎng)老保險費率下調(diào)等因素影響，基金收入增量越來越小。同時，隨著人口老齡化加劇、社保待遇逐年提高，基金支出增量越來越大，收支矛盾比較突出。目前，我市工傷、生育保險基金已經(jīng)出現(xiàn)倒掛，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金處于收少支多狀態(tài)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金面臨收支倒掛危險，醫(yī)療保險基金也難堪重負。
（三）社保經(jīng)辦能力建設有待加強。當前參保人員總量和結構發(fā)生了很大變化，參保人員數(shù)量比五年前增長了3倍，結構上參保人員呈現(xiàn)出覆蓋面大、流動性強、組織化低的特點，并且對社保管理服務的需求也越來越高，使得經(jīng)辦工作量成倍增長。但我市各級經(jīng)辦機構能力建設相對不足，集中體現(xiàn)在編制偏少、人員不足、專業(yè)人才匱乏等方面，尤其基層經(jīng)辦機構兼職、臨聘人員占比例較大，待遇偏低，業(yè)務素質(zhì)水平不高。目前，我市社保經(jīng)辦工作人員與參保人次平均配比1:2.2萬，與國際公認的1:5000的比例差距很大。
三、幾點建議
當前，全市上下正在認真學習貫徹黨的十八大和市委“加快科學發(fā)展、建設美麗泉城”推進大會精神，各級政府及其人力資源和社會保障部門要以黨的十八大精神為指導 ……（未完，全文共3745字，當前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全市社會保險工作情況的調(diào)查報告》）